Поиск решения современных глобальных проблем имеет следствием увеличение значения социальных и экологических факторов цивилизации в развитии, комплексное взаимодействие которых с экономическим ростом призвано обеспечить устойчивое развитие человечества в исторической перспективе.
Вследствие этого человеческое развитие приобретает основополагающее значение, поскольку именно человек является базовым элементом сложных социальных и экономических систем, к которым относятся и национальные государства. Принятие целей тысячелетия по устойчивому развитию актуализирует проблематику оценки современных рисков человеческого развития и его взаимосвязи со стабильностью государства.
Проанализирована взаимосвязь человеческого развития, устойчивого развития, достойного труда и устойчивого человеческого развития. Обосновано, что труд имеет характер синергии и объясняет процесс самоорганизации, возникновения, поддержания устойчивости и распада структур в сложных социальных системах, каковыми являются общество и государство.
На основе данных о динамике индексов человеческого развития и уязвимости государства с использованием моделирования, осуществлена оценка характера зависимости между показателями достигнутого уровня человеческого развития, распространения уязвимой занятости и стабильности государства. Установлено, что наиболее четкой является тесная обратная связь между уязвимостью государства и уровнем человеческого развития.
Статистически подтвержденная связь между уменьшением уязвимости государства и распространением достойного труда, и наоборот, увеличение уязвимой занятости положительно связано с ростом оценки, что отражает ситуацию дестабилизации государства.
Ключевые слова: человеческое развитие, устойчивое развитие, достойный труд, устойчивое развитие, уязвимая занятость, безопасность, риск, уязвимость государства.
Постановка проблемы. Генезис теоретических подходов к пониманию фундаментальных экономических категорий национального богатства и экономического роста сопровождается усилением роли человека как наиболее важного актива и основы богатства постмодернистского и постиндустриального общества.
В результате экономический рост превращается из цели в средство развития и становится лишь одним из факторов повышения качества жизни для обеспечения экономического и социального развития человека, семьи и общества.
В то же время, поиск решения современных глобальных проблем имеет следствием увеличение значения социальных и экологических факторов цивилизации в развитии, комплексное взаимодействие которых с экономическим ростом призвано обеспечить устойчивое развитие человечества в исторической перспективе.
Вследствие этого человеческое развитие приобретает основополагающее значение, поскольку именно человек является базовым элементом сложных социальных и экономических систем, к которым относятся и национальные государства.
Актуальность исследования. Принятие ООН повестки дня в отношении реализации Целей тысячелетия по устойчивому развитию (Millenium Sustainable Development Goals) актуализирует проблематику интеграции индикаторов устойчивости и достойного труда в концепции человеческого развития. А также оценки взаимосвязи между достигнутым уровнем человеческого развития и стабильностью государства, что определяет состояние безопасности страны с учетом влияния современных демографических, социально-экономических и других рисков.
Анализ исследований и публикаций. Во второй половине ХХ века были распространены концепции индустриальной эпохи, определявшие своим предметом развитие человека с позиций ресурсного и патерналистского подходов. В частности, концепция человеческого капитала как фактора производства была изложена в работах Т. Шульц (T. Schults) и Г. Беккера (G. Becker), теория базовых потребностей человека – в исследованиях А. Маслоу (А. Maslow).
Авторами современной концепции человеческого развития считаются инициатор ежегодных докладов ООН о человеческом развитии, автор книги «Размышления о развитии человеческого общества» Магбуб уль-Гак (Mahbub ul Haq) и лауреат Нобелевской премии по экономике Амартья Сен (A. Sen).
В отличие от сформулированных в 1980-х гг. неокейнсианской, неоклассической, эмпирической, эндогенной и других теорий экономического роста, которые уделяли внимание только расширению выбора дохода, концепция человеческого развития определила приоритетом расширения других видов человеческого выбора – социального, культурного, политического и тому подобное.
В Украине проблематику человеческого развития в течение длительного времени исследует научный коллектив под руководством Е. Либановой (E. Libanova).
Идеи устойчивого развития берут начало в работах Г. Дейли (H. Daly), определению критериев и базовых понятий достойного труда посвящены работы Р. Анкера (R. Anker), Ф. Еггера (F. Egger), Ф. Меграна (F. Mehran), Дж. Риттера (J. Ritter), И. Чернышева (I. Chernyshev), внедрению индикаторов достойного труда – исследования Ф. Бонне (F. Bonnet), Ж. Фигуэрдо (J. Figueiredo) и Г. Стендинга (G. Standing).
Анализ научных исследований и методических разработок ряда международных организаций показывает, что из-за высокого уровня проработки общих теоретических и методических подходов к изучению проблемы человеческого развития, исследование взаимосвязи концепций человеческого развития, устойчивого развития, достойного труда и устойчивого человеческого развития, а также взаимовлияния человеческого развития и стабильности государства пока не получили достаточного развития.
Целью исследования является анализ взаимосвязи между концепциями человеческого развития, устойчивого развития, достойного труда и устойчивого человеческого развития, выявление зависимости между достигнутым уровнем человеческого развития, распространением достойного труда и стабильностью государства.
Основные результаты исследования. Концепция человеческого развития (Human Development) на основе антропоцентрического подхода с одновременным признанием человека источником и целью развития впервые была представлена в 1990 г.
В выпущенном тремя годами ранее докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию Организации объединенных наций под руководством Г.-Х. Брундтланд (G.-H. Brundtland), устойчивое развитие (Sustainable Development) было очерчено как интегральное развитие общества, которое позволяет удовлетворять потребности нынешних поколений без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
Парадигма устойчивого развития объединила идеи защиты окружающей среды (экология), социальной справедливости (социум) и предотвращения дискриминации (экономика).
А ее целью является обеспечение целостности природных систем, сохранение их способности к самовосстановлению и динамической адаптации к изменениям благодаря оптимальному использованию ограниченных ресурсов и экологических технологий, сохранение стабильности социальных и культурных систем и справедливое распределение благ.
Сбалансированная триединая концепция устойчивого развития определяет неотъемлемыми составляющими социального прогресса соблюдения прав человека, бизнес-этику и инвестиции в развитие некоммерческого сектора, а результатом взаимодействия экономического развития и социального обеспечения социальной справедливости, прежде всего в отношении возможностей занятости.
Взаимодействие экономики и экологии основывается на идее стоимостной оценки внешних воздействий на окружающую среду, а взаимосвязь социума и экологии предполагает обеспечение внутри — и поколенного равенства.
Труд может способствовать повышению уровня человеческого развития, однако связь между этими двумя факторами не является автоматической и зависит от условий труда, его качества и социальной ценности и тому подобное. Отдельные виды трудовой деятельности при определенных условиях вредят человеческому развитию, миллионы людей занимаются трудом, что ограничивает для них диапазон жизненного выбора, нарушает основные права человека и унижает достоинство.
Труд положительно влияет на развитие, когда способствует достижению общих социальных целей по уменьшению нищеты и неравенства, на обеспечение социальной сплоченности, экологической устойчивости, развития культуры и цивилизации, создает возможности для получения средств существования, внедрения инноваций, социализации, достоинства и признания.
Тогда в результате человеческого развития повышаются уровни здоровья, знаний, навыков и благосостояния людей, формируются благоприятные возможности и расширяется диапазон выбора.
Именно поэтому сформулированная Международной организацией труда (МОТ) концепция достойного труда предусматривает реализацию основных стратегических целей для обеспечения основополагающих прав человека в сфере труда, содействия занятости и развития компаний, социальной защиты и социального диалога.
В 2010 году определена новая специфика человеческого развития относительно активного участия людей в обеспечении справедливости и постоянства развития на нашей общей планете. Именно поэтому А. Белоусова относит к основным элементам концепции человеческого развития расширение человеческих возможностей, производительность, справедливость, стабильность и безопасность.
В свою очередь, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун (Ban Ki-moon) отмечает, что концепция устойчивого развития подобна мосту, где развитие является своего рода повивальной бабкой постоянства, а постоянство – системой поддержания жизнеспособности развития.
О. Тулай и И. Гумовская подчеркивают наличие тесной связи между основными характеристиками человеческого и устойчивого развития, рост их корреляции и междисциплинарной интеграции. Они считают, что сущностью устойчивого человеческого развития (Sustainable Human Development) является равенство всех людей с точки зрения возможностей развития в данный момент и в будущем.
С. Гасегава (S. Hasegawa) подчеркивает, что устойчивое человеческое развитие является результатом эволюции классических концепций развития, основанных на традиционных факторах производства (земля, капитал и труд), к новой социальной парадигме, где человек выступает в роли главного актера и конечной цели развития.
Связь между человеческим развитием, достойным трудом и устойчивым развитием имеет характер синергетического взаимодействия, что объясняет процесс самоорганизации, возникновения, поддержания стабильности и распада структур в сложных социальных системах, которыми является человек, общество, государство.
Наиболее важными свойствами этих систем является способность к адаптации, разнообразие и сложность механизмов взаимодействия с окружающей средой, а ключевыми признаками – открытость и способность к самоорганизации.
Современная модель человеческого развития предусматривает расширение возможностей людей относительно путей и средств повышения качества собственной жизни на основе обеспечения справедливости и постоянства. Справедливость – свойство и мерило адекватности усилий, направленных на поддержание равновесия мира, не может быть достигнута вне достойного труда как сознательной, общественно полезной деятельности человека в условиях свободы, равенства и безопасности.
С помощью достоинства общество признает ценность человеческой личности, тогда как постоянство предполагает поддержание способности и необходимых условий для развития во взаимодействии с окружающей средой в настоящем и будущем мире.
Учитывая это, в рамках концепций устойчивого развития и достойного труда происходит формирование критических условий для человеческого развития по экологической устойчивости, безопасности и прав человека, содействия равенству и социальной справедливости.
Для оценки уровня человеческого развития используется Индекс человеческого развития (Human Development Index, HDI) – ежегодный интегральный показатель для сравнения стран, он охватывает три измерения человеческого развития. Это долголетие и здоровье (ожидаемая продолжительность жизни); способность получать знания (средняя и ожидаемая продолжительность обучения); способность достичь достойного уровня жизни (валовой национальный доход на душу населения).
Концепция HDI основывается на том, что основным критерием оценки развития страны являются люди и их возможности, а не только экономический рост. Он призван стимулировать дискуссию о приоритетах государственной политики и поиск ответа на вопрос, почему страны с одинаковым уровнем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в конечном итоге имеют разные результаты человеческого развития.
Человеческое развитие ухудшается вследствие многочисленных потрясений, действия факторов уязвимости и рисков: эпидемий, экономических и финансовых кризисов, не обеспечения продовольственной и энергетической безопасности. Понятия «риск» и «безопасность» диалектически связаны между собой. Природа этой связи, вероятно, тяготеет к обратной зависимости.
Ю. Харазишвили и Е. Дронь определяют блоки индикаторов (макроэкономические, социальные, демографические и другие) с целью измерения уровня экономической безопасности. Они идентифицируют сферы формирования рисков, что является мерой опасности, рост которой усиливает угрозу разрушения общества как сложной социально-экономической системы в форме государственного образования.
Для описания подобных угроз используют термин «неудачные государства» или «несостоявшиеся государства» (failed states). В. Истерли (W. Easterly) и Л. Фреши (L. Freschi) замечают, что данному термину недостает политической корректности.
А. Колодий акцентирует внимание на необходимости учета потенциала, восстановления государством своей дееспособности и предлагает понимать предложенный Фондом мира (Fund for Peace) ежегодный Индекс нестабильных («неудачных», «хрупких») государств (Failed States Index, с 2013 г. – Fragile States Index, FSI) как индекс способности государств.
Несостоятельность государства выполнять делегированные ему обществом функции является основным признаком его нестабильности или уязвимости. Учитывая это, для целей данного исследования предлагаем использовать термин «индекс уязвимости государства» (FSI). FSI рассчитывается на основе систематической интеграции широкого спектра источников данных относительно показателей риска по социально-экономическим и военно-политическим индикаторам (всего более 100 субиндикаторов).
При этом используется методология контент-анализа имеющихся в электронном доступе источников, что обрабатываются с помощью программного обеспечения CAST, разработанного Фондом мира.
Полученные результаты конвертируются в количественные оценки для каждой страны и сочетаются с двумя другими ключевыми аспектами процесса общей оценки – количественным анализом и качественными данными по ключевым событиям в исследуемых странах. Затем они сравниваются со статистикой естественного движения населения и человеческого развития для подтверждения корректности интерпретации входных данных.
FSI сочетает оценку рисков и параметров устойчивого развития, а его динамика характеризует изменение рисков (интегрального или кумулятивного, или частичных рисков) и состояния безопасности страны.
Стабильность государства, возникновение которого обусловлено необходимостью выполнения сервисных функций по обслуживанию человека и общества, создает основу для обеспечения устойчивого человеческого развития. Соответственно, более высокий уровень человеческого развития означает уменьшение уязвимости государства.
Кроме этого, целесообразность интеграции компонентов устойчивости и достойного труда в концепцию человеческого развития может быть подтверждена наличием положительной взаимосвязи между достигнутым уровнем человеческого развития, распространением достойной занятости и стабильностью государства.
Проверка выше изложенных теоретических положений осуществлена с использованием методов математического моделирования.
Гипотезой исследования было предположение о наличии положительной взаимосвязи между распространением достойной занятости, уровнем человеческого развития, ее устойчивостью, то есть более высокое значение индекса человеческого развития и распространения достойной занятости соответствуют меньшему значению индекса способности государства (предполагали наличие обратной зависимости).
Информационной основой анализа является база данных HDI и FSI за 2010-2014 годы, по 177 странам мира (пропущенные значения изъяты), а также дополнительные индикаторы достойного труда, в частности:
— оценка уязвимой занятости (L1) – процент занятых лиц, таких как члены семьи, которые работают бесплатно, и самозанятых (средняя за 2008-2013 годы);
— удовлетворение работой (L2) – процент положительных ответов (средний за 2007-2012 годы);
— идеальная работа (L3) – процент положительных ответов (за 2013 год).
На основе предварительного анализа диаграммы рассеяния обоснована целесообразность аппроксимации зависимости между переменными HDI и FSI линейным трендом на уровне R2 = 0,720, а между L1, L2, L3 и FSI – на уровне 0,502; 0,356; 0,089 соответственно. Для показателей-характеристик распространения достойного труда попытки аппроксимировать зависимость переменных криволинейным трендом не дали принципиально лучших результатов.
Оценка корреляции между переменными с помощью надстройки EXCEL – XLSTAT (показатели стандартизировали) свидетельствует о наличие тесной обратной связи между FSI и HDI (r = -0,815). Несколько меньшей (однако, также высокой) является сила связи между FSI и оценкой уязвимой занятости (r = 0,709), а между FSI и удовольствием работой существует обратная связь средней силы (r = -0,597).
Расчеты выявили взаимосвязь HDI и показателей достойного труда: прямой, средний показатель по силе, линейная связь между HDI и по оценке удовлетворения работой (r = 0,608), а также высокая сила обратной связи между HDI и уровнем уязвимой занятости (r = -0,882).
В последнем случае это указывает на наличие коллинеарности между потенциальными факторами, которые влияют на уязвимость государства и не позволяет одновременно включать их в регрессионной модели. Поэтому для анализа была использована переменная L1, поскольку ее корреляция с L2 и L3 меньше. Статистическое качество субъективной оценки переменной «идеальная работа» не позволило использовать ее в дальнейшем анализе.
Модель линейной регрессии позволяет исследовать взаимосвязь между зависимой переменной FSI и факторами L1, L2. При включении этих двух факторов в спецификацию модели ее адекватность имеет существенный уровень — скорректированный R2 = 0,58, то есть 58,0% дисперсии переменной FSI можно объяснить влиянием, связанным с оценкой достойного труда.
При этом между переменной L1 и FSI коэффициент корреляции составляет 0,715, а между L2 и FSI – 0,599. Исследование варианта, при котором в спецификацию модели вносилась только независимая переменная L1, показало, что адекватность модели, оцененная по значению коэффициента детерминации, составляет лишь 0,5.
Распространение уязвимой занятости положительно связано с ростом оценки FSI, отражающей ситуацию дестабилизации государства. Отрицательный знак коэффициента при независимой переменной свидетельствует о наличии обратной зависимости между уровнем удовлетворения работой и оценкой FSI. Это иллюстрирует утверждение о повышении стабильности государства с распространением в нем достойной занятости.
Интерпретация β коэффициентов модели (значимость которых подтверждена) позволяет сделать вывод, что оценка удовлетворение работой имеет более сильное влияние на уязвимость государства в сравнении с оценкой уязвимой занятости.
Проверка адекватности построенной модели по критерию Фишера (F = 81,1409, значимость F < 0,0001) свидетельствует об адекватности и надежности модели с вероятностью 95%. Анализ остатков дает основания для вывода, что большинство наблюдений вкладываются в доверительный интервал 95%.
Для анализа закономерностей взаимосвязи между уровнем человеческого развития государства и его стабильностью была сформирована база данных как пролонгированная пространственная выборка, где каждый объект наблюдается многократно. Наблюдения осуществляли ежегодно в течение 2010-2014 годов. Это позволило выявить закономерности взаимосвязи и применить специфические методы анализа панельных данных.
Регрессионная модель панельных данных отличается от регрессии обычных временных рядов или пространственной регрессии тем, что ее переменные имеют три измерения: признаки (переменные) – объекты – время. Так, самой простой является модель сквозной регрессии (2), что предполагает одинаковое поведение для всех объектов выборки во все моменты времени, что исследуется.
Оценка этой модели была осуществлена с помощью метода наименьших квадратов (МНК).
Диаграмма рассеяния FSI и HDI подтверждает наличие отрицательной линейной связи между переменными. Анализ сквозной регрессии данных по 177 странам (с использованием надстройки EXCEL – XLSTAT), для которых рассчитываются зависимая переменная FSI и независимая HDI, свидетельствует о высокой обусловленности стабильности государства уровнем ее человеческого развития.
Качество подгонки коэффициентов модели показывает, что коэффициент детерминации является высоким, R2 = 0,716, то есть 71,6% дисперсии переменной FSI можно объяснить влиянием процессов, связанных с человеческим развитием.
Отрицательный знак коэффициента при независимой переменной свидетельствует о наличии обратной взаимосвязи между HDI и FSI. При этом увеличение значения FSI, являющегося дестимулятором, отражает дестабилизацию государства.
Рост уровня человеческого развития положительно влияет на стабильность государства. Если оценка человеческого развития в стране будет равна 1 (самый высокий уровень), ее уязвимость должна соответствовать 31,77. В частности, в таких развитых странах как Австралия, среднее значение HDI за 2010-2014 годы равнялось 0,932, а FSI за соответствующий период – 27,27. в Канаде эти показатели составляли 0,909 и 27,15, а в Норвегии – 0,942 и 21,50.
При этом по гипотетическому условию отсутствие человеческого развития в государстве, его уязвимость должна оцениваться 154,56 (худший результат FSI принадлежит государству Чада, где стабильность государства в 2010 году была оценена на уровне 113,30). Это позволяет определить верхнюю предельную границу FSI, что соответствует ситуации отсутствия государства как такового.
Проверка адекватности построенной модели по критерию Фишера (F = 2218,3, значимость F < 0,0001), показывает, что она является адекватной и надежной с вероятностью 95%. Анализ остатков свидетельствует, что большинство наблюдений вкладываются в доверительный интервал 95%.
Выводы. В течение последних десятилетий вследствие цивилизации в развитии общества под влиянием научно-технического прогресса и технологической конкуренции проблематика человеческого развития претерпевает существенные изменения. Новые глобальные проблемы приводят к повышению роли социальных и экологических факторов, комплексное взаимодействие которых с экономическим ростом призвано обеспечить устойчивое развитие человечества в исторической перспективе.
Человеческое развитие приобретает основополагающее значение, поскольку именно человек является базовым элементом сложных социальных и экономических систем, к которым относятся и национальные государства.
Исследование взаимосвязи человеческого развития, устойчивого развития, достойного труда и устойчивого человеческого развития доказывает, что включение компоненты постоянства в концепцию человеческого развития является закономерным. Синергетический характер этой взаимосвязи подтверждают результаты математического моделирования с использованием данных о динамике индексов человеческого развития и уязвимости государства.
Анализ сквозной регрессии данных по 177 странам свидетельствует о наличии тесной обратной связи между стабильностью государства и уровнем человеческого развития. В частности доказано, что повышение уровня человеческого развития существенно влияет на уменьшение нестабильности государства (r = -0,815). Подобная по силе и направлению связь обнаружена между уровнем человеческого развития и уровнем социально уязвимой занятости (r = -0,882).
Распространение уязвимой занятости в значительной степени увеличивает нестабильность государства (r = 0,709). Субъективный показатель удовлетворения работой, как один из индикаторов достойного труда, имеет среднее по силе прямое влияние на уровень человеческого развития (r = 0,608) и обратное – на уровень стабильности государства (r = -0,597).
Таким образом, статистически подтверждена связь между уменьшением уязвимости государства и распространением достойного труда. При этом оценка удовлетворения работой имеет более сильное влияние на уязвимость государства по сравнению с оценкой уязвимой занятости.
Результаты моделирования позволили определить предельные значения индекса уязвимости государства в зависимости от достигнутого уровня человеческого развития. Самый высокий уровень человеческого развития (HDI = 1) соответствует оценке уязвимости государства 31,77, а самый низкий (HDI = 0) – 154,56, что гипотетически означает отсутствие государства как такового.
Учет полученных результатов является важным для формирования концептуальных и стратегических подходов и мер государственной политики по оценке современных рисков человеческого развития и их влияния на стабильность государства.
При этом обеспечение эффективности государственного управления требует периодического осовременивания (уточнения, дополнения и пересмотра) показателей человеческого развития для уменьшения временного лага и более адекватного «реагирования» индекса человеческого развития на реальные события в стране.
Принятие Целей тысячелетия по устойчивому развитию актуализирует проблематику оценки современных рисков человеческого развития и его взаимосвязи со стабильностью государства.
Необходимость политического реагирования на новые риски, возникающие в быстро изменяющемся мире, повышает актуальность дальнейшего развития теоретических подходов в этой сфере. Учитывая это, в перспективе дальнейших научных исследований является возможность охватывать анализ современных рисков, актуальных приоритетов обеспечения устойчивого человеческого развития и определения соответствующих задач на национальном уровне.
Авторы: Т.М. Калашникова, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Институт демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, E-mail: tatank@bk.ru
И.Н. Новак, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, первый научный сотрудник, Институт демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, E-mail: novak@idss.org.ua
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.