Основная идея статьи заключается в обосновании процесса формирования рынка инновационного труда как отдельного сегмента, определении и оценке его тенденций и перспектив дальнейшего развития.
Раскрыты особые черты инновационного труда, которые позволяют выделять его субъекты в специфический сегмент рынка. Дано определение рынка инновационного труда и особенностей его функционирования, связанных с взаимодействием спроса и предложения, установлением цены труда, характером конкуренции.
Доказано, что тенденции развития рынка инновационной труда формируются под влиянием факторов спроса (инновационной активности предприятий, динамики инноваций, внедрения инноваций, рыночной инновационной инфраструктуры) и факторов предложения (развития науки и образования, численности работников, занятых в сфере инновационной деятельности, уровня профессионально-квалификационной подготовки работников инноваций, готовности к инновациям, инновационной занятости).
Рынок инновационного труда представлен как элемент общего рыночного кругооборота. Введено понятие конгруэнтных инновационных рынков (рынков интеллектуальной собственности, инновационных технологий, продуктов, инновационного труда, инновационного образования) и раскрыты принципы их взаимозависимости и взаимодействия.
На основе этого анализа установлено, что на исследуемом рынке, на данном этапе присущи низкий и одновременно неудовлетворенный спрос на инновационный труд, несоответствия и несбалансированности спроса и предложения в условиях количественного уменьшения предложений.
А также неравномерность развития рынка инновационной труда в аспектах регионов и видов деятельности, несбалансированность и несогласованность конгруэнтных инновационных рынков, несовершенство институционального обеспечения, недостаток адекватных стимулов к инновационной деятельности.
Показано влияние рынка инновационного труда на конкурентоспособность национальной экономики. Сделан вывод о необходимости перехода от инерционного к сценарию модернизации, в развитии рынка инновационной труда в единстве с комплексными социально-экономическими преобразованиями, определены параметры, условия и меры по его реализации.
Ключевые слова: инновационный труд, рынок инновационного труда, конгруэнтные инновационные рынки, инновационная активность, сценарий модернизации развития.
Постановка проблемы и актуальность исследования. Важным императивом трансформации рынка труда Украины является инновационное развитие экономики, что проявляется в формировании специфического сегмента в структуре рынка труда – рынка инновационного труда. Интегрируя инновационные виды деятельности, согласуя спрос на инновационный труд с его предложением, этот сегмент рынка способствует модернизации всей системы социально-трудовых отношений.
Вместе с тем, в украинской экономике процесс становления и функционирования рынка инновационного труда происходит с многочисленными препятствиями, которые сказываются на его незначительной доле в структуре рынка труда, несовершенстве механизма регулирования, неразвитости инновационной инфраструктуры, переплетении формальных и неформальных организационных образований, недостаточной инновационной активности предприятий, оттоке инновационных сотрудников за границу.
Торможение развития рынка инновационного труда замедляет обновление социально-экономической системы в целом.
Целью статьи является анализ тенденций формирования рынка инновационного труда в Украине и определение перспектив его дальнейшего развития.
Анализ последних исследований и публикаций. Связь между развитием рынка труда и инновационными процессами в экономике является предметом повышенного внимания в мировой и отечественной науке. Концептуальные подходы к трансформации занятости в условиях постиндустриального общества заложены в работах Д. Белла (D. Bell), М. Castells, Дж. Рифкина (J. Rifkin) и других.
Углубление сегментации рынков труда как следствие действия указанных тенденций исследовали Дж. Данлоп (J. Danlop), П. Деринжер (P. Deringer), М. Риоге, Л. Sankova, Г. Standing и др. В украинской литературе проблематику инновационной занятости разрабатывали И. Давыдова (I. Davidova), А. Колот (A. Kolot), Е. Либанова (E. Libanova), И. Новак (I. Novak), М. Семыкина (M. Semikina) с соавторами и другие.
В то же время, формирование рынка инновационного труда как особого сегмента, иного, чем описанные в известных сегментационных моделях, все еще не стало фокусом специальных исследований, не определены методичные подходы к оценке этого сегмента, проблемы, условия и перспективы его развития.
Новизной статьи является обоснование рынка инновационного труда как структурного сегмента и подходов к его оценке, введение в научный оборот понятия конгруэнтных инновационных рынков, выделение признаков сценария развития в модернизации рынка инновационного труда.
Изложение основного материала. Современное социально-экономическое развитие страны определено внедрением и распространением инноваций в экономике, инновационной активностью предприятий, возможностями реализации творческих способностей работников в сфере науки и изобретательства.
Весомую долю добавленной стоимости в структуре валового внутреннего продукта обеспечивает творческий, инновационный труд, который по содержанию связан с процессами разработки и воплощения различных нововведений в жизнь.
Известно, что в экономически развитых странах прирост валового внутреннего продукта за счет современных знаний, новой информации и новых технологий составляет 50-70%.
Анализ зарубежного опыта свидетельствует, что инновационное развитие стран служит мощным толчком к изменениям в функционировании рынков труда, ведет к росту спроса на инновационный труд и, соответственно, увеличение его предложения. Если в 1981 г. доля интеллектуального труда в 13 странах ОЭСР составляла 53,9%, то в 2014 г. – 80% рабочей силы.
Развитие отраслей, определяющих научно-технологический прогресс, является ключевым компонентом новой модели экономического роста. В его основе лежит инновационный труд, источник создания и распространения инноваций.
Инновационный труд, по нашему подходу, является не просто интеллектуальной, творческой деятельностью человека. Его стержневой чертой является направленность на реализацию результатов в производственных и социальных процессах, коммерциализация и распространение инноваций в экономике.
Это – сознательная целесообразная деятельность на основе научно-технических достижений, направленная на создание новых технологий, продуктов, услуг и других новых потребительских ценностей, их внедрение, использование, коммерциализация в различных сферах с целью получения полезного эффекта (экономического, социального, экологического и других) и удовлетворения общественных потребностей.
В процессе деятельности инновационный труд является ключевым фактором не только технологических новшеств, но и формирования новых моделей поведения, появления новых ценностей.
Основными сферами приложения инновационного труда являются, во-первых, производственные процессы, связанные с обновлением производственного потенциала общества; во-вторых, процессы, связанные с доведением товаров и услуг до потребителей; в-третьих, процессы предоставления услуг бизнесу и государственным предприятиям, организациям и физическим лицам (населению).
По содержанию инновационный труд опосредует все стадии инновационного цикла, в т. ч. фазу разработки и создания инноваций, фазу внедрения инноваций и фазу коммерческого производства изобретений, которая предусматривает информационно-маркетинговое сопровождение и поддержку новых продуктов на товарных рынках.
В условиях рыночной экономики услуги инновационной труда приобретают товарную форму и становятся объектом купли-продажи, а представители инновационной труда образуют специфический сегмент рынка труда, что включает всех лиц, занятых во всех фазах инновационного цикла, продуктом деятельности которых являются инновации. Этот сегмент существенно отличается от тех, что представлены в известных моделях сегментации рынка труда.
Социально-экономическую специфику в сегменте инновационного труда, по нашему мнению, раскрывают такие черты:
— новаторский характер труда, талант к разработке новых технологий и созданию уникальных вещей;
— выход за пределы стандартных, необходимых и достаточных компетенций в сферу креативных и динамических компетенций;
— необходимость постоянного обновления знаний через непрерывное обучение;
— не нормирование труда и отношение к нему, как к сфере самореализации;
— мотивация к внедрению научно-технической разработки, ее широкого использования, удовлетворения потребностей рынка в новом продукте;
— преимущественное значение моральных стимулов и потребности в саморазвитии;
— формирование новой культуры социально-трудовых отношений, новых, гибких и динамичных форм организации труда и занятости;
— создание нематериальных ценностей, составляющих нематериальные активы предприятия, его интеллектуальный капитал.
Рынок инновационной труда, следовательно, можно определить как систему социально-трудовых отношений, возникающих по поводу привлечения инновационной работы в процессы производства, механизмов координации, использования и оценки, а также согласования интересов продавцов и покупателей услуг инновационного труда.
На этом рынке формируется специфический субъект – инновационный работник, который отличается особым набором компетенций и новой моделью трудового поведения, которая уже не является рациональной в классическом понимании. Услуги труда на этом рынке являются уникальными, не воспроизводимыми, не имитируемыми, поэтому формирование цены труда, характер и конкурентные преимущества определяются преимущественно неценовыми факторами.
Рыночными регуляторами рынка инновационного труда, как и в случае других рынков, являются спрос, предложение, ценообразование, конкуренция. Однако формирование этих явлений имеет существенные особенности. Спрос на рынке инновационного труда, с одной стороны, олицетворяют предприятия, целевым назначением которых является создание новых товаров и услуг на основе использования трудовых услуг инновационных работников.
С другой стороны, спрос на рынке инновационного труда проявляют работники инновационного типа, претендующие на соответствующие рабочие места. В свою очередь, предложение на рынке инновационного труда также двух векторное: с одной стороны, сформированное предложением инновационных рабочих мест, с другой, предложением услуг инновационного труда. Понятно, что от баланса этих двойных диспозиций на рынке инновационного труда существенно зависит его функционирование и развитие.
Однако в украинской экономике спрос и предложение на рынке инновационного труда являются несбалансированными, что подтверждается низким спросом на инновации и инновационных сотрудников, недостаточным уровнем обновления рабочих мест, неудовлетворительной инновационной активностью, переходом инновационных работников в неформальную сферу, оттоком за рубеж.
Причины с одной стороны низкого, а с другой – неудовлетворенного спроса на рынке инновационной труда можно объяснить, исходя из его зависимости от спроса на рынке инноваций. Решающей особенностью функционирования рынка инновационного труда является его взаимодействие и взаимосвязь с другими инновационными рынками, которые, на наш взгляд, являются конгруэнтными.
Конгруэнтность инновационных рынков мы определяем как взаимообусловленность и взаимодействие рынков, опосредующих движение инноваций в национальной экономике на разных последовательных этапах, а именно рынков: интеллектуальной собственности, инноваций, инновационных продуктов, инновационного труда, образовательных услуг инновационного направления. Взаимодействие конгруэнтных инновационных рынков отличается существенными противоречиями объективного и субъективного характера:
— диссонанс, связанный с реальной невозможностью согласовать предложение инноваций со спросом на них, которые не совпадают во времени и имеют значительную степень неопределенности;
— противоречие между конкуренцией на инновационных рынках и потребностью в кооперации для скорейшего распространения инноваций;
— парадокс инновации, который заключается в одновременной открытости и закрытости инноваций. С одной стороны, инновации для своего развития должны быстро распространяться, с другой, их скрывают, поскольку доход от инноваций тем больше, чем выше барьеры для входа на инновационные рынки других игроков;
— противоположность тенденций к индивидуализации инновационного труда, появление новых форм самозанятости и усиление ее глобального характера;
— противоречие между объективной гибкостью рынка инновационного труда и необходимостью стабилизации для формирования устойчивых конкурентных преимуществ и накопления интеллектуального капитала;
— асинхронность тенденций спроса и предложения на рынках инноваций и инновационного труда, проявляющиеся в нехватке компетентных работников или, наоборот, низком спросе на них со стороны работодателей, опоздавшим с попаданием инновационного продукта на товарный рынок, не хождением многих инновационных идей до стадии внедрения и коммерциализации и тому подобное.
Рынок инновационного труда образуется под влиянием совокупности факторов, которые условно можно сгруппировать в факторы спроса и факторы предложения. Согласно этим основным факторам влияния, для характеристики тенденций развития рынка инновационной труда, по нашему мнению, надо применять прямые и косвенные показатели.
Они могут быть сгруппированы по двум позициям: те, что определяют спрос (уровень инновационной активности предприятий, развитие инноваций, рыночной инновационной инфраструктуры), и те, которые влияют на предложение на этом рынке (развитие науки и образования, численность и уровень профессионально-квалификационной подготовки работников инноваций, готовность к инновациям, инновационной занятости).
Спрос на рынке инновационного труда определяется, во-первых, уровнем инновационной активности предприятий, которые нуждаются в инновационном труде. В течение 26-летнего периода количество предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, оставалось стабильно низким, причем более 80% украинских предприятий вообще не вели такой деятельности.
В 2014-2016 гг. доля предприятий, занимавшихся инновационной деятельностью, в общем числе промышленных предприятий составила, соответственно, 16,1, 17,3 и 18,9%, и является недостаточной для формирования спроса на рынке инновационной труда.
Отметим, что из 18,4%, предприятий, которые занимались инновационной деятельностью, в 2014-2016 гг. только 11,8% осуществляли технологические инновации, которые, собственно, являются решающими для научно-технического развития. Кроме того, эти предприятия предпочтительные суммы средств тратили на приобретение других внешних знаний, машин, оборудования, программного обеспечения (в заимствованные инновации) и значительно меньше – в ГДР и рыночное внедрение инноваций.
За этот же период самая высокая доля инновационных предприятий была на предприятиях информации и телекоммуникации (22,1%), перерабатывающей промышленности (21,9%), финансовой и страховой деятельности (21,7%), в сфере архитектуры и инжиниринга (20,1%). Лидерами по уровню инновационной активности были предприятия Ровенской, Харьковской областей и г. Киев.
Более весомую оценку инновационной активности предприятий дают показатели реализации инноваций, оказывающих влияние не только на формирование рынка инновационного труда, но и на развитие других рынков, в том числе продуктовых. Они, в свою очередь, также стимулируют спрос на инновационный труд.
Внедрение новых технологических процессов ведет к изменениям в структуре занятости в инновационном сегменте, а дальше распространяется на другие сектора экономики, поэтому внедрение инноваций на промышленных предприятиях является еще одним мощным фактором образования спроса на рынке инновационного труда.
Связь между рынком труда и инновационным развитием прослеживается и в аспекте сравнения их роли в формировании Глобального индекса конкурентоспособности. Как видно, по составляющей «инновации» Украина занимает 52-е место, тогда как по «эффективности рынка труда» – 73-е (обследовано 138 стран).
Можно предположить, что рынок труда не соответствует требованиям инновационного развития, и главными причинами этого выдаются несбалансированность образовательной и профессионально-квалификационной подготовки с новыми потребностями рынка труда и заметное ухудшение качественно-количественной структуры работников, занятых в сфере инновационной деятельности на фоне общего сокращения их численности.
Емкость рынка инновационного труда в Украине является недостаточной для распространения инновационных процессов в экономике, требующих соответствующего кадрового обеспечения. Доля исполнителей ГДР (исследователей, техников и вспомогательного персонала) в общем количестве занятого населения составляла в 2016 г. лишь 0,60%, в том числе исследователей – 0,39%.
Для сравнения отметим, что в европейских странах эта доля составила, соответственно. В Дании – 3,07 и 2,09%, Финляндии 2,95 и 2,12%, Норвегии и 2,73 1,90%, Нидерландах 2,18 и 1,29%, Словении и 1,23 2,12%. Ниже были показатели у Румынии 0,48 и 0,31%, на Кипре 0,69 и 0,50%, в Турции 0,76 и 0,65% и Болгарии 0,77 и 0,54%.
Анализ статистических данных показывает, что в Украине общая численность работников, задействованных в выполнении научных исследований и разработок, снижается. За период 2010-2016 гг., это сокращение составило 46,3%, в том числе количество исследователей уменьшилось на 52,4%. Отметим, что почти половина исследователей – это люди после 50-ти лет.
Уменьшение численности работников, занятых научными исследованиями и разработками, сопровождается низким качеством самой инновационной деятельности.
С одной стороны, большинство инноваций, используемых в экономике Украины, как указано выше, являются заимствованными. С другой, собственные ГДР сосредотачиваются в низком и средне-технологичном производстве. Так, в 2015г. только 10,7% из 17,3% инновационных активных предприятий осуществляли высокотехнологичное производство, тогда как более 60% из них принадлежали к низко — и средне-низкому технологическому производству.
Высокую инновационную активность проявляют предприятия с большей численностью занятых лиц. В частности, 40% предприятий с количеством работающих более 250 человек являются инновационными активными, тогда как среди небольших предприятий с количеством работающих менее 49 человек таких было около 15%.
Закономерным является также то, что внедрение инноваций, в частности технологических, что, прежде всего, определяют инновационное развитие, в большей степени осуществляется на предприятиях с более высокой численностью занятых.
На предприятиях и в организациях, осуществлявших ГДР, количество исполнителей таких работ на конец 2016 г. составило 97,9 тыс. человек (с учетом совместителей и лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера), из которых 65,1% – исследователи, 10,2 – техники, 24,7 – вспомогательный персонал.
В структуре исследователей многочисленным звеном является сегмент в возрасте 30-39 лет, более 40% которого составляют доктора и доктора философии. По полу в каждой возрастной группе преобладают мужчины, за исключением лиц 40-49 лет, среди которых женщины составляют более половины.
Устарелость технологического базиса украинской экономики, низкая инновационная активность на макро — и микро уровнях, уменьшающаяся доля работников, выполняющих научные исследования и разработки, отражаются в консервативной структуре занятости.
По данным Статистической службы ЕС (Eurostat), для 28 стран-членов, в 2014 г. занятость в аграрном секторе составляла 5%, в промышленном – 21,9, сервисном – 73,1 процентов. Однако в Украине, в 2015 г. соответствующая пропорция имела такой вид: 19,1, 15,1 и 65,8%. При этом важное значение имеет качественная структура сферы услуг (третичный сектор).
Большинство ее работников занято в оптовой и розничной торговле. Этот вид экономической деятельности вместе с сельским хозяйством обеспечивал 38,8% всей занятости в стране. Тогда как доля занятых лиц в инновационных видах экономической деятельности (образование, профессиональная научная и техническая деятельность, информация и телекоммуникации) составляла лишь 13,3%.
Следовательно, структура занятости в Украине является некачественной, с низким содержанием ее инновационных видов и доминированием видов труда, характерных для устаревших технологических укладов. Как справедливо отмечает И. Новак, преобладающая часть занятого населения все еще приобретает привычный объем материальных благ за счет рутинной работы, что удешевляется под воздействием научно-технического и технологического прогресса.
Сфера услуг развита, в ее структуре превалируют финансово-посреднические и торговые, тогда как сектор инновационных услуг (инновационная инфраструктура) находится на начальных этапах формирования.
На наш взгляд, является сомнительной позиция многих экспертов о необходимости преимущественного развития сельского хозяйства с ассоциированными с ним производствами, поскольку такая ориентация экономики не способна обеспечить национальной конкурентоспособности. Последняя возможна только при условии инновационного направления общественного производства.
Надо отметить, что в мировой литературе выделяются четвертичная и пяточная занятости, которые возникают за счет выделения из третичного сектора, крупнейшего по численности занятых, еще двух секторов, охватывающих занятость в сфере услуг для бизнеса и занятость в сфере услуг для населения соответственно. Оба типа занятости базируются на применении информационно-компьютерных технологий.
Качественной характеристикой рынка инновационного труда со стороны предложения является профессионально-квалификационный уровень занятых лиц. Показатели состояния образования включены в индикаторы инновации экономики. По международным данным, Украина вошла в топ-50 стран по качеству образования. Однако, несмотря на все достижения образования, она еще не соответствует задачам формирования работника инновационного типа.
Также показателем инновационной активности является степень готовности к инновациям, которая, по данным Всемирного экономического форума, занимает: по технологической готовности – 86 место, по способности к инновациям – 52.
О низкой готовности к инновациям свидетельствуют результаты обследования инновационной деятельности в экономике Украины за период 2014-2016 гг.
Результаты обследования свидетельствуют, что наиболее влиятельными факторами недостаточной инновационной активности является низкий спрос на инновации, на который, вместе с неопределенным спросом на инновационные идеи, указали 13% не инновационных предприятий. Еще 9,7% таких предприятий отметили отсутствие идей или возможностей для инноваций. Подчеркнем, что именно фактор спроса на инновации является ключевым в создании спроса на инновационный труд.
Совокупное действие спроса и предложения на инновационных рынках интеллектуальной собственности, инновационных технологий, инновационного труда, инновационных продуктов, определяет место страны в мире по степени инноваций.
По международным сравнениям Украину относят к странам «формирующихся инноваций», которые значительно отстают от инновационных лидеров. Принадлежность Украины к группе стран, инновации которых формируются, обусловлена неэффективным использованием имеющегося человеческого потенциала.
А также не согласованных конгруэнтных инновационных рынков, низкого качества исследовательской инфраструктуры, неразвитостью устойчивых взаимосвязей между элементами национальной инновационной системы в целом и слабой интеграцией в международную научно-техническую и инновационную кооперацию.
Итак, сравнительный анализ факторов спроса (инновационная активность предприятий) и предложений (инновационная занятость, подготовка инновационных работников, степень готовности к инновациям) на рынке инновационного труда с учетом взаимодействия конгруэнтных рынков позволяет сделать вывод о таких основных тенденциях формирования рынка инновационного труда в Украине:
— низкий и одновременно неудовлетворенный спрос на инновационный труд;
— несоответствие и несбалансированность спроса и предложения на рынке инновационного труда в условиях количественного уменьшения предложения;
— неравномерность развития рынка инновационного труда на региональном уровне и в аспекте видов экономической деятельности;
— несовершенство институционального обеспечения функционирования рынка инновационного труда, переплетение формальных и неформальных способов включения инновационной деятельности в общественное производство;
— несбалансированность и несогласованность конгруэнтных инновационных рынков;
— нехватка адекватных стимулов к инновационной деятельности, эмиграция инновационных работников, отсутствие стратегического подхода к инновационной занятости.
Как следствие, страна несет огромные потери из-за недоиспользования необъятного потенциала инновационного труда и несовершенства механизмов его регулирования. Нужны комплексные мероприятия по модернизации всего контекста инновационного развития Украины. Формирование рынка инновационного труда никоим образом не может рассматриваться как автономная проблема, учитывая, по крайней мере, его производный характер от других взаимосвязанных рынков.
Наоборот, подходы к его дальнейшему развитию лежат в русле общей модернизации украинской экономики. Сейчас можно очертить параметры необходимых преобразований в процессе становления рынка инновационного труда.
На основе анализа зарубежного и отечественного опыта по экономической модернизации и проведенного исследования, нами высказано предложение о переходе от инерционного сценария к сценарию модернизации. Это необходимо сделать в развитии инновационного рынка труда. Параметрами могут быть такие мероприятия:
— создание новых рабочих мест, частичная или полная модернизация нужных имеющихся рабочих мест, решительная ликвидация безнадежно устаревших рабочих мест (в процентном отношении 25 : 55 : 20);
— повышение доли инновационных предприятий, внедряющих инновации, до 25% их общего количества;
— охват различными формами повышения квалификации, в том числе университетами третьего возраста, получение второй профессии, переподготовка не менее 40% экономически активного населения;
— повышение доли инновационной продукции до 10-20% ВВП и 15-25% экспорта;
— изменение структуры занятости инновационного типа: не менее 2/3 занятых в третичном секторе; более 25% работников с третичным образованием, количество лет образования – не менее 14; 35-40% руководителей и специалистов высшего уровня квалификации в профессионально-квалификационной структуре, не менее пяти исследователей на 1000 занятых.
А также занятость в первичном секторе – 10 процентов. Во вторичном – 20, в третичном – 70%. Рост занятости четвертичного сектора (информационные технологии, исследования, торговля, страхование, операции с недвижимостью, финансовые услуги). И пяточного сектора (здравоохранение, образование, отдых, государственное управление) и преобладание занятости в инновационных видах деятельности.
Условиями реализации сценария в модернизации развития рынка инновационного труда являются следующие:
1) совершенствование правового поля, ориентированного на содействие развитию экономики и занятости в инновационном направлении; институциональное оформление «новых практик» гибкой занятости, институция социально-трудовых отношений в сегменте инновационного труда;
2) стимулирование спроса на инновации и на инновационный труд в экономике, увеличение финансирования науки и направление средств на цели реализации научных достижений;
3) внедрение маркетингового подхода к исследованию и управлению новыми формами занятости (сегментирование по демографическим, образовательным, региональным, профессиональным характеристикам, условиям труда и оплаты);
4) всесторонняя поддержка инновационной занятости, создание условий достойного труда в инновационных сегментах рынка;
5) повышение качества образования, образования в течение жизни, разработка инновационных образовательных программ, направленных на формирование опережающих динамических компетенций и развитие креативного потенциала населения;
6) обеспечение эффективного взаимодействия конгруэнтных инновационных рынков на основе построения эффективных научно-производственных продуктовых цепочек;
7) оживление оборота рабочих мест в экономике за счет ввода в действие инновационных рабочих мест с высоким мультипликативным эффектом;
8) содействие профессиональной мобильности в сфере рынка инновационного труда путем развития систем переподготовки и обеспечения коммуникаций;
9) обновление системы социальной защиты в сфере рынка инновационного труда, в том числе защита гибких ее форм;
10) совершенствование инфраструктуры рынка инновационного труда, развитие частного государственного партнерства в инновационной сфере.
Пакет первоочередных мер по совершенствованию механизма регулирования рынка инновационного труда должен включать четкое определение стратегических приоритетов государства в сфере инновационной политики и инновационной занятости; системные оценки эффективности разработки и внедрения инноваций с соответствующим стимулированием инновационных работников.
А также увеличение государственных инвестиций в инновационные сферы деятельности; поддержку инновационных предприятий (льготное налогообложение, доступные кредиты, организационная помощь в прохождении инновационного цикла); развитие неформальных институтов регулирования рынка инновационного труда, новых форм самозанятости; содействие сотрудничеству образовательных учреждений с научными учреждениями и предприятиями реального сектора экономики.
Выводы. Формирование рынка инновационного труда является новым признаком трансформационных процессов в экономике Украины. Тенденции его развития свидетельствуют о значительных противоречиях, среди которых низкий и одновременно неудовлетворенный спрос на инновационную работу; несбалансированность спроса и предложения инновационной работы в условиях количественного уменьшения предложений.
А также неравномерность развития рынка инновационного труда на региональном уровне и в аспекте видов экономической деятельности; несовершенство институционального обеспечения, переплетение формальной и неформальной занятости; несбалансированность и несогласованность конгруэнтных инновационных рынков; нехватка стимулов к инновационной деятельности, эмиграция инновационных работников, отсутствие стратегического подхода к инновационной занятости.
Преодоление этих противоречий требует перехода от инерционного к сценарию модернизации развития экономической системы, органическим компонентом которой является рынок инновационного труда.
Определенными параметрами его модернизации является создание новых рабочих мест, частичная или полная модернизация нужных имеющихся рабочих мест, решительная ликвидация безнадежно устаревших рабочих мест (в пропорции 25 : 55 : 20), повышение доли предприятий, внедряющих инновации, до 25% их общего количества.
Необходим охват различными формами повышения квалификации не менее 40% экономически активного населения, повышение доли инновационной продукции до 10-20% ВВП и 15-25% экспорта, изменение структуры занятости в направлении повышения доли ее инновационных типов.
Условиями реализации сценария в модернизации развития рынка инновационного труда определено установление стратегических приоритетов государства в сфере инновационной политики и инновационной занятости; институциональное оформление «новых практик» гибкой занятости, институционализация социально-трудовых отношений в сегменте инновационного труда.
Необходимо стимулирование спроса на инновации и инновационный труд в экономике, внедрение маркетингового подхода к исследованию и управлению новыми формами занятости, всесторонняя поддержка инновационной занятости, создание условий достойного труда в инновационных сегментах рынка, повышение качества образования.
А также обеспечение эффективного взаимодействия конгруэнтных инновационных рынков на основе построения эффективных научно-производственных продуктовых цепочек, оживление оборота рабочих мест в экономике за счет ввода в действие инновационных рабочих мест с высоким мультипликативным эффектом.
Должно присутствовать содействие профессиональной мобильности в сфере рынка инновационного труда, обновление системы социальной защиты в сфере рынка инновационного труда, совершенствование инфраструктуры рынка инновационного труда, развитие частного государственного партнерства в инновационной сфере.
Автор: И.Л. Петрова, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедры маркетинга и поведенческой экономики вузов, Университет экономики и права «КРОК», Е-mail: petrovakrok@gmail.com
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.