С учетом новейших изменений в режиме воспроизводства населения Украины уточнены прогнозные гипотезы в отношении рождаемости и смертности. Разработаны методичные подходы к прогнозированию миграционных процессов и гипотезы их будущего развития. Проанализирована будущая динамика миграционных показателей. Вычислены основные параметры будущей возрастной структуры населения Украины.
Ключевые слова: демографический прогноз, рождаемость, смертность, продолжительность жизни, миграция населения, демоэкономические нагрузки.
Постановка проблемы. Сокращение численности населения и демографическое старение на фоне роста численности населения всего мира порождают интерес украинского общества к современным проблемам демографического развития и его перспектив.
Поскольку предыдущая работа по этой тематике опубликована еще в 2006 г., после чего произошли довольно значительные изменения в стране, это требует скорректировать представленные тогда гипотезы. Поэтому публикация обоснования гипотез демографического прогноза с анализом отдельных результатов является актуальной.
Анализ последних исследований и публикаций. Украинская демографическая наука имеет давние традиции прогнозирования, детальный обзор которых можно найти в уже упомянутой монографии. Приведем лишь те, прогнозный период которых достигает настоящего времени.
Прогноз продолжительности жизни по регионам Украины, который разработала Е. М. Либанова (E.M. Libanova), сосредоточен на возможных изменениях в режиме смертности населения регионов Украины. Референтные территории были выбраны на основе сходства динамики вековых и структурных (по причинам смерти) показателей смертности.
Если бы темпы снижения в смертности населения регионов Украины отвечали темпам, которые наблюдались в референтных странах в 1960-х и 1970-х годах, то в 2010-2015 гг. средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в разных регионах Украины составляла бы 71-73 года для мужчин и 79-80 лет – для женщин. Однако сейчас максимальные значения этого показателя для мужчин едва достигает 70 лет, а женщин – незначительно превышают 78 лет.
Прогноз С. И. Пирожкова (S.I. Pirozhkov) представлен тремя сценариями. Успехи попыток государственного регулирования уровня рождаемости в середине 1980-х годов, привели к росту рождаемости в условных поколениях, а также ограничение потребления алкогольных напитков в конце того же десятилетия, стало одной из причин резкого снижения смертности, они сформировали чрезвычайно оптимистичные ожидания при разработке прогнозных гипотез.
В результате этого общая численность населения Украины на перспективу была переоценена.
В конце ХХ века коллектив авторов под руководством В. С. Стешенко (V. S. Steshenko) разработал среднесрочный демографический прогноз по типу поселения. К сожалению, базовым годом (за который были в наличии фактические данные) в этом прогнозе является 1999 год, очень удаленный от предыдущей переписи. Поэтому неточность численности населения содержалась уже в исходных данных и на начало 1999 г. составляла 0,6% вследствие уточнения данных за межпереписной период.
Такое расхождение не могло не сказаться на результатах прогноза, однако общая численность, согласно среднему варианту, еще и до сих пор является довольно близкой к той, что фактически наблюдается. Если рассмотреть прогнозные гипотезы, не зависящие от численности и структуры населения, следует отметить, что «пессимистический» вариант прогноза показателя суммарной рождаемости очень близок к фактическим данным для сельского населения.
Фактические показатели городского населения вполне укладываются в «вилку», предусмотренную вариантами прогноза. Резкий рост средней продолжительности жизни, что произошло после 2008 г., предусмотреть не удалось.
По долгосрочному демографическому прогнозу, который рассчитал другой коллектив авторов в 1999 г., предполагалось четыре сценария рождаемости, два – смертности и три сценарии миграций населения. Он оказался слишком оптимистичным в отношении рождаемости. В частности, показатель суммарной рождаемости даже по самому низкому сценарию на 5% выше имеющихся теперь фактических данных.
Прогноз средней ожидаемой продолжительности жизни, по крайней мере, приведенного в статье 2010 года, вообще оказался точным, а именно: оптимистичный сценарий для женщин. Для мужчин фактическое значение этого же года попало в «вилку» между двумя сценариями.
Уже после обработки результатов первой Всеукраинской переписи 2001 г. А. И. Стефановский (A.I. Stefanovskyy) и А. П. Рудницкий (O.P. Rudnyckyy) разрабатывали прогноз по трем сценариям. К сожалению, результаты прогноза представлены лишь по одному из сценариев, и все внимание уделяется концу прогнозного периода – 2050 г. Поэтому верифицировать прогнозные гипотезы на современных доступных данных не является возможным.
В 2006 г. был опубликован многовариантный демографический прогноз из шести сценариев по каждому из компонентов, которые комбинировались в 20 вариантах прогноза численности и половозрастной структуры населения.
Сейчас уже можно отметить, что уровень рождаемости и продолжительности жизни был недооценен. Поэтому общая численность населения, согласно самым высоким вариантам этого прогноза, по состоянию на начало 2013 г. оказалась на 0,8% меньше, чем по данным текущей статистики.
Следует отметить, что недооценка потенциала роста рождаемости и снижения смертности свойственная всем прогнозам, которые разрабатывали в первом десятилетии XXI века и обусловлена сверхнизким его уровнем, который тогда наблюдался. Так, в 2007 г. в Бюро переписи населения США был разработан демографический прогноз по странам мира, в том числе и в Украине. По состоянию на середину 2012 г. численность населения тоже оказалась меньше текущей оценки на 1,2%.
Недооценили замедление темпов в сокращении численности населения Украины и специалисты ООН. Благодаря тому, что они регулярно (каждые два года) пересматривают свои оценки, во время нескольких последних просмотров они уточнялись каждый раз в сторону увеличения.
Постановка цели и задач:
— Разработать многовариантный демографический прогноз до 2060 года.
— Обосновать числовые параметры прогнозных гипотез с учетом особенности демографического развития Украины, общих тенденций и сдвигов последних лет.
— Рассмотреть возможные сценарии динамики основных демографических процессов в средне — и долгосрочной перспективе.
Новизна. По сравнению с прогнозом пересмотра 2006 г., изменена методика передвижения возрастных групп, а именно — вместо коэффициента передвижения употребляется метод распределения ожидаемых чисел умерших по году рождения (когортой). Соответственно, такой подход позволяет корректно учитывать смертность мигрантов в соответствии с направлением миграций, а именно – «выбывшие» не подпадают под риск смерти на территории, из которой выбывают.
При разработке гипотез прогноза миграций учтены результаты в оценке интенсивности перехода временной трудовой миграции украинских граждан в постоянную форму. Оценка половозрастной структуры прибывших из-за пределов бывшего СССР опирается не только на данные Госстата Украины, и на информацию из других источников.
Также при разработке прогнозных гипотез учтены данные исследований 2008 и 2009 гг. о детородных ориентациях населения, которые, очевидно, не были доступны в 2006 году. А также текущие статистические данные о рождаемости и смертности в 2006-2012 гг. Вычислены демоэкономические нагрузки в связи с изменением возраста выхода на пенсию для женщин, что было введено в Украине с октября 2011 г. Горизонт прогнозирования продлен до 2060 года.
Изложение основного материала исследования. Рождаемость. В последние три десятилетия произошли значительные изменения в социально-экономической жизни населения Украины, которые не могли не сказаться на их репродуктивном поведении.
Учитывая темпы прироста среднего возраста матери в странах Европы, можно уверенно сказать, что процесс старения материнства в Украине не завершился и еще продлится не менее 10 лет. Откладывание рождения ребенка на старший возраст в части случаев может привести к окончательному отказу от рождения ребенка вообще (или ребенка более высоких очередностей), что обусловит определенные потери исчерпанной детской рождаемости в реальных поколениях.
Если учесть, что рост интенсивности деторождения происходит в возрастных группах 30-39 лет, учитывая относительную многочисленность поколений 1980-х годов рождения, структурный фактор ближайшие несколько лет будет благоприятным. После чего влияние структурных изменений в возрастной структуре репродуктивного контингента женщин будет резко ухудшаться.
Результаты выборочных социально-демографических обследований населения «Семья и дети», которые проводились в апреле 2008 и 2009 гг., свидетельствуют, что украинские женщины продолжают быть ориентированными на такой состав семьи, что имеет двух детей (среднее желаемое количество детей 2,0-2,1), хотя планируют родить несколько меньшее количество 1,75–1,80 ребенка в среднем.
Учитывая заявленную величину запланированного количества детей, учитывая то, что, с одной стороны, такие планы реализуются не полностью, а из второго соображения – что могут появиться новые факторы для реализации желаемого количества детей, целесообразно ожидать исчерпанное деторождение у женщин поколений после 1980 года рождения на уровне 1,7–1,8 ребенка в среднем.
Поколение 1965-1979 гг., наиболее вероятно, уже не достигнет показателя 1,7 ребенка в среднем. Такая гипотеза положена в основу среднего варианта прогноза.
Значительное улучшение возможностей занятости и уровня доходов для молодежи, усиление интенсивности мероприятий с целью изменения социальных ролей в воспитании детей для обоих родителей, развитие социальных служб, благоприятная политика в области создания семьи и воспитания детей будут способствовать достижению среднего количества детей на уровне желаемого – около 2,0-2,1 ребенка на женщину. Этот уровень является хорошим ориентиром для высокого варианта прогноза.
Понятно, что такую ширину маневра сейчас имеют родившиеся не ранее середины 1980-х, а, скорее, уже поколения, рожденных детей в 1990-х. После завершения тенденции роста среднего возраста матери при рождении, которая должна завершиться хотя бы по физиологическим причинам, показатели рождаемости условных поколений приблизятся к аналогам в реальных поколениях.
Низкий вариант прогноза рождаемости предполагает, что возможное снижение исчерпанного деторождения, среди реальных поколений, которые на современном этапе выходят или скоро выйдут из репродуктивного возраста, повлечет соответствующее снижение исчерпанного деторождения до 1,4–1,5 ребенка на женщину.
Факторами такого снижения выступают следующие факторы. Это высокая стоимость воспитания ребенка для домохозяйства; сравнительно высокий уровень безработицы среди молодежи, что является одним из факторов откладывания деторождения, о чем уже упоминалось.
А также слишком медленное улучшение ситуации на рынке недвижимости и суженные возможности ипотечного кредитования на фоне низких доходов граждан; социально-культурные особенности чрезмерной нагрузки на женщину при воспитании детей и выполнении домашних обязанностей. Все это, соответственно, будет способствовать изменению общественных стандартов желаемого количества детей в семье в сторону снижения.
Если не будут соответствующим образом сформированы репродуктивные установки, то потребность в детях может быть реализована в абсолютном преобладании модели семьи, имеющей одного ребенка. Дети, воспитанные в обществе таких семей, будут иметь соответствующие представления о желаемом количестве детей – уже в своих семьях.
Это, в свою очередь, будет стимулировать фиксацию рождаемости в Украине на низком уровне на длительное время. В терминах условных поколений показатель суммарной рождаемости, согласно этому варианту, достигнет уровня 1,3-1,4 ребенка на женщину в среднем.
Смертность и продолжительность жизни. Метод определения референтных территорий, который использовала Е. М. Либанова для прогнозирования продолжительности жизни, показал свою эффективность.
Представляется целесообразным воспользоваться опытом Польши, где в течение последних 20 лет рост продолжительности жизни при рождении происходил в среднем на 0,30 и 0,26 года в год для мужчин и женщин соответственно. Такая динамика связывается с усилением популяризации здорового образа жизни, развитием новых методов лечения и технологий диагностики, а также с организационными изменениями в эффективности распределения финансовых ресурсов.
Поэтому пропаганда здорового образа жизни, политика информирования населения о факторах риска для здоровья, исполнение действующих и введение новых государственных (национальных), так и региональных программ, направленных на преодоление смертности или уменьшение заболеваемости и случаев инвалидности населения от определенных болезней или их классов должен быть тем фоном, благодаря которому рост продолжительности жизни, который наблюдается в Украине с 2008 г., может продолжиться.
Также следует упомянуть программы борьбы с онкологическими заболеваниями, программы противодействия заболеванию на туберкулез, сахарный диабет, иммунопрофилактики и защиты населения от инфекционных болезней, профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ — инфицированных и больных СПИДОМ, поддержки репродуктивного здоровья и тому подобное.
Главенствующую роль должна занять профилактическая медицина и выявление заболевания на ранних этапах. Средства массовой информации должны распространять привлекательный образ здорового образа жизни и информировать население о факторах риска для здоровья. Должно стать нормой увеличение двигательной активности, сбалансированная диета, ограниченное употребление алкоголя и никотина и тому подобное.
Расчеты показывают, что при современном уровне смертности в Украине наибольшие резервы повышения продолжительности жизни сосредоточены в возрасте 40-54 и 50-59 лет для мужчин и женщин соответственно. Хотя в этих возрастных группах накоплен наибольший потенциал роста, снижение смертности в них будет медленным, и будет продолжаться в течение всего прогнозного периода.
Однако в возрасте 30-44 года снижение смертности может быть быстрым из-за специфической структуры болезней и причин смерти в этом возрасте в Украине. Именно в младших и средних трудоспособных возрастных группах может быть достигнут более высокий эффект снижения смертности в уже ближайшей перспективе.
Варианты прогноза смертности отличаются темпами достижения тех или иных показателей. Так, согласно среднему варианту прогноза, средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в конце прогнозного периода составит 74,0 и 80,7 года, что означает среднегодовой прирост 0,17 и 0,10 года в год в среднем.
В общем, оптимистическое видение будущей динамики продолжительности жизни в Украине основывается на том, что почти во всех странах мира, даже тех, которые достигли значительно более высоких показателей продолжительности жизни, продолжается ее рост.
Стандарты качества жизни распространяются из более развитых стран в менее развитые, что и приводит к росту продолжительности жизни в мире в целом.
Высокий вариант прогноза предполагает более существенные и быстрые сдвиги в снижении смертности, что приведет к росту средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении на 0,29 и 0,18 года в год, что достигнет 80,2 и 84,7 года в 2060 г.
При этом в ближайшее десятилетие темпы прироста продолжительности жизни при рождении могут быть довольно значительными и достигать в среднем свыше 0,5 и 0,3 года на год для мужчин и женщин соответственно, что подтверждает динамика этого показателя в последние годы.
Низкий вариант прогноза предполагает отсутствие существенных изменений в отношении граждан к собственному здоровью и системе здравоохранения. Такая гипотеза тоже может реализоваться в виде стагнации или колебания показателей смертности примерно на одном уровне, как это происходило в 1970-1980-е годы.
Миграция. Прогнозирование будущих параметров миграционных процессов затруднено неполнотой учета мигрантов. Государственная статистика охватывает только миграции, связанные со сменой официального места жительства.
К тому же, статистика зарегистрированных миграций показывает год регистрации, а не год фактического прибытия. Так, в 2012 г. объемы зарегистрированного прибытия резко увеличились по сравнению с предыдущими годами, что привело к почти четырехкратному росту сальдо миграции.
Однако это произошло не вследствие реального увеличения количества прибывших, а в результате облегчения возможностей регистрации иностранцев, прибывших в Украину в предыдущие годы, после принятия закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства».
Однако, поскольку расчеты численности и состава населения, которые ежегодно осуществляет Государственная служба статистики, опираются на данные статистики регистрации / снятия с регистрации по месту жительства, при прогнозировании тенденций миграционных процессов оцениваются будущие объемы именно зарегистрированной миграции.
Средний вариант прогноза предусматривает прекращение уменьшения интенсивности контактов со странами бывшего СССР, сохранение положительного миграционного баланса в обмене населением с этими странами.
А также некоторое увеличение объемов прибытия из стран Европы и Америки в результате чего, рост количества представительств зарубежных компаний, совместных предприятий с экономически развитыми странами, а также увеличение потока иммиграции в Украину выходцев из стран, что развиваются.
Миграционные контакты с Российской Федерацией и другими европейскими странами бывшего СССР немного оживятся, однако никогда не достигнут величин, фиксированных в конце прошлого века. Заметно увеличится миграционный прирост в обмене населением между Украиной и странами Закавказья и Центральной Азии. Поток иммигрантов из афро-азиатского региона постепенно достигнет уровня 50-57 тыс. человек в год, после чего их количество будет медленно снижаться до около 45 тыс. человек в год.
Обратный поток будет в 5-7 раз меньше. Сальдо миграций населения Украины постепенно будет расти, достигнув максимума в почти 75 тыс. человек в год в конце 2020-х гг., на конец прогнозного периода миграционный прирост составит немногим более +50 тыс. человек ежегодно. Его величина во второй половине прогнозного периода почти на 70% будет обеспечиваться за счет афро-азиатских стран.
При реализации высокого варианта прогноза увеличение притока населения из стран бывшего СССР будет быстрее, чем по вышеописанному варианту. Численность иммигрантов из афро-азиатских стран будет постоянно расти (до более 90 тыс. человек в год в конце прогнозного периода), а уровень их закрепления в Украине будет значительно выше, чем при реализации среднего варианта прогноза. Сальдо миграций будет расти в течение всего прогнозного периода, достигнув 130-135 тыс. человек ежегодно.
По низкому варианту в первой половине прогнозного периода следует ожидать всплеска убытия в страны Европы и Америки за счет увеличения интенсивности выезда высококвалифицированных специалистов и усиления тенденций перехода временной трудовой миграции в необратимую форму.
Во второй половине прогнозного периода будут иметь место значительные миграционные потери в обмене населения с Россией – значительная часть украинских граждан, которые имеют российские корни, или длительное время работали в России, будет стремиться переселиться в эту страну.
Иммиграция из афро-азиатских стран все равно будет иметь место, но уровень закрепления иммигрантов в Украине будет сравнительно невысоким – до четверти прибывших будут возвращаться в страны происхождения или будут переезжать в Западные страны.
Сальдо миграций будет отрицательным в течение второй половины второго десятилетия XXI века, в 2025-2045 гг. будет наблюдаться положительный миграционный баланс в связи с убыванием всплеска эмиграции на Запад и формированием потока прибытия с Востока. В течение последних 15 лет прогнозного периода миграционный баланс постепенно будет приближаться к нулевому значению.
Основные результаты. Исчисления, согласно представленным гипотезами, показывают, что наиболее вероятным является дальнейшая убыль населения в Украине – до 37,1 млн. человек на начало 2060 г. Незначительный рост — до 46,7 млн. может реализоваться в случае совпадения наилучших гипотез по всем основным компонентам: рождаемости, смертности и миграции.
Нижняя граница усматривается на уровне 28,3 миллиона человек. А если бы все параметры естественного и миграционного движения сохранялись в течение прогнозного периода на уровне 2012 г., то численность жителей Украины на начало 2060 г. достигла бы 32,4 миллиона.
Несложно понять, что сочетание, например, «высокого» варианта прогноза рождаемости и «высокого» варианта прогноза продолжительности жизни, по сравнению с комбинацией «низкого» варианта прогноза рождаемости и «низкого» варианта прогноза продолжительности жизни, дает незначительное различие в соотношениях между возрастными группами.
В частности, это можно видеть при сравнении демоэкономической нагрузки – соотношения количества лиц пенсионного возраста к числу лиц в трудоспособном возрасте.
Однако не обязательно высокий вариант по одной из компонент будет соответствовать высокому варианту по другим компонентам. Поэтому для анализа возможных вариаций по возрасту необходимо учитывать «смешанные» варианты: высокую рождаемость – низкую продолжительность жизни – высокую миграцию и низкую рождаемость – высокую продолжительность жизни – низкую миграцию.
Анализ показывает, что без введения увеличения пенсионного возраста для женщин (с 2011 г.) рост демоэкономической нагрузки, которая началась в 2007 г., продолжался бы до середины этого века. Однако введение этого закона в действие дает возможность несколько уменьшить нагрузки, и на переходный период – до начала 2020-х – замедлить практически неотвратимый его рост. Однако даже при таких условиях усиление нагрузки на население в трудоспособном возрасте лишь отложено.
Следует также помнить, что с ростом горизонта прогноза увеличивается его неопределенность, поскольку влияние начальной возрастной структуры уменьшается, а возрастает влияние репродуктивного поведения еще не родившихся поколений и накапливается вклад иммигрантов и их потомков.
Нельзя также не упомянуть о возможных прорывах в медицине – как лечебной, так и профилактической, что могут привести к кардинальным сдвигам в режиме дожития населения. Неуверенность в перспективу вносят и возможные климатические и экологические изменения, которые тоже способны повлиять на воссоздание и направления миграций населения.
Несмотря на замедление роста и даже некоторое ослабление демоэкономической нагрузки в переходный период (до 2021 г.), в средне — и долгосрочной перспективе Украину ожидает снижение доли населения в трудоспособном возрасте. При этом, по некоторым вариантам прогноза, эта доля может составлять от 47,7 до 55,3% на начало 2060 г.
Удельный вес лиц в возрасте старше трудоспособного может составлять от 24,7 до 40,8%. Наиболее вероятно, что этот показатель на середину XXI века составит более 30%. Ожидаемый рост демоэкономической нагрузки и соответствующее сужение доли трудоспособного населения усиливает необходимость повышения производительности труда. Именно эта проблема является одной из ключевых в условиях демографического старения.
Выводы и перспективы. Численность населения Украины в ближайшие полвека, вероятнее всего, сократится. Незначительный рост населения в Украине представляется возможным лишь при совпадении самых благоприятных (высоких) вариантов по всем основным компонентам движения населения. Вероятно, можно сказать лишь, что доля лиц в возрасте 60 лет и старше возрастет.
Рост доли лиц пожилого возраста усиливает соответствующие требования к реформированию сферы здравоохранения. Вопрос в том, какой возраст будет считаться «преклонным» через полвека. Может случиться так, что тогдашние 60-летние физиологически будут чувствовать себя как современные 50-ти или даже как 40-летние жители страны.
К сожалению, спустя уже фактически пропущенный Украиной раунд переписей населения 2005-2014 гг. и, соответственно, слишком длительный период после последней переписи населения, наиболее наболевшим вопросом на перспективу является степень соответствия текущей оценки численности и половозрастной структуры населения страны в реальной ситуации, поскольку может оказаться, что мы отталкиваемся от некорректной базы.
Сейчас коллектив ИДСД им. М. В. Птухи НАН Украины планирует ежегодный пересмотр и обнародование демографического прогноза на сайте института. После обработки результатов ближайшей и каждой последующей переписи населения планируется расчет прогноза по регионам Украины, а также пересмотр региональных прогнозов через пять лет после каждой переписи.
Авторы: О.В. Позняк, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, зав. отелом Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН, Украина E-mail: olex_poznyak@ukr.net
П.Е. Шевчук, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, пер. научный соавтор Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН Украины E-mail: pavlo-shevchuk@ukr.net
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.