Статья посвящена идентификации уровня демографической безопасности Украины по современной методологии, сравнению его с интегральными пороговыми значениями и определению самых влиятельных угроз в этой сфере с позиций социальной безопасности.
Определен рабочий перечень индикаторов демографической безопасности, который может варьироваться в зависимости от глубины и задач исследования. Проведено определение границ безопасного демографического развития с учетом опыта экономически развитых стран ЕС, что делает возможной защиту жизненно важных интересов объекта безопасности.
Следовательно, для каждого индикатора определен вектор пороговых значений: верхние и нижние, оптимальное, критическое пороговое (для более глубоких исследований).
Методом t-критерия через построение функций плотности вероятности, вычисления статистических характеристик (математического ожидания, среднеквадратического отклонения и коэффициента асимметрии) с использованием таблиц Стьюдента и формализованного описания вектора пороговых значений с характерными типами распределения (нормальное, логнормальное, экспоненциальное).
Идентификация уровня демографической безопасности в динамике выполнена путем интегрального оценивания по современной методологии, которая предполагает использование мультипликативной формы интегрального индекса, комбинированного метода нормирования и динамических весовых коэффициентов, определенных с использованием методов главных компонент и скользящей матрицы.
Интегральная свертка проведена для индикаторов и пороговых значений, что дает возможность их сравнения в одном масштабе для определения угроз. Идентификация текущего состояния демографической безопасности Украины и определение динамики интегрального индекса свидетельствует о его критическом уровне за все годы независимости Украины, что создает существенную угрозу национальной безопасности.
В результате очерчены важнейшие угрозы и ранжированы по значимости влияния. Самыми существенными угрозами демографической безопасности Украины по удаленности от уровня устойчивого развития является сверхнизкий нетто-показатель воспроизводства населения на одну женщину, высокий уровень смертности населения в целом и смертности младенцев в частности.
Установлено также, что наиболее влиятельными факторами регулирования для уровня демографической безопасности являются коэффициент депопуляции и общий коэффициент смертности населения.
Ключевые слова: демографическая безопасность, индикаторы, пороговые значения, интегральный индекс, угрозы.
Постановка и актуальность проблемы. Длительное углубление демографического кризиса в Украине побуждает рассматривать ситуацию с позиций демографической безопасности. Ведь негативные тенденции практически всех составляющих демопроцесса — рождаемости, смертности, браков, миграции, сберегающего здоровье поведения и других – ведут к потере способности страны к воспроизводству населения в достигнутом качестве и количестве.
В интересах государства и общества формирование такого типа воспроизводства необходимо, основные характерные черты которого – сохранение количественных и развитие качественных характеристик населения, увеличение продолжительности активной жизни, прогрессивная половозрастная структура, оптимальные внутренние и внешние миграционные процессы, укрепление семейных ценностей и социальной ответственности за жизнь и здоровье людей.
Защита этих интересов и создание условий для реализации их и составляет сущность демографической безопасности общества и государства.
Сохранение и укрепление демографического потенциала страны, преодоление кризисных демографических процессов заявлено в статье 8 закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины» среди основных направлений государственной политики.
О важности этой проблемы свидетельствует и разработка проекта закона «О демографической безопасности Украины», а длительное его игнорирование указывает на равнодушие власти к этим вопросам и недостаточное научное обоснование их решения.
К сожалению, новый закон «О национальной безопасности Украины» (2018) имеет существенный перекос в сторону сферы безопасности и обороны с пренебрежением всеми другими важнейшими сферами безопасности (экономической, социальной, экологической), которые являются первостепенными, а в законе унизительно отнесены к другим.
Главным тезисом нового закона «О национальной безопасности Украины» является обеспечение эффективного функционирования сектора безопасности и обороны, который назван автором основой системы обеспечения национальной безопасности – на самом деле он является производной от экономической и социальной безопасности.
Анализ последних исследований и публикаций. Насущность и важность демографических проблем в Украине привлекает значительное внимание ученых. Прежде всего, надо отметить труды ученых Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН Украины. Это А. Гладуна (O. Gladun), Е. Либановой (E. Libanova), В. Стешенко (V. Steshenko)] и других. С позиций национальной/социальной безопасности эти проблемы рассматривали И. Гнибиденко (I. Hnybidenko), Н. Днестрянский (M. Distryanskyi) и другие.
В статье осуществлена количественная оценка гипотетических демографических потерь населения Украины от социальных катастроф ХХ века и их влияние на общую численность населения по состоянию на начало 2013 года. В труде выполнен сравнительный анализ динамики календарной и когорты продолжительности жизни в Украине в исторической ретроспективе: за период 1850-2013 гг. и для когорт 1850-1923 гг. рождения.
В работе Е. Либановой приведены оценки основных демографических тенденций в Украине, их сравнение с общемировыми трендами, прогноз дальнейшего развития и характеристика социально-экономических последствий. Статья посвящена взаимосвязи понятий «демографическое развитие» и «человеческое развитие», которые рассмотрены в рамках предметов соответствующих научных знаний.
В труде приведен анализ отдельных индикаторов демографической безопасности, обобщенно очерчены тенденции демографического развития Украины на протяжении тридцати последних лет, определяющие характерные черты современной демографической ситуации и предложены меры по смягчению демографического кризиса.
В упомянутых и других работах осуществлен анализ некоторых демографических индикаторов, определены тенденции демографического развития Украины, определены характерные черты современной демографической ситуации по сравнению с общемировыми трендами, спрогнозировано дальнейшее развитие и охарактеризованы социально-экономические последствия, предложены очевидные меры по смягчению демографического кризиса, главным из которых является существенный экономический подъем.
Несмотря на всю важность выполненных исследований, без внимания осталось определение динамики демографической безопасности в целом, с учетом всех важных индикаторов, то есть количественной оценки уровня демографической безопасности по сравнению с интегральными пороговыми значениями.
Значительно меньше работ посвящено вопросам оценки уровня демографической безопасности и обоснованию нее индикаторов, и только одна (И. Цвигун) доведена до логического завершения. Это разработка системы индикаторов демографической безопасности и пороговых значений основных показателей, характеризующих угрозы демографической безопасности, построение интегрального индекса демографической безопасности, его расчета за прошлый период и прогнозирование на предстоящий.
Признавая существенный вклад работы в исследование демографической безопасности Украины, должны, однако, заметить определенные неиспользованные резервы методики этих расчетов.
Они касаются, прежде всего, задания одного предельно-критического значения для каждого индикатора с последующим его нормированием (вместо определения вектора пороговых значений), нормирования индикаторов-стимуляторов по линейной функции, а индикаторов — дестимуляторов по нелинейной функции (уравнения гиперболы).
Это имеет следствием «подавление» нормированных значений индикаторов, принципа построения весов для блоков показателей, невозможности сравнения динамики интегрального индекса демографической безопасности с интегральными пороговыми значениями (потому что они не рассчитаны), как следствие – субъективная шкала оценки интегрального индекса демографической безопасности и неточные выводы.
Цель этой работы – идентификация уровня демографической безопасности Украины по современной методологии, сравнение его с интегральными пороговыми значениями и определение самых влиятельных угроз в этой сфере с позиций социальной безопасности.
Научная новизна. В работе впервые обосновано определение вектора пороговых значений индикаторов демографической безопасности методом t-критерия через построение функций плотности вероятности, вычисления статистических характеристик (математического ожидания, среднеквадратического отклонения и коэффициента асимметрии) с использованием таблиц Стьюдента и формализованного описания вектора пороговых значений с характерными типами распределения (нормальное, логнормальное, экспоненциальное).
Определена динамика интегрального индекса демографической безопасности по современной методологии оценивания с использованием модифицированного метода нормирования и динамических весовых коэффициентов по сравнению с интегральными пороговыми значениями, что как раз и позволяет идентифицировать состояние демографической безопасности и определить влияние угроз.
Информационная база. В работе использован массив статистических индикаторов (из национальных – Госстат Украины, и международных источников – Исследования глобального бремени болезней (2016) Global Burden of Disease Study (2016); Всемирная книга фактов (2017), Центральное разведывательное управление (The World Factbook (2017), Central Intelligence Agency); Официальный сайт Евростата «Демография и миграция» (2017), The Official Site of Eurostat (2017), «Demography and Migration». Они характеризуют уровень и структуру демографической безопасности за последние годы.
Основные страны, данные по которым использованы для определения вектора пороговых значений: Франция, Великобритания, Швеция, Финляндия, Испания, Дания, РФ, Словакия, Польша, Чехия, Италия, Португалия, Германия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Австрия, Ирландия, США, Китай (в различных комбинациях для различных индикаторов).
Для конкретных индикаторов выбраны страны, имеющие лучшие значения соответствующих индикаторов и могут быть перспективным образцом для Украины. Выбор одинакового списка стран и одинакового периода времени является желательным, но не всегда возможным.
Аналогичное мнение высказывает Е. М. Либанова: «… во время наработки гипотезы надо учитывать не только имеющиеся тенденции своей страны, но и параметры их развития в других странах, прежде всего тех, которые для Украины могут служить эталоном». Определение вектора пороговых значений аналогично конструированию гипотетической страны с самым высоким уровнем демографической безопасности по всем индикаторам.
Промежуток времени, для которого обрались соответствующие данные – 2015-2016 гг., иногда взяты прогнозные данные Евростата 2015-2020 гг. Главное предназначение вектора пороговых значений – идентификация уровня демографической безопасности, определение целей дальнейшего развития и возможность применения методологии стратегии устойчивого развития с позиций безопасности.
Вектор пороговых значений нужно пересматривать примерно через 3-5 лет, а лучше – применять динамические пороговые значения, как и динамические весовые коэффициенты.
Методы исследования. Исследование состоит из трех этапов, среди которых главным является моделирование. В ходе исследования применены статистические характеристики вариационных рядов и распределений для анализа специфики распределения демографических индикаторов и оценки степени приближения структурных характеристик данного процесса в Украине до европейских аналогов путем определения вектора пороговых значений.
А также методы анализа взаимосвязи для расчета коэффициентов эластичности и оценки влияния демографических индикаторов в интегральный индекс демографической безопасности на материалах Украины и других европейских стран.
На первом этапе осуществляется формирование динамики индикаторов и определение границ безопасного существования через построение функций плотности вероятности и расчет статистических характеристик: математического ожидания, среднеквадратического отклонения и коэффициента асимметрии для расчета вектора пороговых значений каждого индикатора.
Из всего разнообразия видов функций плотности вероятности выделены типы с наиболее характерным и приближенным к нему законом распределения: нормальным, логнормальным и экспоненциальным, для которых предложены формулы расчета вектора пороговых значений.
На втором этапе осуществляется интегральная свертка индикаторов и пороговых значений с применением мультипликативной формы интегрального индекса.
Изложение основного материала исследования. Демографическая безопасность – состояние защищенности основных жизненно важных процессов от реальных и потенциальных угроз. Цель демографической безопасности — создание условий, достаточных для предупреждения и нейтрализации демографических угроз. В структуре социальной безопасности этот ингредиент мы характеризуем такими индикаторами:
— средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет (S );
— условный коэффициент депопуляции (отношение числа умерших лиц к числу родившихся, D);
общий коэффициент смертности населения (число умерших на 1000 человек имеющегося населения, D);
— смертность младенцев (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 рожденных живыми, D);
— суммарный коэффициент рождаемости, количество детей на одну женщину репродуктивного возраста S);
— нетто-показатель воспроизводства населения на 1 женщину. Это среднее число девочек, которых женщина родила за весь репродуктивный период ее жизни. И что дожили до возраста, в котором была женщина при рождении этих девочек, S.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении – важнейший индикатор демографической безопасности, итоговый показатель качества жизни и социально-экономических возможностей в стране.
По данным американского института Исследования глобального бремени болезней (2016), с 1990 г. в Украине выросла продолжительность жизни и существенно уменьшилась детская смертность, но развитые страны тем временем достигли существенных успехов в этом направлении. Сейчас Украина занимает 149 место из 198 стран мира и 42 место из 44 стран Европы по ожидаемой продолжительности жизни.
Ожидаемая продолжительность жизни – сложный системный индикатор, зависит от многих факторов уровня и качества жизни и меняется очень медленно из-за высокой инерционности процесса.
Вектор пороговых значений для этого индикатора рассчитан нами по методу t-критерия согласно определенным типам распределения функций в плотности вероятности индикаторов.
Коэффициент депопуляции. Говоря о депопуляции, имеем в виду именно отрицательную величину естественного прироста населения, то есть превышение числа умерших лиц над числом рожденных.
Современная ситуация в Украине способствует уменьшению численности населения за счет как естественных, так и внешних причин: боевых действий на Донбассе, эмиграции и других.
Для улучшения демографической ситуации обычно применяется система административных, пропагандистских, экономических, медицинских и других мер, направленных на изменение естественного движения населения – поднятие уровня рождаемости и уменьшение уровня смертности.
Одним из влиятельных рычагов активизации рождаемости является рост уровня жизни и, соответственно, оптимистические ожидания населения, снижение которых в Украине четко коррелирует с ростом коэффициента депопуляции.
Следствием является осложнение демографической ситуации из-за оттока (эмиграции) трудоспособного населения за пределы страны в поисках выше оплачиваемой работы и лучшей доли.
В то же время явление депопуляции не редкое в Европе, в трети европейских государств на сегодня фиксируют естественную убыль населения. Учитывая это, вектор пороговых значений этого индикатора мы определяли, ориентируясь на 10 европейских стран с лучшей ситуацией относительно естественного движения населения.
Общий коэффициент смертности населения в Украине постоянно уменьшается, что является положительным моментом, но все же существенно отстает от уровня экономически развитых стран.
В общей структуре причин смертности основное место занимает смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, показатель которой является одним из самых высоких в мире. Используя статистические данные общего коэффициента смертности по странам ЕС и мира (выбранные страны с коэффициентом смертности <10), можно рассчитать вектор пороговых значений по методу t-критерия.
Смертность младенцев. Показатели смертности детей являются принципиально важными демографическими и социальными индикаторами. Они отражают общее качество жизни населения, интегрируя результаты экологических, экономических, образовательных, политических, медицинских и других достижений или проблем страны.
Несмотря на положительные тенденции в Украине, по сравнению с европейскими странами уровень младенческой смертности еще высок – почти восемь смертей на тысячу рожденных живыми в Украине, против 3,76 в ЕС. Вектор пороговых значений рассчитан по методу t-критерия на основе статистических данных развитых стран.
Суммарный коэффициент рождаемости. По суммарным коэффициентам рождаемости Украина с 2000 г. имела наивысшее достижение в 2012 г. – 1,531 детей на одну женщину репродуктивного возраста, а в 2017 г. – 1,374 (прогноз на 2018 г. – 1,3) и среди 22 стран ЕС наряду с Испанией, Португалией, Польшей, Италией и Грецией занимает последние места.
Лидерами по суммарному коэффициенту рождаемости 1,7-2,0 являются Франция, Швеция, Великобритания, Ирландия, Бельгия, Норвегия и другие. Среднее значение суммарного коэффициента рождаемости (для стран ЕС, где он >1,3) составляет 1,634. Вектор пороговых значений рассчитывается методом t-критерия с учетом статистических данных развитых стран ЕС.
Нетто-показатель воспроизводства населения на одну женщину характеризует степень замещения поколения матерей поколением дочерей. Если он меньше единицы – каждое следующее поколение матерей меньше предыдущего.
В Украине этот индикатор за 2000-2018 гг. никогда не поднимался выше 0,73, а за последние три года достиг критического значения: 0,656 в 2017 и 0,617 в 2018 (по прогнозу). Статистические данные ООН для 10 экономически развитых стран для этого индикатора за период 2010-2015 и 2015-2020 свидетельствуют о фактическом суженном воспроизводстве как общей тенденции.
Необходимо отметить, что использованный нами перечень индикаторов демографической безопасности не является абсолютным, выражает видение авторов и может варьироваться в зависимости от задач и глубины исследования.
Так же надо периодически пересматривать вектор пороговых значений в зависимости от уровня развития страны и мира. С учетом разнонаправленных динамических изменений индикаторов необходимо применять интегральные индексы оценки, которые описывали бы изменение уровня объекта безопасности относительно интегральных пороговых значений.
Сравнение интегрального уровня демографической безопасности с интегральными пороговыми значениями является основной задачей нашего анализа, поскольку определяет текущее состояние объекта безопасности во всей его многогранности.
В целом методология экономической безопасности в части идентификации объекта безопасности должна охватывать решение следующих задач: определение структуры объекта безопасности; формирование перечня составляющих и индикаторов объекта безопасности; выбор формы интегрального индекса; выбор метода нормирования; научное обоснование динамических весовых коэффициентов; научное обоснование вектора пороговых значений.
С учетом выявленных недостатков существующих подходов в работе предложена методология интегрального оценивания уровня экономической безопасности (государства, региона, предприятия), которая использует форму интегрального индекса – мультипликативная; метод нормирования – комбинированный.
А также весовые коэффициенты – динамические на основе применения методов главных компонент и скользящей матрицы.
Без знания границ безопасных условий жизнедеятельности невозможна защита жизненно важных интересов объектов безопасности. Именно поэтому для каждого индикатора необходимо определить вектор нижних и верхних пороговых значений: критического, порогового, оптимального.
Обычно достаточно и оптимальных пороговых значений, а для более глубоких исследований целесообразно расширить вектор пороговых значений с добавлением еще двух критических значений, как это предложено в Методике МЭРТ (2007): нижнее критическое (хнкр), верхнее критическое (хвкр), нарушение которых может привести к разрушению системы.
Анализ индикаторов демографической безопасности Украины в части обоснования вектора пороговых значений обнаружил характерные типы распределения (нормальное, логнормальное и экспоненциальное), для которых определено формализованное описание вектора пороговых значений по методу t-критерия.
Приведем примеры расчета пороговых значений для характерных типов распределения: нормальный; логнормальный; экспоненциальный.
В процессе исследования могут быть обнаружены и другие характерные типы деления. Весьма правдоподобно, что они могут быть отнесены к логнормальному или к экспоненциальному типу распределения.
Пара в оптимальных значениях образуют «гомеостатическое плато», в пределах которого существует отрицательная обратная связь, и создаются наилучшие условия существования и развития системы, а нарушение критических значений может привести даже к ее разрушению. Интегральная свертка проводится как для индикаторов объекта безопасности, так и для их пороговых значений, что позволяет именно идентифицировать уровень безопасности.
Следовательно, определение пороговых значений достаточно тесно связано с понятием динамической устойчивости системы и ее составляющих, или с механизмом гомеостаза. Без такого сравнения будем иметь только динамику интегральных индексов, которые будут определять их увеличение/уменьшение в определенные периоды, что может привести к ошибочному выводу относительно максимизации интегрального индекса.
Одновременное нормирование индикаторов и их пороговых значений по единому нормировочному коэффициенту позволяет в одном масштабе сравнивать динамику интегрального индекса с интегральными пороговыми значениями, то есть идентифицировать уровень демографической безопасности.
Он показывает критический уровень безопасности в Украине – значение интегрального индекса ниже нижнего порогового. Такая ситуация обусловлена крайне неудовлетворительным уровнем большинства демографических индикаторов.
Таким образом, определение интегральных индексов и их сравнение с интегральными пороговыми значениями переводит понятие «развитие» в понятие «безопасность».
Как видно, значения интегрального индекса демографической безопасности населения в 2000-2018 гг. постоянно находились в критической зоне – ниже нижнего порогового значения. Но имеет признаки относительной стабильности в течение последних 10 лет с отрицательной динамикой за последние три года. Сравнение динамики индикаторов демографической безопасности с пороговыми значениями удостоверяет, что все шесть индикаторов находятся в критической зоне (ниже нижнего порога).
Для определения весомости влияния угроз можем по формуле вычислить коэффициенты эластичности (E) каждого индикатора, которые определяют, на сколько процентов изменится выходная величина y (в нашем случае – интегральный показатель демографической безопасности) в случае изменения на 1% входной величины (x).
По результатам расчетов определяем самые влиятельные индикаторы-угрозы демографической безопасности (по приоритету влияния):
1) коэффициент депопуляции;
2) общий коэффициент смертности населения;
3) среднюю ожидаемую продолжительность жизни при рождении.
Изменение этих индикаторов очень сильно влияет на демографическую безопасность, поэтому они требуют особого внимания в процессе реформ.
Важнейшие угрозы социальной безопасности Украины в этом контексте показывают такие индикаторы (по удаленности от черты устойчивого развития – среднего оптимального значения вектора пороговых значений):
1) нетто-показатель воспроизводства населения на одну женщину;
2) общий коэффициент смертности населения;
3) смертность младенцев.
Здесь крайне необходимо изменить с негативной стороны на положительную динамику этих индикаторов, и это станет лучшим и – что немаловажно – объективным признаком выхода из демографического кризиса. Соотношение фактических значений интегральных индексов с их стратегическими значениями для обеспечения устойчивого развития будет определять действенность политики обеспечения демографической безопасности.
Выводы. Определение перечня индикаторов в уровне демографической безопасности Украины и обоснование векторов пороговых значений индикаторов с учетом достижений экономически развитых стран ЕС дало возможность количественно и качественно идентифицировать текущее состояние демографической безопасности.
Идентификация текущего состояния демографической безопасности Украины, выполненная по современной методологии интегрального оценивания, определение динамики интегрального индекса свидетельствуют о его критическом уровне за все годы независимости Украины, что создает существенную угрозу национальной безопасности.
Наше исследование определяет диспропорциональность развития индикаторов демографической безопасности и определяет перечень важнейших угроз. Все шесть индикаторов находятся в критической зоне (ниже нижнего порога).
Самыми существенными угрозами демографической безопасности (по удаленности от уровня устойчивого развития) являются: сверхнизкий нетто-показатель воспроизводства населения на одну женщину, высокий уровень смертности населения в целом и младенцев в частности.
Установлено, что наиболее влиятельными факторами регулирования уровня демографической безопасности являются: коэффициент депопуляции и общий коэффициент смертности населения, весомость влияния угроз рассчитана как коэффициенты эластичности каждого индикатора и их ранжирование.
Использование полученных нами результатов для определения приоритетов социально-демографической политики государства, а также применение предложенной методики для мониторинга ситуации, обеспечит объективное научное обоснование направлений достижения демографической безопасности в контексте социальной безопасности Украины.
Авторы: А.А. Гришнова, доктор экономических наук, профессор, Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, E-mail: grishnova@ukr.net, ORCID 0000-0002-4178-1662
Ю.М. Харазишвили, доктор экономических наук, старший научный сотрудник, Институт экономики промышленности НАН Украины, E-mail: yuri_mh@ukr.net, ORCID 0000-0002-3787-1323
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.