Еженедельно команда аналитиков-консультантов в вопросах корпоративного управления — будут готовить для ЭП дайджест о главных событиях в жизни государственных предприятий. Что же важного произошло между 15-22 января?
Приватизация
Давление на государственные предприятия может усложнить процесс приватизации.
Как отмечала ранее ЭП, накануне в Фонде государственного имущества утверждали, что в случае дальнейшего давления на госпредприятия, включая «Объединенную горно-химическую компанию» (ОГХК), государственный бюджет может потерять около 12 млрд. грн. доходов за задержку приватизации. Заявление пока недоступно на сайте Фонда госимущества.
Ранее, 13 декабря 2020 года, сообщалось, что в главном офисе и на территории Вольногорского горно-металлургического комбината, который входит в ОГХК, проводились обыски правоохранительными органами. Компания назвала это попыткой сорвать приватизацию.
Корпоративное управление
Зарплата генерального директора Украинской железной дороги. Генеральный директор «Укржелдора» Владимир Жмак сообщил, что его зарплата составляет 625 тыс. грн. в месяц, подчеркнув, что это меньше уровня рынка для такого предприятия, как «Укржелдор». По словам Жмака, такая зарплата у него была 25 лет назад, когда он работал в «Киевстаре» и в «ТНК-ВР».
Решение суда по делу экс-главы «Магистральные газопроводы Украины» (МГУ). Прошлогоднее увольнение Вальтера Болца с должности председателя правления МГУ Министерством финансов было незаконным – соответствующее решение Хозяйственного суда Киева от 17 декабря Болц разместил на своей странице в социальной сети.
По его словам, он был назначен до 1 марта 2021 года, но его полномочия были прекращены досрочно приказом министерства. Истец считает, что полномочия независимого директора или члена наблюдательного совета могут быть прекращены только в порядке, установленном статьей 53-1 закона Украины «Об акционерных обществах».
Суд признал, что прекращение полномочий независимого члена совета или директора на основе общего собрания акционеров, которое в данном случае было выполнено по распоряжению Министерства финансов, было незаконным.
«Укрспирт» начал процесс выборов генерального директора. По словам исполняющего обязанности генерального директора «Укрспирта» Сергея Блескуна, компания объявила поиск консультантов по вопросам поиска исполнителей, которые выберут полноценного генерального директора.
19 января требования к консультантам по поиску исполнителей были размещены на веб-сайте Prozorro. Последний раз «Укрспирт» имел постоянного генерального директора в 2014 году, и с тех пор компанию возглавляли различные «исполняющие обязанности» руководители.
Энергетические компании перешли от Министерства энергетики к Кабинету министров. 20 января премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что «Энергоатом», «Укргидроэнерго», «Нижнеднестровская гидроэлектростанция» и три тепловые электростанции перешли под управление Кабинета министров по указанию президента.
Очевидно, речь идет об Указе президента №406 от 22 сентября 2020 года, который поручал правительству передать «Энергоатом» Кабинету министров, но не содержал инструкций по «Укргидроэнерго», «Нижнеднестровской ГЭС» или ТЭС. – SOE Weekly.
По словам премьер-министра, передача контроля над производством электроэнергии Кабинету министров «даст возможность Министерству энергетики вернуть НЭК «Укрэнерго» и объединить под его координацией операторов и регуляторов на энергетическом рынке».
«В таком случае Министерство энергетики станет разработчиком политики, координатором и оператором энергетического рынка, отрасли, а уже генерация корпоратизированная и управляется как государственный бизнес».
Очевидно, премьер-министр имел в виду следующее:
1) Роль государства как разработчика политики, регулятора и собственника, будет разделена таким образом, что операторы системы передачи будут подчиняться Министерству энергетики, тогда как энергетические компании будут под Кабинетом министров;
2) Энергоатом будет корпоратизированный. – SOE Weekly.
Решение Кабинета министров пока не является общедоступным.
Эта инициатива может также предусматривать передачу «Укртранснафты» Министерству энергетики, как предложил исполняющий обязанности министра энергетики Юрий Витренко.
Ранее он также заявил, что не собирается оставаться в статусе исполняющего обязанности министра и подаст в отставку, если парламент не утвердит его как министра энергетики и первого вице-премьер-министра на постоянной основе в скором времени. Следующее пленарное заседание парламента состоится 26 января.
Государственные банки
«Приватбанк» снижает процентные ставки по кредитам для малого бизнеса и самозанятых лиц. Дирекция МСБ «Приватбанк» сообщила, что с 1 января до конца февраля банк предложит льготную ставку займа: 1,4% от начальной суммы займа в месяц (то есть 16,8% годовых) в течение первых шести месяцев и 1,2% в месяц (то есть 14,4% годовых) до конца срока займа.
Этот шаг соответствует стратегии «Приватбанка» по ориентации на малый и средний бизнес, что подтверждается обновленной правительственной стратегией в отношении государственных банков. В прошлом году кредитами «Приватбанка» воспользовались более 25 тысяч предпринимателей на общую сумму 8,8 млрд. грн.
Контракт генерального директора «Приватбанка» истекает. Как отмечают СМИ, «Приватбанк» может вскоре возглавить новый генеральный директор. В отчетах отмечается, что на должность рассматриваются четыре кандидата – Андрей Пышный, бывший генеральный директор «Ощадбанка»; Артем Шевалев, член наблюдательных советов «Приватбанка» и «Укргазбанка»; Петр Крумханзл, нынешний генеральный директор «Приватбанка»; и Антон Тютюн, заместитель генерального директора «Ощадбанка».
21 января «Приватбанк» опубликовал заявление, в котором подтвердил, что контракт Крумханзла истекает в январе. Шарон Иски, председатель наблюдательного совета «Приватбанка», заявил, что до назначения нового генерального директора исполняющим обязанности генерального директора будет Анна Самарина, заместитель генерального директора и финансовый директор «Приватбанка».
В 2020 году сотни филиалов государственных банков закрылись. Согласно данным НБУ, в прошлом году банки закрыли 868 филиалов в Украине. Общее количество остальных отделений – 7134.
Наибольшее количество отделений закрыл «Ощадбанк» — 490 (осталось 1837). «Приватбанк» был вторым, закрыв 211 отделений (осталось 1717). Тем временем «Укргазбанк» в прошлом году открыл 26 новых отделений.
Высший совет правосудия отклоняет жалобу «Приватбанка» на судью. 18 января Высший совет правосудия отказался рассматривать жалобу «Приватбанка» на судью Печерского районного суда города Киева Сергея Вовка, который вынес противоречивое решение по делу оффшорных компаний семьи Суркисов.
В сентябрьском решении Вовка была удовлетворена просьба Суркисов о принудительном списании 350 миллионов долларов с их предполагаемых депозитов в «Приватбанке». Банк настаивает, что депозиты были законно превращены в акции в рамках процесса предоставления средств под залог во время национализации в 2016 году, и их невозможно вернуть.
Решение Верховного суда в отношении члена наблюдательного совета «Ощадбанка». Верховный суд отменил решение НБУ от 15 августа 2019 года об отказе в утверждении Алексея Резникова как члена наблюдательного совета «Ощадбанка».
В соответствующем деле Верховный суд поддержал решение Окружного административного суда г. Киева от 19 февраля 2020 года и Шестого апелляционного административного суда от 20 мая 2020 года.
В августе 2019 года НБУ не утвердил кандидатуру пяти членов наблюдательного совета «Ощадбанка» после того, как они продлили контракт с генеральным директором банка Андреем Пышным без конкурсного отбора. НБУ заявил, что пять членов, в том числе нынешний вице-премьер-министр Алексей Резников, не прошли собеседование с оценкой кандидатов.
Трое из пяти – Резников, Севки Аджунер и Дмитрий Власов – подали иск против НБУ, утверждая, что первый заместитель главы НБУ Екатерина Рожкова «устроила им допрос по решению о продлении полномочий Пышного».
Комитет НБУ по надзору и регулированию надзора над банковскими системами отказал утвердить Резникова членом наблюдательного совета «Ошадбанка» 15 августа – из-за «несоответствия требованиям по профессиональной пригодности, установленным законодательством для руководителей банков».
Инфраструктура
Новые подразделения Украинской железной дороги. В рамках структурной реформы УЖД компания создала два новых подразделения: «УЖД Инфра» и «УЖД Карго».
По словам министра инфраструктуры Владислава Криклия, полноценная реформа «Укржелдора» требует конкурентоспособного рынка перевозок, что изложено в законопроекте «О железнодорожном транспорте». Министр надеется, что документ примут до конца года.
Ранее директор подразделения грузового бизнеса «Укржелдора» Ираклий Эзугбая отмечал, что перевозка грузов остается единственным прибыльным сегментом для «Укржелдора». Он добавил, что «УЖД Карго» станет краеугольным камнем корпоративной структуры Украинской железной дороги.
Интервью гендиректора «Укржелдора». Генеральный директор УЖД Владимир Жмак заявил, что компания подготовила проект с привлечением поездов, которые могут двигаться со скоростью до 350 км в час между Киевом и крупнейшими городами Украины, такими как Львов, Харьков и Одесса. По словам Жмака, «Укржелдор» ищет инвесторов для реализации проекта.
Жмак добавил, что единственным способом привлечения необходимых инвестиций для проекта является концессия — преимущественно концессии железнодорожных вокзалов. Компания хочет сделать станции по европейской модели, в которой до 60% посетителей станций являются покупателями, а не пассажирами.
Также Жмак обсудил общественную и гуманитарную роль «Укржелдора». По его словам, компания работает над повышением безопасности пассажиров на пригородной железной дороге, включая установку камер наблюдения и так называемых «красных кнопок» в кабинах водителей. Он также отметил, что «Укржелдор» работает над обновлением железнодорожного сообщения с территориями, граничащими с Крымом.
Энергетический сектор
Утвержден финансовый план «Нафтогаза». 23 декабря 2020 года Кабинет министров утвердил финансовый план «Нафтогаза» на 2020 год, чистая прибыль прогнозируется в 11,5 млрд. грн., а чистая прибыль – 112 млрд. грн.
Обратите внимание, что это не ошибка: утвержден финансовый план на 2020 год, а не на 2021 год. Информация о финансовом плане на 2021 год отсутствует. – SOE Weekly
Министр финансов Сергей Марченко воздержался во время голосования за документ из-за оговорки его министерства. По его словам, чистая прибыль в размере 11,5 млрд. грн. не соответствует чистому убытку в 18,7 млрд. грн., осуществленному «Нафтогазом» за девять месяцев 2020 года.
Обратите внимание, что «Нафтогаз» получил компенсацию PSO в размере 32,2 миллиарда гривен в декабре 2020 года, что может компенсировать убытки, указанные Марченко. Министр не обсуждал эту компенсацию. – SOE Weekly.
Также Марченко предложил пересмотреть финансовый план доходов и расходов с учетом нарушений, выявленных ранее Государственной аудиторской службой. Он также посетовал, что компания не выполняла цели по добыче газа, предварительно утвержденные правительственной программой.
Постановление относительно цен на газ и его влияние на рыночные позиции «Нафтогаза». 18 января Кабинет министров опубликовал свое постановление №25, которое ограничивает максимальную цену на газ для населения. Что предусматривает документ:
— добавляется понятие предельной цены;
— природный газ добавляется в определенный правительством перечень социально значимых товаров;
– устанавливается максимальная цена на газ для населения в размере 6,99 грн. за кубометр с 1 февраля до 31 марта 2021 года.
Как отмечают СМИ, любой «поставщик последней надежды» может продавать газ домохозяйствам не больше чем за 6,99 грн. за кубический метр в феврале-марте 2021 года. Однако статус «поставщика последней надежды» имеет лишь «Нафтогаз» и его дочерние компании.
Сегодня большинство бытовых потребителей покупают газ у региональных газораспределительных компаний. Наибольшее их количество принадлежит группе Дмитрия Фирташа IE Energy. Его Региональная газовая компания (РГК) является крупнейшим оператором газораспределительных сетей.
Ожидается, что в феврале-марте 2021 года большинство поставщиков газа откажутся продавать газ домохозяйствам по установленной правительством цене, чтобы избежать убытков. Когда это произойдет, потребители, скорее всего, будут автоматически переведены в «Нафтогаз» как к «поставщику последней надежды». После окончания ограничений в апреле потребители, вероятно, останутся с «Нафтогазом».
«Нафтогаз» планирует создать единую государственную базу данных потребителей газа. Госкомпания готова поставлять газ дистрибьюторам по рыночной ставке до 7,4 грн. за кубический метр с целью создания единой государственной базы данных потребителей. Дистрибьюторам будут доступны два варианта.
Согласно первым, газораспределительные компании должны доказать, что они имеют бытовых потребителей, и сообщить, сколько газа направлено на нужды домохозяйств. Эти данные позволят составить единую государственную базу данных потребителей, которая будет использоваться для предоставления субсидий. Однако «Нафтогаз» предложит скидку к рыночной цене (6,8-7,4 грн. за кубометр).
Если газораспределительные сети не хотят принимать участие, они могут воспользоваться вторым вариантом, купить газ по рыночной цене с банковской гарантией оплаты или предоплаты.
«Укрэнерго» заявляет о критической нехватке угля. По сообщению пресс-службы «Укрэнерго», запасы угля для всех типов тепловых электростанций (ТЭС) оставались на критическом уровне по состоянию на 18 января. С начала ноября 2020 года запасы упали в 5,2 раза – до 487 500 тонн.
Начиная с 18 января шесть угольных энергоблоков, включая Углегорску ТЭС, Змиевскую ТЭС и Трипольскую ТЭС, общей мощностью 1200 МВт, переведены на резервное топливо (газ).
«Центрэнерго» обвиняет «ДТЭК» в срыве поставок угля. «Центрэнерго» обвинило частного поставщика угля – «ДТЭК» – в срыве поставок угля и повышении цен на уголь в преддверии прогнозируемого снижения температуры.
Как сообщает пресс-служба «Центрэнерго», поставщик остановил отгрузку угля «Центрэнерго», нарушив условия контракта, несмотря на получение предоплаты в 106 млн. грн. 13 января поставщик – «ДТЭК» – прислала предупреждение «Центрэнерго», что повышает цену на уголь с 1650 грн. до 2100 грн. за тонну.
«Центрэнерго» пояснило, что 18 января запустило дополнительные шесть энергоблоков из-за нехватки угля. По состоянию на 11 января на своих складах «Центрэнерго» имело лишь 40 тыс. тонн угля, по сравнению с 336 тыс. тоннами на 1 ноября 2020 года.
Тепловые электростанции работали с максимальной нагрузкой в ноябре и декабре 2020 года, тогда как многие другие тепловые и атомные энергоблоки простаивали из-за ремонта. По данным «Укрэнерго», производство электроэнергии в «Центрэнерго» превысило прогнозный баланс на 29% в ноябре и на 56% в декабре. «Центрэнерго» вынуждено было потратить дополнительно 128 тыс. тонн в ноябре и 233 тыс. тонн угля в декабре, что привело к критическому сокращению его запасов.
НКРЭКУ осуществляет инспекцию энергетических компаний через сообщение «Укрэнерго». После того, как «Укрэнерго» объявило о дефиците угля, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), заявила, что будет проверять пять компаний-производителей тепловой энергии.
По словам регулятора, есть документы, подтверждающие, что имели место нарушения.
НКРЭКУ будет проводить внеплановые проверки в «ДТЭК Днепроэнерго», «Донбассэнерго», «ДТЭК Западэнерго», «Центрэнерго» и «ДТЭК Востокэнерго» для проверки соответствия требованиям запасов угля.
Поскольку ежедневно расходуется 70-75 тыс. тонн, остатков хватит меньше чем на неделю, что недопустимо в зимний период. По данным «Укрэнерго», эксплуатационной безопасности энергосистемы также угрожает плохое техническое состояние оборудования электростанций.
Суд разблокировал процесс приватизации «Центрэнерго». 21 января 2021 года Коммерческий суд Киева отменил приказ Фонда государственного имущества от 13 декабря 2018 года, которым был завершен процесс приватизации «Центрэнерго» в 2018 году.
Суд заявил, что начатые процедуры нужно завершить. Завершение процедуры предусматривает продажу государственного пакета акций компании (78,3% акций) по цене не менее 6 млрд. грн.
Примечательно, что пресс-служба суда прокомментировала, что такое решение может устранить угрозу срыва приватизации в 2021 году и позволить государству получать половину запланированных годовых доходов от приватизации одного актива.
В декабре 2018 года приватизация была приостановлена в последнюю минуту, когда подали заявки лишь два участника и один из них был дисквалифицирован Фондом госимущества. В то время стартовая цена определялась по процедурам предыдущего закона «О приватизации», а другие участники торгов жаловались, что начальная цена была слишком высокой.
Согласно действующему закону о приватизации, стартовую цену должен устанавливать советник по приватизации. Непонятно, как решение суда влияет на стартовую цену «Центрэнерго» сейчас, поскольку решение суда не является общедоступным.
Несанкционированный отбор газа и неоплаченные долги угрожают жизнеспособности ГТС. В пресс-релизе оператор ГТС Украины (ГТСОУ) заявил, что участники рынка газа задолжали компании ГТСОУ 1,6 млрд. грн. в 2020 году.
В 2020 году из газопроводной системы было изъято 2,4 млрд. кубометров газа (общая стоимость 10,4 млрд. грн.), тогда как уплачено лишь 80%. Основными должниками перед ГТСОУ были региональные газовые операторы, их долг за негативные дисбалансы составлял 1,4 млрд. грн.
По данным оператора, проблема, которая возникает в результате несанкционированного отбора газа региональными газовыми операторами остается нерешенной с 2015 года. Это угрожает финансовой стабильности компании.
Оператор ГТС Украины является лидером в сфере закупок на Prozorro. ГТСОУ сэкономила 5,7 млрд. грн. на закупках в 2020 году. По данным компании, она была одним из крупнейших заказчиков на платформе Prozorro в 2020 году, закупив товаров и услуг на сумму 50,4 млрд. грн. и сэкономив 12% от ожидаемой стоимости 5,7 млрд. грн.
Изменения в закон «О государственных закупках» действуют. 21 января подписан законопроект № 3176 о внесении изменений в закон «О государственных закупках».
На начальном этапе это позволяет ГТСОУ, оператору газохранилища и операторам газораспределительных сетей покупать природный газ для собственных нужд и для балансировки на фондовой бирже.
С июня 2021 года эта возможность будет доступна для других государственных и муниципальных компаний, работающих на рынке природного газа.
Оборонная промышленность
Показания президента DCH Александра Ярославского по делу «Мотор Сичи». Служба безопасности Главного следственного управления Украины вызвала президента DCH Александра Ярославского в качестве свидетеля по делу «Мотор Сичи». Ярославский сотрудничает с китайским Skyrizon, чтобы получить одобрение Антимонопольного комитета (АМКУ) на приобретение ПАО «Мотор Сичи».
Ярославский заявил, что его удивил перечень статей Уголовного кодекса Украины, на основании которых СБУ ожидает получить его показания. Они включают подготовку к уголовному правонарушению (статья 14), государственную измену (статья 111) и саботаж (статья 113).
Защита интересов государства в деле «Мотор Сичи». 20 января Кабинет министров разрешил Министерству юстиции приобрести юридические услуги для защиты интересов государства в арбитражном деле в размере 3,5 миллиарда долларов, возбужденном китайскими инвесторами в отношении «Мотор Сичи».
Согласно пояснительной записке, 5 декабря 2020 года Министерство юстиции получило арбитражный запрос от имени граждан Китая Ван Цзин, Ли Фенджу, Рен Джинлинг, Сйю Ченшун и Лиу Яннинг, которые заявляют, что являются акционерами «Мотор Сичи».
Они заявляют право на защиту своих инвестиций, в соответствии с Соглашением о защите инвестиций между Украиной и Китаем, подписанным в 1992 году. Истцы заявляют, что Служба безопасности нарушила их права, открыв уголовное дело по факту покупки «Мотор Сичи» и изъяв эти акции.
Парламентский комитет утвердил законопроект о трансформации «Укроборонпрома». Комитет Верховной рады по вопросам национальной безопасности рекомендовал парламенту принять законопроект о трансформации «Укроборонпрома».
По информации «Укроборонпрома», проект закона направлен на реструктуризацию государственной оборонной промышленности, которая представлена 137 предприятиями «Укроборонпрома», усиление обороноспособности Украины, внедрение современной модели корпоративного управления и изоляцию государственных оборонных компаний от политического вмешательства.
Председатель комитета Александр Завитневич отметил, что после принятия законопроекта трансформация «Укроборонпрома» может занять до одного года, поэтому решение должно ускориться.
Другие государственные активы
«Украинская финансовая жилищная компания» будет предлагать ипотечные займы под 7% годовых сроком до 30 лет. Недавно созданная украинская финансовая жилищная компания (UFHC) планирует предоставлять гражданам ипотечные займы под 7% годовых на срок до 30 лет.
В своем интервью генеральный директор компании Василий Шкураков сказал, что роль «Укрфинжилья» заключается в рефинансировании банков, которые выдают займы. Шкураков пояснил, что, по сути, они будут покупать такие ссуды в банке, оставляя им часть дохода для покрытия расходов и управления рисками. Еще одним продуктом будет обеспечение граждан жильем на условиях аренды (с правом приобретения).
Ожидаемая ставка аренды недвижимости находится в пределах 5% годовых. Шкураков считает, что продукт аренды позволяет избежать рисков, связанных с обеспечением, поскольку «Укрфинжилье» будет оставаться собственником имущества. Выгоду для арендатора включают при необходимости, это возможность отказаться от договора без ущерба и возможность изменить арендованное имущество в случае переезда в другое место.
Пока непонятно, как будет финансироваться доступная ипотечная программа. В настоящее время учетная ставка НБУ составляет 6%, тогда как ставка заимствований государственных облигаций в гривнах значительно превышает 10%.
Уставный капитал Украинской финансовой жилищной компании составляет скромные средства в 10 млн. грн.
Кроме того, непонятно, чем миссия Украинской финансовой жилищной компании отличается от других государственных учреждений, созданных Украиной для осуществления подобной деятельности.
Сюда входят Государственное ипотечное учреждение, которое рефинансирует ипотечные займы банков за счет средств, привлеченных от размещения облигаций, и Государственный фонд поддержки молодежного жилищного строительства, созданный для содействия реализации государственной жилищной политики.
Также государству принадлежат четыре банка, три из которых предоставляют ипотечные кредиты – это «Приватбанк», «Ощадбанк» и «Укргазбанк». В 2020 году «Ощадбанк» укрепил свои позиции на ипотечном рынке, выдав 1300 ипотечных займов на сумму более 745 млн. грн., что на 30% больше, чем в 2019 году.
Источник: ЭП
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.