18-летний Вей Дионг из китайского города Левджов интересуется баскетболом, слушает хип-хоп и любит фильмы о супергероях. Однако он никогда не пользовался сервисами Google и только один раз слышал о сети Facebook. Его онлайн-потребление ограничено лишь китайскими сервисами, которые полностью удовлетворяют его потребности и в отношении получения контента, и в отношении общения с друзьями.
Среди них – Baidu, WeChat, Weibo, QQ, DiDi, Douyu, Tencent, YouKu. Эти названия европейцам и американцам в основном неизвестны, кроме, возможно, только тех, кто интересуется технологиями. Однако они чрезвычайно популярны в Китае, а их аудиторию можно сравнить с количеством пользователей всемирно известных Facebook, Twitter и Google.
Такое использование интернета характерно и для многих других жителей Китая, среди которых 28-летняя Шэнь Янан и 14-летний Вен Шеньхан. О них в статье для The New York Times рассказала корреспондентка Ли Юнь. Они знают о сервисах Google, однако, как сами говорят, не нуждаются в них. Хотя 23-летний Перри Фенг, который учится в Сиднее, сожалеет, что на территории Китая он не имеет возможности пользоваться крупнейшими международными сервисами и читать глобальные новости.
Истории этих молодых китайцев, о которых рассказала Ли Юнь в статье «В Китае выросло поколение без Google, Facebook и Twitter», стали возможными благодаря ограничениям, в стране заблокировано большинство глобальных сервисов и недоступно немало онлайн-медиа. Именно поэтому китайский сегмент интернета стал довольно закрытой структурой. И, как гласит статья Ли Юнь, довольно самодостаточной. Настолько, что Китай остался единственной страной мира, у которой лидером на рынке онлайн-поиска является не Google, а собственный национальный проект Baidu.
Различные ограничения, в результате которых интернет постепенно начал делиться на отдельные более или менее независимые сегменты, давно вводили во многих странах. Однако в последние годы сепарационные настроения, результатом которых может стать еще большее разделение глобального интернета на отдельные части, усилились.
Среди них и действия правительства Индии по блокированию китайских приложений, и попытка Трампа заблокировать сеть TikTok для американской аудитории, и европейские правила GDPR и Privacy Shield, и уединенный китайский интернет, и попытки России создать собственную закрытую сеть. Вместе с объективными процессами, направленными на защиту национальных онлайн-сегментов, такие действия угрожают разделением интернета.
Кибербалканизация
Балканизация, или разделение (сплит) интернета – это процессы, в результате которых глобальная сеть может быть разделена на отдельные составляющие по разным признакам, в том числе и национальным.
Впервые термин «балканизация интернета» в 2001 году употребил исследователь Клайд Уэйн Крюс из института Катона. С помощью этого понятия он описал концепцию параллельных интернет-сетей, которые будут работать как автономные. Тогда он в целом оценивал это явление как положительное. Но уже впоследствии другие исследователи, такие как Скот Малкомсон, заговорили о балканизации как угрозе целостности интернета и самое главное – его статуса глобальной сети.
Существенная характеристика балканизации интернета – разные возможности, разные сервисы и разные сайты, доступные пользователям отдельных его частей. Разделение интернета предусматривает фильтрование контента и блокирование доступа к международным ресурсам или онлайн-сервисам. Балканизация может возникнуть как следствие особого законодательства по онлайн-ресурсам, которые касаются одной страны или группы стран.
Можно выделить несколько причин, которые привели к сегментации интернета. Прежде всего, технологические — использование отдельных стандартов, которые ограничивают доступ к ресурсам тех пользователей, чьи устройства или программы их не поддерживают. Например, доступ к приложениям, созданным для iOS-гаджетов компании Apple, невозможен на других смартфонах. Однако предприятия-производители техники и разработчики программ заинтересованы в нивелировании такой разницы.
К тому же некоторые технические решения, которые появляются в интернете, могут способствовать развитию балканизации. Одним из них можно считать появление IDN-доменов – интернационализированных доменных имен (Internationalized Domain Names). Хотя этот процесс можно воспринимать и как естественную балканизацию интернета, которая не особо угрожает его глобальной целостности.
В начале система доменных имен, то есть система наименования сайтов сети, поддерживала только латиницу, в доменах можно было использовать буквы и дефисы. Однако в среде специалистов иногда звучали разговоры о том, что интернет-сообщество было бы заинтересовано в появлении нелатинских доменов верхнего уровня, то есть, к примеру, с кириллицей, арабским алфавитом или китайскими иероглифами.
В качестве аргумента о введении нелатинских доменов приводили тот факт, что для жителей многих стран, где английский является не родным языком, а латиница – известной азбукой, было бы гораздо проще, если бы существовали сайты, названия которых можно было бы написать на языках, понятных этим людям.
Дополнительным аргументом стала попытка осуществить своеобразную приватизацию национальных интернет-сегментов и вывести их из-под управления организации ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers). Она только в 2016 году стала полностью независимой, а ранее находилась под непосредственным влиянием Министерства торговли США и Национального управления информации и связи (National Telecommunications and Information Administration, NTIA).
В 2010 году сразу несколько стран мира получили право на использование домена верхнего уровня на национальном языке. Среди них – русский.рф, а также домены на арабском языке для Египта, ОАЭ и Саудовской Аравии. В 2013 году Украина получила свой IDN – вместе с доменом .ua украинцы теперь имеют возможность использовать сайты в домене .укр. Также есть IDN-домены для китайского, корейского, болгарского и ряда других языков.
Появление IDN-доменов и их применение для интернет-сайтов, на первый взгляд, является прямой угрозой балканизации интернета. Ведь для того, чтобы, например, зайти на сайт в домене .укр нужно либо иметь прямую ссылку на ресурс, либо ввести его адрес на клавиатуре.
А второе возможно при условии наличия у пользователя украинской или, по крайней мере, кириллической раскладки клавиатуры. Конечно, можно воспользоваться экранными (виртуальными) клавиатурами, которые есть во многих онлайн-сервисах и смартфонах, однако попытка ввести название сайта на незнакомом языке с незнакомым алфавитом по большей части может привести к ошибке.
Итак, сайты, которые используют IDN-домены, преимущественно ориентированные только на внутреннюю аудиторию соответствующей страны и, по сути, закрыты для остального интернета, особенно, если для них есть конкурентные ресурсы с англоязычными доменными именами.
Как пояснил Максим Благонравин, руководитель отдела маркетинга и PR компании «Хостмастер», администратора украинского домена .ua: «Важно понимать, что IDN-домены не является причиной балканизации, но они могут внести свою долю в интернет-изоляцию страны.
Вот, например, один из самых успешных IDN-доменов — китайский. Но Поднебесная и так защищает свой интернет от остального мира. И в других странах IDN-домены становятся популярными тогда, когда в стране уже есть предпосылки к изоляции. В то же время такие домены не имеют большого спроса, если страна открыта».
Объективные предпосылки разделения
Некоторые страны инициируют искусственное создание собственного сегмента сети, ограничивая доступ граждан к определенным сайтам или сервисам. Это может происходить по религиозным причинам. Впервые такую блокировку осуществили в Пакистане в 2007-м и 2010 году в ряде «неисламских» ресурсов, среди которых оказалась и Википедия. Но зачастую искусственное формирование национального сегмента связано с политическими причинами.
Влияние интернета, созданного как глобальный, трансграничный продукт, на повседневную жизнь обычных людей и даже на политику отдельных стран осознали позже, когда мир увидел его последствия.
Не нужно физически присутствовать в США, чтобы повлиять на результаты выборов, которые в ближайшие годы будут определять жизнь и политику не только в этой стране, но и в мире в целом. Нет смысла тратить деньги на агитацию «за» или «против» Brexit, достаточно воспользоваться онлайн-инструментами воздействия на избирателей, чтобы получить необходимый результат. Аналогично, совсем не обязательно готовить агентов влияния и диверсантов на местах, которые похитят важные документы или повредят элемент критически важной инфраструктуры.
Осознание негативных последствий такой глобальности привело к логическому желанию многих стран мира разработать собственную нормативно-правовую базу, которая защищала бы их киберпространство. Эти законы, с одной стороны, регламентируют деятельность их интернет-сегментов, а с другой – позволяют наказывать за вмешательство во внутренние дела страны и нанесение вреда интересам граждан и государства. Фактически речь идет о попытках государств построить собственные «цифровые границы.
Однако действия по созданию отдельных изолированных сегментов могут иметь другие риски, в частности связанные с защитой авторитарных режимов и ограничением свободы слова, что сейчас демонстрируют китайский и российский сегменты интернета.
Законодатель моды
Китай был почти пионером во внедрении цифрового суверенитета и выстраивании границ в сети. Известный проект «Золотой щит» (так называемый Великий китайский файервол), был инициированным еще в 1998 году и полноценно запущенным в 2003-м. Он предусматривал фильтрацию контента, что был доступен жителям страны по ряду параметров, в частности по ключевым словам.
Автоматической фильтрации помогают специальные работники, которые вручную проверяют контент соцсетей и форумов и сообщают властям о нежелательном контенте для его оперативного удаления. Поэтому в китайском сегменте интернета почти невозможно найти материалы на некоторые темы, такие как события на площади Тяньаньмэнь. За отдельное вознаграждение эти специалисты публикуют положительные комментарии о государственной политике Поднебесной.
«Золотой щит» ограничил доступ китайцев к ряду популярных сервисов, в том числе в Википедию, поисковую систему Google и ее проекты. Компания Google пыталась начать работать в Китае еще в 2006 году, однако из-за требований по фильтрации поисковой выдачи, в соответствии с общими правилами цензуры в КНР, она какое-то время предоставляла китайцам доступ к своему поисковику через специальную версию для Гонконга, однако со временем и вовсе прекратила его работу.
Попытки компании вернуться на этот рынок уже в 2018 году через специальное поисковое приложение Dragonfly, которое отвечало требованиям цензуры, привели к протестам со стороны сотрудников.
В 2016 году советник президента РФ по управлению интернетом Герман Клименко заявил, что Россия должна пойти китайским путем в регулировании киберпространства. Однако первые блокировки интернет-ресурсов оппозиционного толка начались за несколько лет до этого заявления.
Массовая блокировка якобы оппозиционных сайтов в России часто приобретала странные формы. Ограничения доступа к обычным ресурсам, случайно попавшим в черный список, стали нормой. К примеру, среди заблокированных оказывался так называемый архив интернет-сайта archive.org, который содержит сохраненные копии большинства веб-страниц. Причина блокировки состояла в том, что на этом ресурсе можно было найти видео организации «Исламское государство».
Запрет для использовании в РФ был наложен на сайт GitHub. Также на деловую социальную сеть LinkedIn, страницы криптовалют и многие другие ресурсы. К тому же Россия стала одной из многих стран мира, которая решила зафиксировать кибербалканизацию в своем законодательстве. В 2019 году в стране был принят так называемый закон об устойчивом интернете, который еще называют «законом о суверенном интернете». Он предусматривает, что обмен данными на территории РФ будет осуществляться через национальные точки обмена, внесенные в специальный реестр.
А операторы, которые не будут выполнять требований Роскомнадзора (телекоммуникационного регулятора), будут отключены от этих точек обмена трафиком, то есть от российского интернета. Например, если владелец иностранного онлайн-сервиса, такой как Facebook, не согласится с требованиями Роскомнадзора по установке на территории страны серверов, обрабатывающих данные россиян, его могут отключить от российского сегмента интернета.
Такой подход является законодательной основой для создания автономного российского сегмента сети, который пользователи Рунета шутливо называют «чебурнетом». Специалисты отмечают, что такой подход к регулированию и ограничению интернет-пространства имеет огромные риски, в том числе и для его безопасности и устойчивости.
Согласно норме этого закона, «централизованное управление сетью будет осуществляться в случае актуальности угрозы, вероятность реализации которой высока». Это позволяет предположить, что Москва серьезно настроена на создание собственного закрытого интернета.
Украина тоже отличилась попытками приобщиться к кибербалканизации, хотя в условиях гибридной войны эти действия можно считать такими, которые действительно направлены на защиту национальных интересов и противодействие пропаганде.
Речь идет об указе президента о блокировании доступа к ряду российских сайтов, среди которых российские «ВКонтакте» и «Одноклассники», а также сервисов «Яндекс» и Mail.ru, общим количеством более 460 ресурсов. Это уменьшило популярность этих сервисов. Так, в апреле 2020 года, через три года после указа, «ВКонтакте» занимает 14 место в рейтинге самых популярных сайтов среди украинских пользователей, хотя до блокировки эта соцсеть его возглавляла.
Однако этот указ негативно восприняли многие правозащитные организации. Например, Freedom House назвала его таким, что нанес большой ущерб свободе слова и экономическим интересам страны, и хотя многие пользователи при необходимости посещали «ВКонтакте» через VPN-инструменты, снижение интереса российских сервисов, а, следовательно, и уменьшение предполагаемого воздействия нарративов, которые распространяли в российских соцсетях, было очевидным.
Европейский цифровой суверенитет
Отставание ЕС на технологическом рынке США и Китая, а также зависимость европейских бизнесов и граждан от американских онлайн-продуктов и китайских поставщиков оборудования, вызвали в Европе желание бороться за собственный цифровой суверенитет. Одним из аргументов в то же время было то, что Европа попала в цифровую зависимость от США, где сосредоточено 90% современных технологических компаний.
Не имея своего мощного технологического сектора, ЕС пытается занять свое место в цифровой экономике как главный регулятор, возглавив борьбу за права на конфиденциальность и защиту данных пользователей. Однако эта концепция цифрового суверенитета, реализованная в виде специальных законодательных норм в отношении данных пользователей из Евросоюза, также является явлением, которое усиливает сегментацию интернета.
В частности, этому способствуют некоторые нормы принятого в 2018 году Общего регламента по защите данных (General Data Protection Regulation, GDPR) и отмене летом 2020 года механизма «Щит конфиденциальности» (Private Shield). Через него можно было передавать личные данные пользователей из Европы в США и хранить эту информацию на американских серверах.
Первыми реальными результатами этих процессов, направленных на усиление конфиденциальности данных, стала новая редакция соглашения по использованию данных пользователей, которое в конце 2020 года представила компания WhatsApp. В ней сообщали, что информацию будут передавать для обработки в Facebook и требовали дать явное согласие на это.
В то же время для жителей стран ЕС новое соглашение несколько отличалось и соответствовало регламенту GDPR. Можно предположить, что со временем таких различий для пользователей глобальных интернет-сервисов будет становиться больше, и нельзя исключать, что некоторые отдельные функции могут стать недоступными европейцам из-за уникальности законов ЕС.
Естественный процесс или государственное давление
Фильтрация контента присуща многим странам. Например, Южная Корея фильтрует информационные агентства, связанные с Северной Кореей. Иран, Саудовская Аравия, Тунис, Бирма и Пакистан применяют мощные онлайн-фильтры для тех, что связанные с пограничными спорами, сепаратистами и экстремистами.
Желание государств выстроить свои цифровые границы и защитить национальные сегменты интернета является естественным, порой вынужденным следствием других процессов, как и упомянутый выше указ президента Украины о блокировании ряда российских онлайн-ресурсов.
В то же время процесс балканизации создает сообщества с ограниченным доступом к информации, которыми проще манипулировать, что лучше всего демонстрирует КНР, находящаяся за стеной Великого китайского файервола.
Одним из критиков кибербалканизации является Джон Перри Барлоу, вице-президент Фонда электронных рубежей (Electronic Frontier Foundation), некоммерческой организации, которая занимается защитой цифровых прав и онлайн демократии.
Он еще в 1996 году высказался против процессов разделения сети в статье «Декларация независимости киберпространства» («Declaration of the Independence of Cyberspace»), в которой раскритиковал попытки применить национальное законодательное регулирование интернета. Правда, его идеи были высказаны задолго до межнациональных кибератак и истории с Cambridge Analytica по манипулированию результатами выборов.
Поэтому в условиях современного интернет-пространства, где злоупотребления и киберпреступность стали привычной ежедневной нормой, можно предположить, что балканизация – логичный естественный процесс. Более того, сегодня уже имеющийся отдельный, почти независимый сегмент, который функционирует по своим законам – так называемая темная сеть (Dark Web). Ее сайты не индексируются поисковыми системами, а попасть в нее удается лишь с помощью специального программного обеспечения.
Поэтому можно предположить, что сепаратистские интернет-настроения в дальнейшем будут только усиливаться. Пока трудно сказать, угрожают ли они глобальному интернету, хотя нельзя исключать, что сеть как единая сущность через несколько десятков лет перестанет существовать, по крайней мере, в нынешнем виде.
Автор: Надежда Баловсяк
Источник: Тиждень
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.