Каждую неделю команда аналитиков-консультантов по вопросам корпоративного управления готовит для ЭП дайджест о главных событиях в жизни госпредприятий. Что важного произошло 15-19 марта?
Большая приватизация все еще заблокирована. На этой неделе Верховная рада имела возможность разблокировать большую приватизацию, но не смогла. Проект закона № 4543 (второе чтение) был на повестке дня пленарного заседания парламента во вторник, 16 марта. Однако парламент так и не дошел до его голосования из-за длительного обсуждения законопроектов, связанных с земельной реформой.
В пятницу парламент объявил, что из-за усиления карантинных мер в Киеве его следующая сессия состоится 13 апреля. В результате, большая приватизация и в дальнейшем заблокирована.
Если «Центрэнерго» не приватизируют, то его передадут правительству. На встрече с представителями угольной промышленности и. о. министра энергетики Юрий Витренко, заявил, что если Фонд госимущества не сможет приватизировать «Центрэнерго», привлечь настоящего инвестора, который будет инвестировать в его модернизацию, то компания должна быть передана Министерству энергетики или Кабинету министров. Этот вопрос будет обсуждаться с руководством фонда на предстоящей встрече с президентом Владимиром Зеленским.
Корпоративное управление госпредприятиями
Новые подозрения против бывших руководителей «Приватбанка». Генеральный прокурор Ирина Венедиктова подписала новые подозрения бывшим руководителям «Приватбанка», в том числе бывшему председателю правления Александру Дубилету, его заместителю Владимиру Яценко и руководителю межбанковских операций. Они подозреваются в хищении 8 млрд. грн.
По данным Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) за день до признания «Приватбанка» неплатежеспособным, его тогдашний руководитель направил банковскому учреждению, расположенному в одной из стран ЕС, письма с просьбой погасить задолженность двух крупных аграрных компаний по ранее выданным аккредитивам.
Соответствующая оплата должна была состояться за счет средств «Приватбанка», которые хранились на корреспондентском счете в этом банковском учреждении. Задолженность касалась ранее выпущенных аккредитивов, которые, по мнению НАБУ, были мошенническими.
Считается, что подозреваемые подделали банковские документы в учреждении, внесли несанкционированные изменения в баланс банка, а также внесли изменения в ранее созданные электронные документы в электронной системе банка с целью скрыть это преступление.
Как мы сообщили ранее, 22 февраля НАБУ сообщило, что Ирина Венедиктова подписала подозрение Яценко в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 191 Уголовного кодекса (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением в особо крупных размерах или организованной группой).
23 февраля экс-главе правления «Приватбанка» Александру Дубилету и еще двум бывшим высокопоставленным чиновникам этого банка сообщили о подозрениях в растрате имущества на сумму 136 млн. грн.
Рассмотрение апелляционной жалобы относительно остановки конкурса на главу правления «Приватбанка» до сих пор не начато. Из-за самоотвода судей Северный апелляционный суд до сих пор не назначил рассмотрение апелляции «Приватбанка» на определение Хозяйственного суда Киева об обеспечении иска, которым «Приватбанку» и Кабмину запрещается избирать и назначать председателя правления банка.
Как сообщает «Приватбанк», 4 марта 2021 года по результатам автоматизированного распределения была определена начальная коллегия судей для рассмотрения дела, однако уже 9 марта коллегия заявила о самоотводе. Между тем, обжалуемое решение, которым была заблокирована возможность проведения конкурса на председателя правления «Приватбанка», остается в силе, несмотря на отсутствие на то фактических оснований и юридического обоснования.
Стоит отметить, что согласно решению Северного апелляционного суда от 9 марта 2021 года система автоматического распределения не учитывает специальности судей.
Как мы сообщали ранее, Хозяйственный суд Киева приостановил конкурсный отбор на должность главы правления «Приватбанка», удовлетворив требование об обеспечении иска профсоюза «Приватбанка», которое требует отменить проведение такого конкурса.
Суд мотивировал свое решение тем, что в случае, если результаты конкурсного отбора будут признаны незаконными, это может привести к новым судебным искам в отношении результатов конкурса.
Ранее SOE Weekly сообщал, что договор с экс-главой правления «Приватбанка» Петром Крумханзлом истек 23 января. До назначения нового руководителя обязанности главы правления будет исполнять Анна Самарина, заместитель председателя правления и финансовый директор «Приватбанка».
Кабмин поручил министрам оценить работу правления и наблюдательного совета «Укржелдора». Премьер-министр Денис Шмыгаль поручил нескольким министрам предоставить информацию о работе «Укржелдора» с 2015 года, в том числе о работе наблюдательного совета и правления компании в период с 2017 года до 2021 года.
Денис Шмыгаль дал соответствующее поручение в результате обращения временной следственной комиссии Верховной рады (ВСК), занимающейся проверкой состояния «Украинской железной дороги».
Оценкой «Укржелдора» будут заниматься руководители Мининфраструктуры — Владислав Криклий, Минэкономразвития — Игорь Петрашко, Минфина — Сергей Марченко, а также Минюста — Денис Малюсько. Они должны рассмотреть обращение ВСК в однодневный срок.
Как мы сообщали ранее, ВСК обратилась к премьер-министру, министру инфраструктуры и наблюдательному совету «Укржелдора» с просьбой оценить компетенции правления компании.
Как мы сообщали в SOE Weekly, парламент создал Временную следственную комиссию для оценки состояния «Украинской железной дороги» и расследования возможного бездействия и нарушений законодательства, что повлекло ухудшение работы и технического состояния компании. Также будет подвергаться проверке и профессионализм правления и наблюдательного совета.
При этом отсутствует информация о наличии у председателя комиссии и ее членов соответствующей квалификации для выполнения этих задач. Непонятно, какую методологию должна использовать комиссия для оценки «Укржелдора», ее руководства и наблюдательного совета, если такая методология существует вообще.
Также непонятно, какие последствия будут иметь выводы комиссии, если таковые будут вообще. Поскольку парламент не играет официальной роли в корпоративном управлении отдельных госпредприятий, также непонятно, кому будут предоставляться рекомендации комиссии и будут ли они выполняться.
Кабмин уволил председателя правления «Украинской железной дороги». 16 марта Интерфакс, ссылаясь на собственный источник, сообщил, что наблюдательный совет «Укржелдора» рассматривал возможность в отстранении главы правления компании Владимира Жмака в связи с тем, что наблюдательному совету «не нравятся действия Жмака по реструктуризации компании». В свою очередь, пресс-служба компании тогда заявила, что для отстранения Владимира Жмака нет оснований.
Однако, наблюдательный совет «Укржелдора» единогласно поддержал увольнение Жмака, после чего Кабинет министров уволил его на своем заседании 17 марта. Обязанности председателя правления УЖД временно возложены на члена правления Ивана Юрика.
Наблюдательный совет «Укржелдора» сообщил, что начнет конкурсный отбор на нового председателя правления в ближайшее время, а также, что решение об освобождении было сделано «в интересах компании» (наблюдательный совет не указал конкретных оснований для увольнения Жмака).
В своем телеграмм-канале Жмак писал, что никогда не получал претензий и критики по своей работе со стороны наблюдательного совета. А решение Кабмина о его увольнении было принято «с грубыми нарушениями всех возможных процедур и закона».
По его словам, 15 марта он представил трехчасовой отчет для наблюдательного совета, по результатам которого не получил никаких комментариев «кроме нареканий на плохую коммуникацию между нами». Однако 16 марта председатель наблюдательного совета «Укржелдора» Шевки Аджунер позвонил ему и предложил срочно написать заявление о своей отставке по соглашению сторон.
В ответ Владимир Жмак сообщил, что он не принимает такую «оферту», однако, уже на следующий день, министр инфраструктуры Владислав Криклий подал предложение Кабинету министров о его увольнении. Жмак напомнил, что новый председатель правления будет уже пятым, назначенным в течение последних трех лет руководителем компании.
Догадки аналитиков относительно причин увольнения Жмака. По словам аналитиков, против освобождения от должности Жмака может быть Ринат Ахметов. Вероятно, олигарх боится потерять трехлетнее эксклюзивное право на использование половины полувагонов УЖД, которое он получил в начале 2021 года, когда Жмак был председателем правления компании.
Во второй половине января, «Украинская железная дорога» реализовала право на 1,26 млн. отправлений 9 тысячами полувагонов в течение трех лет — с 1 февраля 2021 по 31 декабря 2024 года. Это половина рабочего парка полувагонов компании.
Единственным участником и победителем трехлетней аренды полувагонов «Укржелдора» стало ООО «Метинвест-Шипинг» из СКМ Рината Ахметова. Компания олигарха предложила минимальную цену — 480 грн. за вагон в сутки, при этом стартовая цена была 800 грн. Очевидно, правила аукциона устанавливают минимальную приемлемую цену заранее в 480 грн./сутки.
Этими вагонами «Метинвест» может перевозить по 40 млн. тонн грузов ежегодно, что равняется почти всему годовому объему грузов, которые холдинг Ахметова перевозит по железной дороге. В то же время цена на аренду вагонов «Укржелдора» в течение трех лет будет неизменной.
Аналитики предположили, что отсутствие конкуренции во время проведения аукциона обусловлено тем, что представленные на аукционе лоты были слишком большими (26 лотов по 60 тыс. отправлений сроком на три года). В свою очередь, вагоны предоставляются «Укржелдором» на условиях «бери или плати». Победитель платит за вагоны независимо от потребности перевозить товар. Таким образом, в аукционе могли принять участие только крупные компании, оперирующие такими объемами грузов.
В то же время холдинги «Метинвест» (15% перевозок грузов «Укржелдора») и ДТЭК Ахметова — крупнейшие перевозчики грузов в Украине.
В течение нескольких дней после этого аукциона «Украинская железная дорога» провела еще один аукцион, но на один год, по результатам которого право на 40 тыс. вагоноотправлений получил ДТЭК Ахметова, 15 тыс. — «Ника Транс Логистика» (якобы связанная с Дмитрием Фирташем). Еще 30 тыс. выиграла одесская фирма «Интвайс». Цена на все лоты также составляла 480 грн. за вагон в сутки.
Непонятно, какой смысл имеет проведение аукциона по следующим условиям, а именно с очень большими лотами, учитывая текущую структуру рынка, а также, что такие аукционы, похоже, не способствуют конкуренции и всегда завершаются минимальной ценой.
Также стоит отметить, что ранее минимальная цена за долгосрочное использование вагонов «Укржелдора» составляла 546 грн. за вагон в сутки. Непонятно, почему она была снижена до 480 грн./сутки.
Избран новый член наблюдательного совета «Ощадбанка». 17 марта Александр Роднянский (младший) был назначен новым членом наблюдательного совета «Ощадбанка» (представителем государства по квоте президента).
Роднянский имеет экономическое образование, которое получил в Лондонской школе экономики, а также степень доктора экономических наук, которую получил в Принстонском Университете (США).
По информации на личной странице Роднянского, в последнее время он работал в Кембриджском университете, а также в исследовательских центрах — Centre for Economic Policy Research и Centre for Macroeconomics. Как указано в его декларации, Александр Роднянский был главным экономическим советником бывшего премьер-министра Алексея Гончарука и советником руководителя офиса президента.
Роднянский сменил на этом посту Айвараса Абромавичуса.
Как мы сообщали в SOE Weekly ранее, 9 февраля Кабинет министров отозвал представителя государства из наблюдательного совета «Ощадбанка» Айвараса Абромавичуса, очевидно, по соответствующему представлению президента, поскольку Абромавичус был назначен по его квоте.
Согласно информации о руководителях банков, размещенной на сайте Национального банка, Абромавичуса назначили членом наблюдательного совета «Ощадбанка» 4 ноября 2020 года, однако его кандидатуру Нацбанк до сих пор не согласовал.
В свою очередь Абромавичус на свои странице в Twitter опубликовал заявление на имя президента Зеленского, в котором попросил отозвать его с должности члена наблюдательного совета «Ощадбанка» по собственному желанию.
Он пояснил, что это связано с возникновением конфликта интересов, поскольку он как частный инвестор инвестировал в ряд финтех-компаний, которые планируют конкурировать с традиционными банками. По словам Абромавичуса, это делает невозможным его участие в наблюдательном совете государственного банка.
НБУ не утвердил нового члена правления / риск-менеджера «Ощадбанка». Национальный банк отказал в согласовании Дмитрия Буца на должность члена правления – директора генерального департамента по управлению рисками.
Буца был избран по результатам проведения конкурса на эту должность и назначен наблюдательным советом. В 2002-2018 годах Дмитрий Буца работал в «Правекс-банке», а в течение 2018-2020 годов занимал должность заместителя директора департамента – начальника управления кредитного анализа и сопровождения кредитов для поддержки ликвидности департамента сопровождения кредитов НБУ.
Первая заместитель главы НБУ подозревается в государственной измене. По информации издания Kyiv Post, в отношении Екатерины Рожковой и нескольких работников НБУ, которые работали над расследованием и национализацией «Приватбанка» в 2016 году, ведется расследование Службой безопасности Украины и Государственным бюро расследований.
Как сообщает издание, согласно документам Генпрокуратуры, им грозят потенциальные обвинения в государственной измене и хищении, в связи с предоставлением Национальным банком информации детективной компании Kroll Inc., консалтинговой компании AlixPartners, а также юридическим фирмам Hogan Lovells и Asters, в рамках расследования вопроса национализации «Приватбанка».
Все вышеупомянутые компании были официально наняты Украиной для расследования и содействия национализации «Приватбанка», в котором на момент национализации в 2016 году была найдена «дыра» в 5,5 млрд. долл. Бывшие владельцы банка Игорь Коломойский и Геннадий Боголюбов якобы присвоили деньги банка через мошеннические кредиты и отмывание денег.
Екатерина Рожкова рассказала Kyiv Post, что ей не известно о наличии каких-либо обвинений в ее адрес по этому поводу. При этом она отметила, что в нападениях на сотрудничество НБУ с иностранными компаниями нет ничего нового.
Рожкова также прокомментировала данную ситуацию на своей странице в Facebook и сообщила, что НБУ уже начато внутреннее расследование относительно сотрудничества НБУ с агентством Kroll и юридическими советниками. Также она заявила, что именно сотрудничество Национального банка и Kroll сыграло основную роль в процессе выявления в «Приватбанке» мошеннических схем и виновных в их реализации.
Ссылаясь на анонимные источники, Kyiv Post отмечает, что расследование могло быть инициировано нынешним главой НБУ Кириллом Шевченко или кем-то из Офиса президента.
Энергетический сектор
Израильская компания может присоединиться к разработке черноморского шельфа вместе с «Нафтогазом». НАК «Нафтогаз Украины» и израильская Naphtha Israel Petroleum подписали меморандум о взаимопонимании относительно потенциальной геологической разведки углеводородов в украинской части Черного моря.
Как мы сообщали ранее, «Нафтогаз» и Румынская OMV Petrom подписали меморандум о сотрудничестве в сфере разведки и добычи газа в Украине, в частности на шельфе Черного моря.
Уголь из государственных шахт закупался через фирму-прокладку. По информации «Центрэнерго», до недавнего времени, поставки угля с государственных шахт в компании проводились через частную компанию «Укруглеобеспечение групп», которая не рассчиталась с государственными шахтами за топливо.
В «Центрэнерго» подчеркивают, что компания не имеет долгов перед государственными угольными шахтами. При этом «Центрэнерго» является единственным потребителем угля государственных шахт и выкупает 100% добычи.
С марта уголь закупался только по прямым контрактам с государственных шахт, без посредников на условиях отсрочки оплаты на 30 дней, отмечают в компании. Поставки обогащенного угля осуществляются исключительно с «Укруголь», которая управляется Министерством энергетики.
С начала марта «Центрэнерго» оплатило государственным шахтам 75 млн. грн. для обеспечения операционной деятельности и дальнейших отгрузок.
На сегодня со стороны «Центрэнерго» есть оперативная задолженность перед государственными шахтами в размере 105,8 млн. грн. со сроком погашения в апреле. В то же время ситуация, возникшая в связи с долгом «Укруглеобеспечение групп» перед государственными шахтами требует содействия Министерства энергетики и, вероятно, вмешательства правоохранительных структур.
В то же время, отгрузка со стороны государственных шахт происходит со значительными нарушениями сроков и объемов. Неполучение только в марте предварительно достигнет 15 тыс. тонн.
«Укруглеобеспечение групп» имеет все признаки сомнительного посредника. По данным государственного реестра юридических лиц, единственным владельцем компании с уставным капиталом 500 грн. является Ермолович Анастасия Сергеевна, зарегистрированная в городе Черкассы. До ноября 2020 года фирма носила название «Строительная группа «Монтаж-Строй» и в соответствии с кодом экономической деятельности занималась строительством, а после того изменила код деятельности на добычу угля.
Закупка топливно-энергетических ресурсов для производства электроэнергии не подпадает под действие закона о публичных закупках. Учитывая долгую историю коррупции в таких закупках, мы считаем, что процедура должна быть модифицирована для увеличения прозрачности и конкуренции в процессе закупок.
«Энергоатом» саботировал продажу ночной электроэнергии на аукционе. На аукционе 16 марта, «Энергоатом-Трейдинг», дочерняя компания «Энергоатома», не удовлетворила ни одной заявки на поставку ночной электроэнергии до конца года. При этом в аукционе участвовали 20 компаний.
Предложения составляли около 800 грн./МВт, а некоторые заявки достигали свыше 1000 грн./МВт-ч, что считается абсолютно нормальной ценой для ночной электроэнергии.
Максимальная цена (ценовое ограничение) на ночную электроэнергию с 20 августа — 1,229 грн./МВт-ч. Текущая цена на рынке на сутки вперед составляет около 1000 грн./МВт-час.
В начале февраля аукционный комитет (состоит из представителей Министерства энергетики, НКРЭКУ, и Минэкономразвития) изменил правила аукциона. Теперь невозможно объединять большие объемы электроэнергии в один лот, как это делали «Энергоатом» и «Центрэнерго» ранее, действуя якобы в интересах группы Игоря Коломойского в 2020 году.
По мнению аналитиков, из-за этих изменений руководство «Энергоатома» прекратило продажу электроэнергии на аукционах.
Считается, что «Энергоатом» имеет большое избыточное предложение на рынке на сутки вперед, которое оказывается на балансирующем рынке и продается с большой скидкой. В результате, вместо того, чтобы продавать ночную электроэнергию на аукционах за 800-1000 грн./МВт-ч, «Энергоатом», похоже, продает ее на балансирующем рынке за 100-200 грн./МВт-час.
Инфраструктура
«Укрпочта» во время пандемии увеличила доходы более чем на миллиард. В 2020 году «Укрпочта» получила 9,2 млрд. грн. чистого дохода — на 1,4 млрд. грн. больше, чем в 2019 году. В то же время прибыль компании уменьшилась с 600 млн. грн. до 184,5 млн. грн.
По словам гендиректора «Укрпочты» Игоря Смелянского, доход в 9,2 млрд. грн. по итогам 2020 года является вдвое больше чем результаты 2016 года, с момента прихода новой команды. Он добавил, что, кроме около 3 млрд. грн. налогов, государство также ожидает десятки миллионов гривен дивидендов, после того как результаты будут подтверждены независимым аудитором.
В то же время Смелянский отметил, что эта прибыль уже была съедена убыточными тарифами.
Как мы уже сообщали в SOE Weekly, Смелянский жаловался, что «Укрпочта» вынужденно предоставляет свои услуги по тарифам ниже себестоимости.
Смелянский добавил, что «Укрпочта» планирует начать строить первый автоматизированный сортировочный центр в 2021 году.
Председатель ВСК по «Украинской железной дороге» объявляет о предстоящей забастовке работников. Профсоюз «Укржелдора» через две недели якобы планирует широкомасштабную забастовку с остановкой всех видов перевозок.
Примечательно, что об этом было объявлено председателем временной следственной комиссии Верховного совета Юлией Гришиной, а не самими профсоюзами. Ни Гришина, ни профсоюзы не сообщили о причинах грядущей забастовки.
Также Гришина отметила, что на следующее заседание ВСК будут приглашены руководители Офиса генпрокурора, ГБР, МВД, СБУ, Государственной фискальной службы и НАБУ из-за «неудовлетворительной динамики получения информации от правоохранителей». По ее словам, ВСК хочет выяснить «почему до сих пор ни одно должностное лицо не понесло ответственность за критическое состояние УЖД».
Другие сектора
СБУ без надобности владеет строительной компанией. Журналисты-расследователи сообщают, что Служба безопасности Украины имеет специализированную строительную компанию — «Спецстройуправление СБУ».
Несмотря на то, что она должна строить жилье для СБУ, компания работает как обычное строительное предприятие, строит спортивные площадки, проводит ремонтные работы канализаций и школ, вероятно по завышенным ценам, с признаками нарушения равных правил ведения бизнеса.
Компания имела 2 млн. грн. налогового долга с 2017 года. По уставу, «Спецстройуправление СБУ» подчинено СБУ. С 2020 года ею руководил Виктор Синельник, ранее работавший коммерческим директором в гипермаркете «Эпицентр К».
Непонятно, для чего СБУ владеть строительной компанией. Это также противоречит задекларированным правительством основным принципам внедрения политики собственности в отношении субъектов хозяйствования государственного сектора экономики. Если эта компания предоставляет услуги, которые так же предоставляют частные поставщики на рынке, ее следует приватизировать.
Авторы: Андрей Бойцун, Дмитрий Яблоновский, Мария Крамар и Александр Лысенко
Источник: ЭП
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.