Главная О компании Контакты Обзоры Рейтинги Публикации Охрана труда

История одного Арсена. Как Аваков выбился в дамки


24.11.2017 – История с задержанием сына министра внутренних дел Арсена Авакова Александра еще раз продемонстрировала, что реальный статус Арсена Борисовича в нынешней вертикали власти выходит далеко за пределы министерского.

На стороне министра – влияние на полицию и Нацгвардию, которые он не замедлил использовать во время обысков детективами НАБУ квартиры его сына в Харькове. Имеет влияние на часть ветеранов АТО, которые находились в зале суда во время избрания меры пресечения Александру Авакову. На бывший батальон «Азов», который сейчас переформатировался в «Национальный корпус» и, наконец, контроль над фракцией «Народного фронта» в парламенте, без голосов которой фактически невозможно принятие любых решений.

Можно сколько угодно гадать, согласовала ли Специализированная антикоррупционная прокуратура подозрение Авакову-младшему после отмашки с Банковой, или действовала самостоятельно, но историю с рюкзаками, в первую очередь, рассматривали как элемент перманентной войны строптивого министра с Администрацией президента. Аваков даже был вынужден писать на своей странице в Facebook: «Комментаторам моих отношений с президентом – перейти из мира фантазий в реальность – это не кино и не игра. Не нужно передергиваний и спекуляций. А то, как начитаешься, то и «Карточный домик» смотреть дальше не надо – вы расписываете круче!».

Собственно, разговоры о натянутых отношениях с Порошенко Авакову приходится опровергать не впервые. Совсем недавно министр, якобы после ссоры с президентом из-за пассивного поведения полиции во время размещения палаток протестующих под Верховной Радой, заявлял: «Никакого конфликта с президентом я не имею. Мы вполне по-дружески созваниваемся, наши отношения вполне дружеские, я бы сказал, товарищеские».

Причем ближайший соратник министра Антон Геращенко перед этим уверял в совершенно противоположном. Депутат проговорился, что у Авакова с Порошенко конфликт еще с тех пор, как Петр Алексеевич стал президентом. Избавиться от Авакова, возглавляющего МВД уже баснословно длинные, как для этой власти, три года, означало бы для главы государства реализацию идеи фикс – наконец полностью замкнуть на себя силовой блок. Но в «Народном фронте», который является партийной «крышей» министра, еще одного такого подарка (первым был отставка премьера Яценюка) президенту делать уже не собираются.

Из уст нардепа Николая Княжицкого уж слишком жестким было реагирование на давление на своего главного министра, напомнив Порошенко все «грехи» – то, что он стал президентом через «Венский сговор» с Фирташем и Левочкиным. Повод и тон, с которым соратники из коалиции набросились на президента, продемонстрировали, что Аваков – «священная корова» для Яценюка и Ко.

После отставки Арсения Яценюка именно Аваков, как он сам признавался, является своеобразным «старшим среди министров по квоте «Народного фронта». Учитывая, что Арсен Борисович контролирует огромный силовой ресурс и поддерживает парамилитарные формирования, его реальный вес сравнивают с премьерским влиянием. Без «визы» Авакова, он входит в узкую стратегическую группу первых лиц государства, не принимаются важные решения.

На чем же основывается такое влияние министра и как он из харьковского бизнесмена превратился в одну из ключевых фигур в государстве, разбирался «Главком».

Ставка на «оранжевых»

Армянин Аваков родился в семье военного в столице Азербайджана, но практически всю жизнь прожил в Украине. После окончания харьковского «политеха» работал инженером, а в бурные 90-е обнаружил в себе коммерческую жилку: основал компанию АО «Инвестор», которая впоследствии стало основой его бизнес-империи, создал банк «Базис». Дела шли неплохо, портфель молодого бизнесмена пополнялся новыми активами. В политику он пошел лишь в 2002-м году, когда возглавил исполком Харьковского горсовета.

«На самом деле до Оранжевой революции он не «светился», – вспоминает харьковский журналист и активист Евромайдана Владимир Чистилин. – Занимался бизнесом и медиа, на пару с Геннадием Кернесом (сейчас мэр Харькова) они купили популярный в Харькове «7 канал». Когда Евгений Кушнарев (покойный губернатор Харьковской области в 2000-2004-х гг.) перед президентскими выборами 2004-го сказал всем банкирам скинуться по пять миллионов на предвыборную кампанию Януковича, Аваков этого по каким-то причинам сделать не захотел. Хотя они были достаточно близки с Кушнаревым, но во время революции оказались по разные стороны баррикад».

Аваков с его медиаресурсами тогда сделал смелую ставку на Ющенко и не прогадал. Оранжевые идеи были, мягко говоря, не очень популярны на Харьковщине, и даже в «третьем туре» Ющенко взял здесь только 26%. Но Аваков, который был в регионе «главным по вопросам Майдана», сумел пробиться в ближайшее окружение Ющенко – нашел подходы к Петру Ющенко – брату нового президента. У того на тот момент были свои интересы в Харькове. Именно благодаря этому Арсен Борисович выиграл конкуренцию у влиятельного на тот момент Владимира Филенко и возглавил Харьковскую обладминистрацию.

В кресле руководителя одной из мощнейших областей Аваков засиделся до следующих президентских выборов. Ему это удалось, несмотря на то, что их политические пути с Ющенко разошлись раньше.

На почве Майдана Аваков познакомился и с Антоном Геращенко, сделав его председателем Красноградской райадминистрации. На всю страну Геращенко стал известным только через 10 лет, когда стал советником министра, а затем и нардепом.

Политолог Владимир Фесенко рассказывает, как в начале 2005-го года тогдашний мэр Харькова Владимир Шумилкин буквально за руку привел Авакова, которого он рекомендовал на пост губернатора. «Аваков был тогда немаленьким предпринимателем, но фигурой, далекой от политики, – вспоминает Фесенко. – Никто особо его не знал, а оранжевые шарфики в то время даже Кернес одевал. С подачи Шумилкина он стал губернатором и начал проявлять свои таланты «уметь дружить», сошелся со старшим братом Ющенко». Недаром заместителем Авакова в областной администрации стал президентский племянник Ярослав, с которым они работали в областном избирательном штабе Ющенко.

Юля и Италия

Губернаторский период Авакова запомнился конфликтом с «региональной» парочкой Добкин–Кернес. Добкин, его сейчас лишили депутатской неприкосновенности, о своих отношениях с Аваковым категорически отказался разговаривать. «Не хочу говорить об этом человеке. Так и напишите», – попросил депутат. А вот Кернес, наоборот, едва ли не во всех своих интервью льет грязь на бывшего партнера, а ныне влиятельного министра. Мэр Харькова теперь прямо обвиняет Авакова, с которым они в 2004 году делили «оранжевую» сцену, в покушении на себя.

«Губернатором Аваков что-то реально хотел изменить, ездил по районам, – считает Чистилин. – Но никогда не забывал о себе – он может искренне верить, что что-то надо реформировать, но делает это, в том числе, в своих интересах, не забывая о собственном кармане. Он был таким себе губернатором-бизнесменом».

Параллельно Аваков делал карьеру в партии власти – был избран в совет и президиум «Нашей Украины». Политолог Вадим Карасев вспоминает, как в 2006 году харьковский губернатор рассчитывал уйти на повышение в Киев: «Он серьезно хотел стать главой Администрации президента, и только Иван Плющ склонил ситуацию в пользу Балоги, буквально матом покрыв Ющенко».

У Карасева нынешняя влиятельная позиция Авакова не вызывает удивления. «Он сейчас – один из самых умных и серьезных игроков – пусть и не электоральных, – хотя много кто недооценивал его. В свое время у него была авторская программа, которая шла по всем харьковским телеканалам. И его амбиции уже тогда были видны, другое дело, что в Киеве они не рассматривались серьезно», - вспоминает политолог.

Когда Аваков с его бизнес подходом увидел, что Ющенко превращается в «хромую утку», он начал вкладываться в более привлекательный политический «актив» – Юлию Тимошенко. При этом некоторое время он возглавлял харьковскую организацию партии «За Украину!» Вячеслава Кириленко, с которым впоследствии оказался и в «Батькивщине», и в «Народном фронте».

На президентских выборах 2010-го года Аваков открыто поддержал Тимошенко, за что между первым и вторым турами получил вотум недоверия от облсовета «за использование административного ресурса во время подготовки ко второму туру президентских выборов». Указ Ющенко об увольнении Авакова не заставил себя долго ждать. Сам Виктор Андреевич тогда призвал своих сторонников не поддерживать во втором туре ни одного из кандидатов, играя на руку Януковичу.

«Помню, что после первого тура Аваков собрал глав районных администраций советоваться, что делать дальше, – рассказывает один из участников тех событий. – Он заявил, что есть предложение поддержать Януковича, – тогда все бы остались на своих местах и дальше руководили областью. И практически все заняли принципиальную позицию – не ложиться под Партию регионов. Когда же «оранжевые» проиграли, сразу начали давить на его бизнес, и он потерял вообще все. Все, что успел, продал, остальное просто отжали».

В интервью «Главкому» сразу после указа об увольнении Аваков обвинил Ющенко в патологической неприязни к Тимошенко, выше которой тот не смог подняться. «Из бездеятельной «Нашей Украины» я вообще собирался выйти еще раньше, но президент лично позвонил мне и сказал, что «это сейчас неуместно, может навредить выборам, не делай этого». И я этого не сделал, а теперь жалею, потому что надо было быть более последовательным».

После отставки Аваков уже официально оформил отношения с «Батькивщиной», вступив в партию и возглавив ее харьковскую областную организацию. «У нас была проблема с восточными регионами, а он был сильным губернатором, поэтому пригодился, – вспоминают в окружении Тимошенко. – Он делал для команды все, что мог, но был очень ограниченным в возможностях, потому что Янукович выгнал его в Италию».

С 2010 года Авакова и его бизнес-партнеров начали преследовать. Экс-губернатор обвинял в этих нападках своего преемника Михаила Добкина и мэра Харькова Геннадия Кернеса. Последний тогда еще не был такой желанной в Харькове фигурой, как сейчас.

Но Аваков все-таки проиграл Кернесу мэрские выборы с минимальным отрывом, хотя оппозиция кричала о масштабных фальсификациях. «На самом деле, хорошо, что он тогда проиграл, – считает один из соратников Авакова. – Горсовет был полностью «региональным», и ему надо было бы или «прогибаться», или идти на конфронтацию с риском, что ему просто объявят недоверие и снимут. Повторил бы судьбу члена «Батькивщины» Сена в Запорожье, который вынужден был «ложиться» под большинство».

А впрочем, проигрыш на тех выборах стал для Арсена Борисовича плохим сигналом – в январе 2012-го года прокуратура возбудила против него дело о превышении полномочий, в результате которого 55 гектаров земли в Песочине Харьковской области было передано в частную собственность (в чем-то похожем сейчас обвиняют Добкина).

Аваков скрывался от преследований «преступной власти» в Италии, где даже успел организовать фирму по производству моцареллы. Вернулся в Украину он лишь после парламентских выборов 2012-го, когда получил депутатский иммунитет в составе объединенной оппозиции «Батькивщина». Как руководитель харьковской организации «Батькивщины» он занимался темой заключенной Тимошенко и даже возил журналистов «посещать» Юлию Владимировну в больницу, куда никого не пускали.

Менеджер против «мента»

Нельзя сказать, что на втором Майдане Аваков был замечен в первых рядах, но здесь он сблизился с Арсением Яценюком, который и лоббировал его в новое правительство.

Комендантом Майдана был нынешний председатель Верховной Рады Андрей Парубий. Именно поэтому он считался фаворитом среди претендентов на должность министра внутренних дел после бегства Януковича. Но на заседании Рады 22 февраля, когда депутаты отстранили президента от власти и возложили его обязанности на Александра Турчинова, министром сделали именно Авакова, который во времена Майдана запомнился выражением «Мусора – не люди».

Он выиграл конкуренцию не только у Парубия и будущего генпрокурора Виталия Яремы, кандидатуру которого предлагали нардепы Николай Рудковский и Игорь Еремеев. Формально Ярема сам отказался в пользу Авакова. Один из участников того заседания говорит, что персону Яремы проталкивал тогда еще рядовой депутат Порошенко, к которому в «майдановской» среде было очень настороженное отношение, и это сыграло не в его пользу. К тому же, Ярема был из «ментовской» среды, а «чистый менеджер» Аваков, который не имел никакого отношения к «органам», выглядел привлекательнее.

«Парубий и Ярема тогда просто испугались, – делятся впечатлениями от тех бурных событий свидетели среди депутатов. – Милиция тогда ассоциировалась с парнями из «Беркута», была совершенно деморализована, и было совершенно непонятно, как этим всем управлять».

В тот же день Турчинов представил Авакова как исполняющего обязанности руководящему составу министерства. С того момента берет отсчет его «звездный час». Арсен Борисович остается одним из немногих высокопоставленных чиновников, кто сохранил за собой «жирную» должность с тех времен. Первым делом Аваков с тогдашним новоназначенным председателем СБУ Валентином Наливайченко отправился в Крым искать Януковича. Не нашел его и заявил, что бывший президент и ряд других должностных лиц должны быть объявлены в розыск.

На парламентских выборах 2014-го Аваков присоединился к наспех сформированной из экс-соратников Тимошенко команде из «Народного фронта». Сам министр участия в выборах не принимал, но внес в список своих людей – Антона Геращенко, Игоря Котвицкого, Сергея Фаермарка, Евгения Дейдея, Людмилу Денисову и других. В новом коалиционном Кабмине Аваков сохранил свою должность и не потерял ее, когда на смену Яценюку пришел Гройсман. За это время фактически Аваков, учитывая вес его реформированного министерства, превратился в своеобразный самостоятельный центр влияния в правительстве.

Ныне министр пытается демонстрировать Порошенко собственную необходимость, свидетельством чему – толпа силовиков, которые были брошены на охрану правительственного квартала во время недавних акций протеста. Альтернативный подход министр продемонстрировал летом во время рассмотрения снятия неприкосновенности с нескольких нардепов: тогда близкий к Авакову «Национальный корпус» блокировал входы-выходы из Верховной Рады, что стало сюрпризом даже для депутатов из «Народного фронта». Источники во фракции потом свидетельствовали, что таким образом министр тестировал реакцию на подобные действия улицы, которые впоследствии можно было бы использовать.

Несмотря на беспрецедентные меры безопасности в центре столицы во время последних протестов, Порошенко все же высказал Авакову свое недовольство тем, что полиция разрешила протестующим поставить палатки на Грушевского, а Михаилу Саакашвили на границе прорваться в Украину.

Сам министр объясняет пассивность правоохранителей нежеланием допустить кровопролития. «Кажется, он ведет двойную игру, – делится собеседник, близкий к Администрации президента. – При всей своей неприязни к Саакашвили Аваков сейчас использует его энергию, чтобы ослабить президента и быть косвенным дирижером этого конфликта». И рычагов влияния у Авакова хватает – кроме силового ресурса, это и позиция фракции «Народного фронта» в парламенте по болезненным для Банковой вопросам.

«На заседании фракции Аваков сидит в зале среди всех, в то время как Яценюк с Турчиновым – в президиуме», – рассказывают в «Народном фронте». «В основном немногословен он на заседаниях правительства. Свои дела решает на других уровнях – на заседаниях стратегических восьмерок-девяток», - подтверждают и коллеги Авакова среди министров.

Политолог Фесенко отмечает, что за три года в министерстве Аваков сумел организовать вертикаль людей, лояльных лично к нему. И он действительно их не сдает: в мутной истории с задержанием на взятке заместителя министра Вадима Трояна Аваков лично «отмазывал» соратника от посягательств Генпрокуратуры.

«Кроме того, ему удается сохранять влияние на внутренние войска, сейчас Нацгвардию, через косвенные инструменты влияния, в том числе, финансовые, – добавляет Фесенко. – Думаю, что Аваков сумел создать систему теневого финансирования этих структур. Второй инструмент влияния – «Национальный корпус», часть бывших доброжелателей. В известной истории с блокированием Верховной Рады, думаю, опыт, и инфраструктурные возможности МВД тоже были на стороне «Национального корпуса».

Рюкзаки, Троян, миллионы Котвицкого...

Самого Авакова неоднократно пытались связать с коррупционными схемами. Кроме давно обнародованного видео, на котором его сын якобы обсуждал на тот момент с заместителем главы МВД Сергеем Чеботарем проведение липового тендера по закупке рюкзаков. Также «копали» и под ближайшего бизнес-партнера министра – депутата от «Народного фронта» Игоря Котвицкого. Нардеп разоблачитель Сергей Лещенко обвинял того в выводе через «Ощадбанк» с Украины более 40 миллионов долларов в панамские офшоры. Якобы на эти деньги министр пытался строить собственную политическую карьеру.

Оппоненты Авакова не упускают случая упрекнуть его провалом борьбы с преступностью: «фронтовики» на свои требования снять начальника Генштаба Виктора Муженко из-за взрывов на военных складах слышали в ответ, что «ваш» Аваков до сих пор не может похвастаться хоть каким-то продвижением в «деле Шеремета». А после покушения на депутата Игоря Мосийчука первый вице-спикер Ирина Геращенко, приближенная к президенту, потребовала немедленной реакции правоохранителей и возвращения туда профессиональных следователей, «которые умеют не только делать селфи».

Показательно, что взрыв произошел возле офиса телеканала «Эспрессо», который теперь принадлежит Арсению Яценюку и жене Авакова. В Верховной Раде еще с 2015-го года лежит проект постановления об отставке министра, внесенный рядом депутатов из разных фракций, и при желании рассмотрение этого вопроса в зале всегда можно инициировать. Но Арсен Борисович выстроил прочные редуты на Печерских холмах и только улыбается, смотря на козни недоброжелателей. Вспомним, что у Авакова с самого начала были напряженные отношения с руководителем созданной Нацполиции Хатией Деканоидзе – и где теперь он, а где Хатия.

«Его главной чертой является умение держать слово и удар, – расхваливает шефа советник Авакова Зорян Шкиряк. – Очень целеустремленный человек. Он – самый эффективный государственный менеджер в «постмайдановских» правительствах и самый эффективный министр внутренних дел за времена независимости. Он никогда не занимается «шапкозакидательством» и всегда способен признать ошибки. Как это патетично не звучит: то, что государство остается стабильным, – его заслуга, а реформа МВД – не единственный признак того, что в стране что-то изменилось. Бесспорно, он – один из тех противовесов, который дает возможность системе балансировать, а не перевешивать на одну сторону».

Впрочем, бывшие однопартийцы Авакова из «Батькивщины» называют более приземленную причину его успешности и способности держаться на плаву. «Аваков ведет себя более грамотно, чем Яценюк, – рассуждает один из давних соратников Тимошенко. – Яценюк вместо того, чтобы четко разделить с президентом полномочия и определить, кто, куда может лезть, а кто нет, просто разделил потоки. В результате его просто выпихнули. Арсен же столько Порошенко не позволяет».

Тылы Авакова

Победа Евромайдана положительно отразилась не только на карьерном росте Авакова, но и на его бизнесе. Если после бегства в Италию Аваков потерял контроль над своими активами (газовыми скважинами, банком, земельными участками), то после возвращения во власть вернул их через серию судов. Конечным бенефициаром «Инвестора» в реестре сейчас значится Аваков младший, а компанию возглавляет давняя соратница Авакова и экс-депутат горсовета от «Батькивщины» Марина Епишина. Наибольший доход семье министра и Котвицкому приносит газовый бизнес – интересы Аваковых присутствуют на нескольких месторождениях в Харьковской области.

Вадим Карасев вообще считает Авакова главным выгодоприобретателем второго Майдана: «На нынешнем этапе победитель Майдана единственный – это Аваков, потому что он нужен всем. Когда страна в турбулентности, неважно, как называется твоя должность и где твой офис – важно, что у тебя есть ресурс и к тебе ходят договариваться».

По утверждению Карасева, у министра сейчас работает несколько групп политтехнологов, поэтому за собственным имиджем он изрядно следит. И уже прощупывает свои дальнейшие политические перспективы – на информацию о возможных договоренностях с Юлией Тимошенко глава МВД отреагировал с юмором, но так и не опроверг ее. Параллельно Аваков вместе с Арсением Яценюком пытаются продлить свою политическую жизнь продвижением идеи изменений в Конституцию с ограничением президентских полномочий и переносом центра тяжести в парламент.

Порошенко пока этому противится, как и не теряет надежд избавиться от неподконтрольного министра, ведь сейчас МВД – это не только Национальная полиция, но и Национальная гвардия, Государственная пограничная служба, Госслужба по чрезвычайным ситуациям, Государственная миграционная служба.

В своем последнем телеэфире в программе «Право на власть» Аваков весьма недвусмысленно напомнил президенту, что является самостоятельным от него игроком: «Я уважаю институт президента и президента Порошенко, но это не означает, что я должен искать его благосклонности. Это означает, что мы должны обеспечить сотрудничество ветвей власти». Он напомнил, что министр внутренних дел подчиняется не президенту, а правительству, которое, в свою очередь, подотчетно парламенту, «и надо к этому привыкнуть».

Задержание сына, которого отпустили на волю даже не под залог, а под личные обязательства, Аваков может расценивать как тревожный звоночек и подозревать в кознях кого угодно – лично Порошенко или американцев, которые влияют на НАБУ. Глава МВД уже заявил, что будет требовать извинений, если «эта манипуляция» развалится в суде.

Оснований ожидать, что министр-долгожитель добровольно уйдет даже после такого скандала, пока нет. Аваков лишь расширяет свое влияние и ресурсные возможности: на его министерство в бюджете на следующий год планируется выделить почти 64 миллиарда гривен – на 11 миллиардов больше, чем в этом году. А количество голосов «Народного фронта» за бюджет прямо коррелирует с финансированием контролируемых им ведомств.

Похоже, на этом этапе на Банковой смирились с тем, что он является кирпичом, без которого рухнет вся нынешняя, пусть и бестолковая, конструкция власти. А Арсену Борисовичу, безусловно, надо отдать должное: за три года сумел поставить всех перед фактом своей незаменимости. Но «делом рюкзаков», которое появилось давно, а «активировано» было только сейчас, министру прозрачно намекнули, что к новым ударам он должен быть готов в любой момент.

Автор: Павел Вуец

Источник: Главком

Перевод: BusinessForecast.by

При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.

 
Читайте по теме:
 Олег Устенко: Приватизация – это не наполнение бюджета, а способ снизить коррупцию
 Банк Зенит: Ежедневный обзор долговых рынков
 К вопросу капитализации прибыли банков в Казахстане
 В России уставный капитал действующих кредитных организаций в январе-октябре 2017 г. возрос на 3,4% до 2,464 трлн. руб. на 1 ноября
 Средний официальный курс российского рубля к евро в октябре 2017 г. укрепился по сравнению с сентябрем на 1,4% до 67,8553 руб. за 1 евро