В прошлом году представительство Всемирного фонда природы в Украине (WWF) выступило с заявлением о недопустимости манипуляций на теме окружающей среды. Хайп на проблеме, раздувание истерики или замалчивание катастроф – это то, что отвлекает внимание от настоящих проблем.
«Цензор.НЕТ» обратился за развернутым анализом состояния окружающей среды в Украине к экспертам WWF. В природе все взаимосвязано: кризис лесов влияет на качество и количество воды, сокращение здоровых экосистем – на сохранение биологических видов. Все это вместе с качеством воздуха и почв определяет здоровье человека.
Предлагаем начать с разговора о стратегических запасах — лесе и пресной воде. Как бюрократия до сих пор покрывает нарушения экологического законодательства. Благодаря кому или чему происходят позитивные изменения и как искать баланс между охраной окружающей среды и экономическими интересами? Какие страшилки о состоянии украинского леса являются мифами, почему возврат части рек из первоначального русла не является нелепой фантастической идеей и как директива ЕС способна помочь украинской природе?
ВОДА: ЧТО БУДУТ ПИТЬ НАШИ ПОТОМКИ?
Инна Гоч, руководитель направления «Вода» отмечает, что в вопросе сохранения пресной воды Украина не может закрыться от остального мира, ведь этот ресурс общий для всей планеты. Изменения климата, устаревшее законодательство, советское наследие и безразличие общества – вот вызовы, которые больше всего угрожают запасам питьевой воды.
Запасы пресной воды: не дефицит, но стресс
Среди стран Европы, которые имеют недостаточные запасы пресной (в том числе и питьевой) воды, есть и Украина. На планете в целом запасов пресной воды не так много – 2,5-3%. Этот мизер в масштабах Земли – это ледники, поверхностные водные объекты (реки, озера, болота, водохранилища, пруды), вода в почве и атмосферная вода.
Для лучшего понимания этого показателя ученые ввели понятие индекса доступности воды. Если доступной воды в стране более 2000 м3 на человека в год, то она считается достаточно обеспеченной водными ресурсами. Если меньше 500 м3 на человека в год – это считается водным дефицитом. В Украине этот показатель колеблется от 1500 до 1700 м3 на человека в год. Здесь можно констатировать, что многие регионы Украины — в состоянии водного стресса.
Есть признаки недостатка, особенно на юге и востоке, где многие реки пересыхают летом. Такая ситуация не нова, такие явления наблюдались и раньше, но изменение климата обостряет проблему. Реки пересыхают, а в следующем сезоне из-за отсутствия осадков не восстанавливаются. Ситуация, когда в селах Херсонщины, Николаевщины, Одесской области в принципе нет воды, уже является реальностью.
Источник пополнения воды — это осадки. Если мы возьмем запас воды, добавим к нему дожди, снег и другие осадки и вычтем сток воды и испарение, то получим количество воды, которое можно использовать и которым можем управлять. Это количество давно просчитано для мировых запасов — примерно от 9 до 12 тыс. км кубических в год. В случае эффективного использования может быть и 15 тысяч куб. км в год.
Поскольку человеческая популяция растет, то это не так и много. Хотя в Украине наоборот динамика прироста населения отрицательная, но водные ресурсы используются всеми государствами, поэтому изолироваться здесь невозможно. Если все будет происходить так, как есть, то к 2060 году мир исчерпает свой лимит доступной воды.
Как действовать, чтобы потомки не имели дефицита пресной воды. Логическое решение — ограниченный ресурс нужно эффективно использовать и экономить. Ученые предлагают различные сценарии сохранения воды, все они касаются эффективного потребления. Элементарная экономия важна. Даже кнопка слива унитаза, которая дает возможность выбрать количество воды для смыва, экономные способы мытья посуды, экономные режимы в посудомоечных и стиральных машинах помогают экономить воду.
Другой способ, которым каждый из нас может поспособствовать сохранению воды – пользоваться дружественными к природе моющими средствами. Еще один вариант, к которому прибегают все больше людей, сознательно отказаться от потребления продуктов животного происхождения, ведь на производство растительной пищи требуется меньше воды.
Аграрный сектор: неэффективность использования
Но крупнейшим пользователем воды является аграрный сектор, на нужды которого уходит 70% воды в мире. Поэтому куда важнее – контроль эффективности и потребления воды именно аграрными производителями. Нужно постоянно поднимать этот вопрос и разговаривать с представителями этого сектора, потому что складывающаяся ситуация в перспективе вредит и бизнесу, и окружающей среде, и гражданам. Вместо win-win, имеем реальность lose-lose.
На производство определенной аграрной продукции идет определенное количество воды, скажем для производства 1 кг пшеницы надо потратить 1-2 м3 воды, а вот чтобы вырастить 1кг риса воды может понадобиться вплоть до 4 м3. Поэтому внедрение передовых и эффективных технологий в агросекторе является очень важным.
Например, принцип «больше урожая за одну каплю», когда полив осуществляется капельным путем целенаправленно под каждое растение. Таких методов много, их постоянно нужно внедрять, и акцент на этом должно делать государство, стимулируя продвинутые технологии в сельском хозяйстве.
Насколько украинский сектор понимает проблему и переходит на новые методы? По мнению экспертов WWF, здесь нужно работать над повышением осведомленности.
Принципиально важно, чтобы во время водозабора с водного объекта (реки, водохранилища) осуществлялся учет, чтобы понимать реальное количество отобранной воды. Ведь были случаи, когда процедуру оценки воздействия на окружающую среду пытались пройти проекты орошения, в которых предполагалось из реки забирать воды вдвое больше, чем сток этой же реки. Это значит, что в случае реализации река бы полностью прекратила свое существование.
Сейчас в украинском парламенте ожидает принятия проект закона «Об организации водопользователей и стимулировании гидротехнической мелиорации земель № 5202-д». Из него Инна Гоч делает вывод, что пока в нашей стране не сформировалось глубокое понимание, как нужно использовать и экономить водные ресурсы.
К примеру, вышеупомянутым законопроектом предусмотрено создание организаций водопользователей (ОИК), и им будут переданы в собственность мелиоративные каналы, с помощью которых транспортируют воду, что фактически приведет к потере контроля государства и передаче их в частные руки.
На практике же очень много украинских рек выпрямлено и для государства существуют, как часть мелиоративных систем. Даже такие большие реки, как Припять и Ингулец. Теоретически даже реку или ее часть могут передать на баланс кооператива как составляющую мелиоративной системы, что скажется на качестве и количестве водных ресурсов, ведь тогда нельзя будет говорить о таких ограничениях как прибрежные защитные полосы, защита от распахивания.
Кроме того, следует помнить, что река является еще и сложной экосистемой и местом для жизни многих организмов, которым будет не до шуток во время такого активного хозяйственного ее использования. Ряд природоохранных организаций уже выразили свою обеспокоенность по данному законопроекту и есть надежда, что в таком виде депутаты за него не проголосуют.
Обмеление и заиление поверхностных вод
Природная произвольно текучая река имеет специфические гидрологические и гидрохимические характеристики. Во-первых, это идеально подходит для всех существ, населяющих реку. Во-вторых, важно для человека, потому что конкретные водоемы обеспечивают водозабор конкретных населенных пунктов или предприятий.
В советские времена русла рек выпрямляли и укрепляли берега искусственными материалами, поэтому они потеряли свои меандры – естественные линии, канализировалась, изменилась структура дна и берегов. Такой подход во многих случаях является не устойчивым, потому что, например, во время наводнений скорость воды колоссальная, и она со временем размывает и этот берег.
В долгосрочной перспективе такие искусственные укрепления нужно периодически возобновлять и вкладывать средства снова и снова. Однако если река имеет естественную структуру русла, то наоборот происходит выход воды на пойму и естественное гашение пиков паводков с помощью меандр.
Нынешняя ситуация — это последствия советской политики в сфере управления водными ресурсами, которая учитывала исключительно хозяйственный подход. Большинство рек теперь преимущественно не являются произвольно текучими, поэтому постоянно происходит задержание стоков и, как следствие, – заиление и прекращение миграций живых существ и седиментов. Многим рекам позарез необходимы работы по ревитализации.
Инна Гоч отмечает, что речь не идет об углублении или расчистке. Речь идет о больше комплексных работах восстановления русла, что максимально приближено к естественному положению. Надо проанализировать, что возможно, какой берег стоит укрепить естественными методами (облесение, выщелачивание с привлечением местных видов растений), а какое препятствие демонтировать частично или полностью. Возможно, даже нужно избавиться от пруда, если он мешает течению, а бывает и вовсе не используется.
Что касается Днепра, то восстановить первоначальное русло — до первозданного уровня с порогами — пока не представляется возможным. Благодаря системе водохранилищ и каналов вода перебрасывается в восточную часть Украины (канал Днепр-Донбасс). Это источник водоснабжения питьевой воды, и промышленности, и агросектора. С нынешним трендом на урбанизацию города вынуждены брать воду из крупных рек, которые уже имеют измененные русла и соответствующую инфраструктуру.
Но в случае Днепра мы можем говорить о восстановлении проточности, ведь есть возможность строить рыбоходы – специальные гидротехнические сооружения для миграции рыбы и других живых существ. В частности сейчас ученые и охрана природы вместе работают, чтобы восстановить проточность Дуная и построить соответствующие сооружения на плотинах «железные ворота -1» и «железные ворота — 2». Ведь не всегда необходимо демонтировать гидротехнические сооружения, но всегда нужно думать о способах, как улучшить жизнь живым организмам, для которых эта река является домом.
Потеря водно-болотных угодий: печальное наследие СССР и усиление парникового эффекта
Болота, водно-болотные угодья, торфяники. Во времена СССР считалось, что от них в естественном состоянии нет никакой пользы. Их осушали и отдавали под сельское хозяйство. Не было понимания, что такие территории как губки, удерживают воду. Из многих болот берут начало ручейки, речки и реки, что важно для формирования запасов воды.
Кроме того, они являются своеобразными предохранителями водных наводнений – водно-болотные угодья аккумулируют воду, когда ее много, а затем медленно ее отдают. В конце концов, болота и водно-болотные угодья — это биологическое разнообразие, которое является основой устойчивости экосистемы.
Есть еще один важный нюанс с точки зрения изменения климата. Торфяники запасли в свое время в виде торфа огромное количество углерода, и когда они высыхают, углерод выделяется в виде парниковых газов (углекислый газ и метан). Это нагревает атмосферу и парниковый эффект еще больше усиливается.
Поэтому восстанавливать водно-болотные угодья, обводнять торфяники – очень важно. WWF работали в этом направлении при разработке «Водной стратегии Украины», предлагая со своей стороны, чтобы в нее были внесены четкие индикаторы сохранения водно-болотных угодий.
Например, в «Европейской стратегии сохранения биологического разнообразия» такой индикатор очень четкий, это восстановление 25 тысяч километров в год. А какие индикаторы должна иметь Украина? Мы предложили показатель восстановления 3 тысячи километров произвольно текучих рек. Надеемся, что к нам прислушаются.
Подземные воды: хаос и отсутствие учета
Подземные и поверхностные воды в Украине являются в зоне внимания двух различных организаций – Государственной службы геологии и недр и Государственного агентства водных ресурсов соответственно.
Учет отбора подземных вод очень условный, ведь забор подземных вод в частном секторе практически находятся вне зоны контроля природоохранных органов вследствие институциональной слабости последних и вседозволенности компаний, которые активно делают сомнительный бизнес на бурении скважин для частного сектора. И это негативный тренд, потому что подземные воды — наш стратегический запас, что является не возобновляемым ресурсом.
В идеале на каждой точке водозабора из подземных вод должны стоять счетчики, а все нелегальные скважины должны уйти в небытие. При этом желательно, чтобы управление всеми водными ресурсами отошло в одни управленческие руки – в Государственное агентство водного хозяйства.
Малые ГЭС: небольшое количество энергии и уничтожение малых рек
Малые ГЭС (мощностью до 10 МВт) устанавливаются на малых или средних реках которые сохранили свою неприкосновенность и многообразие. Это вопрос выбора, что мы хотим получить небольшое количество энергии или сохранить реку, которая будет обеспечивать нас питьевой водой, рыбой, будет местом рекреации.
В парламенте есть еще один законопроект о сохранении особо ценных участков рек №5413, который инициировал WWF. Речь идет о частях рек, которые являются уникальными, до сих пор сохранились в неизмененном природном состоянии, там живет много ценных видов фауны и флоры (или животных и растений), где сохранена морфология русла. Такие участки защищают (или сохраняют) во многих странах. В этих районах малые ГЭС точно строить нельзя.
Поэтому в данном случае эксперты также советуют искать баланс. Мы не можем полностью отказаться от энергии. Однако малые ГЭС дают очень мало энергии, а вреда могут наделать много. При чем в случае совсем малых рек, в случае построения горной малой ГЭС, водоем попросту загоняют в трубу. От этого подхода точно стоит отказаться.
Системное решение: вперед за Европой
Украина сейчас внедряет шесть директив ЕС, касающихся воды, среди которых водная рамочная директива ЕС, и формирует планы управления речными бассейнами. Это очень прогрессивно, отмечают экологи, потому что раньше управление осуществлялось в пределах области, что охватывало лишь фрагменты отдельных рек и речных бассейнов, и такое управление не могло быть эффективным.
Мало того, интегрированный подход предполагает управление не только водными, но и другими ресурсами, как, например, земельными (прибрежные защитные полосы), инфраструктурными объектами (прибрежная инфраструктура), водными живыми ресурсами (рыбоводство и рыболовство).
Определенные успехи в сфере охраны водоемов в Украине достигнуты благодаря природоохранным организациям, украинским и международным – однако это точечные достижения, которые стали возможны по инициативе отдельных проектов. Для полноценной и масштабной работы должен быть структурирован системный подход государства к этим проблемам, подчеркивает Инна Гоч.
ЛЕСА: НЕ ТОЛЬКО ДРЕВЕСИНА
Андрей Плига, координатор направления «леса», отмечает необходимость наряду с проблемами замечать и много позитивных сдвигов в защите лесов Украины.
Молодые леса на месте рубок: плохой уход и усыхание
Информация, что ключевой проблемой является то, что леса не сажаются на месте рубок, является неправдой. Восстановление леса может происходить естественным или искусственным путем.
В случае искусственной посадки сажается новый лес на месте срубов. Лучшим способом считают естественное восстановление лесов, когда на месте срубов дерева вырастают сами, но это может длиться долго или не всегда целесообразно, поэтому такой метод используют в отдельных условиях, которые особенно благоприятные естественному возобновлению, например в случае заболоченных ольховых лесов, которые являются прекрасными предохранителями.
Проблема может заключаться в плохом уходе за молодым лесом. Хотя в целом большинство жалоб, что лес не сажают, связаны с тем, что на месте срубов сажают небольшие сеянцы, их в первые годы не видно за высокой травой. Эти молодые лесочки становятся заметными через несколько лет. Но эти вновь посаженные культуры нуждаются в уходе.
Во-первых, по действующим методикам деревья сажают очень густо на тот случай, когда не все деревья приживутся, а потом, когда подрастут, их надо прореживать. Но по факту это прореживание иногда не делают из-за коммерческой нецелесообразности, и лес вырастает загущенным и ослабленным. Очевидно, что этот подход нужно менять.
Другая проблема – далеко не все деревья приживаются, особенно в засушливых зонах, которые очень страдают от изменения климата, — начиная с границы лесостепи и степи. В этих районах молодые посадки на месте рубок иногда усыхают. В таких случаях лесхозы вынуждены делать дополнительную посадку, но местами они этого не делают.
Леса: увеличение площади в 10 раз
Пралесы — условно никогда не рубленые участки леса, сформировавшиеся без влияния человеческой деятельности. Официальные критерии определения пралесов утверждены соответствующим приказом Министерства экологии, опирающимся на критерии Карпатской конвенции. Кроме лесов, в приказе говорится о квазипралесах и природных лесах, которые в целом похожи на леса, но имеют больше следов человеческого вмешательства (далее в тексте под пралесами мы имеем в виду и леса, и квазипралесы и естественные леса).
Критерии довольно жесткие, имеют много ограничений по площади, конфигурации, хозяйственному вмешательству, и не весь красивый старый лес подпадает под них. Поэтому сейчас мы можем говорить об официальных лесах, квазипралесах и естественных лесах, и остальных старых возрастных лесах, что не попадают под официальные критерии.
С официально признанными пралесами ситуация более или менее хорошая. Только в нашей организации удалось за последние два года получить согласование официального статуса лесов на площади более 30 тыс. га. А в целом площадь пралесовых памятников природы за последние два года мы увеличили со 100 га до 11 000 га.
Это стало возможным благодаря тому, что в 2017 было принято законодательство в отношении лесов, которое ввело новую подкатегорию заповедного фонда – леса памятника природы, и в целом гарантировало строгую охрану лесов, квазипралесов и естественных лесов, что приобрели официальный статус.
Динамика положительная, но есть нюансы. До сих пор часть лесов не получила официального статуса, или создание пралесовых памятников природы не завершено. В частности речь идет более чем о 5 тысячах гектаров в Ивано-Франковской области, которые ожидают завещания в составе памятников. Из них около 1500 га пралесов было объявлено пралесовыми достопримечательностями буквально недавно, 24 декабря. В Закарпатье же вопрос с официальным завещанием более 3 тысяч гектаров пралесов тормозится из-за сопротивления областного совета.
Единственное, что предотвращает ситуацию с затягиванием создания пралесовых памятников, так это то, что все рубки в лесах запрещены сразу с момента согласования официального статуса лесхозом. Мы следим за этим. В таких лесах было зафиксировано лишь несколько незаконных рубок. Мы все фиксируем и сообщаем в правоохранительные органы. Экологическая инспекция подтвердила наши находки и насчитала штраф.
Несмотря на это, есть участки, например, буковых лесов возрастом 300 лет, но когда-то там происходили небольшие рубки, и из-за этого они не соответствуют критериям пралесов. Такие леса до сих пор под угрозой, их (хотя и, как правило, меньшего возраста) довольно много в Карпатах и на Полесье, где речь идет о преимущественно остатках дубовых старовозрастных лесов. Как было упомянуто, официальные критерии пралесов довольно строгие, и далеко не все старовозрастные ценные леса попадают под них. Поэтому некоторые из них до сих пор под угрозой.
Как и в случае защиты водного фонда и возвращения фрагментов рек до первоначального состояния экологи надеются на Европейскую стратегию по сохранению биологического разнообразия, где есть требование, что 10% наземных территорий должны быть под строгой охраной, а 30% — в пределах заповедного фонда. В перспективе должна произойти адаптация украинского законодательства к европейским нормам. Благодаря этому под охрану можно взять старые леса, которые не подпали под категорию пралесов.
Работа лесхозов: незаконные рубки и «незаконные вырубки»
В Украине чуть более 300 лесхозов. Есть лесхозы, с которыми в WWF существует очень хорошее сотрудничество, а есть лесхозы, которые наоборот проводят рубки в ценных лесах.
Если мы говорим о незаконных рубках, то стоит сразу понимать, что именно имеют в виду. Нет одного определения, которое давало бы понимание, что таковыми считать. Когда мы говорим об отчетах лесного агентства, то там говорится о том, что где-то 0,1% срубленной древесины вырубается незаконно.
Однако дело в том, что в этих отчетах фигурируют только так называемые самовольные рубки, которые осуществляют третьи стороны без разрешительных документов. Сюда относятся случаи, когда крестьяне самостоятельно заготавливают дрова в лесу, или значительно более серьезные случаи работы технически оборудованных и кое-где вооруженных браконьеров, которые охотятся за лучшими деревьями для лесопилок.
Но есть рубки, которые общественность и эксперты считают незаконными, но официально они таковыми не являются. Речь идет о рубках, которые имеют весь пакет разрешительной документации, то есть согласование всех инстанций, но эти рубки проводятся с нарушением законодательства. Согласно международной практике и пониманию WWF незаконными рубками являются те, которые нарушают законодательство.
Например, в этом году мы зафиксировали несколько рубок в официальных пралесах, и на это была вся разрешительная документация. Значит, в официальных отчетах она не будет фигурировать как незаконная, хотя является таковой с точки зрения международного понимания, и никто не знает, сколько их в Украине. По разным оценкам таковых от 5 до 30%.
Мало того, проверка по факту рубки может инициироваться лишь по заявлению физического лица. Часто была ситуация, когда кто-то из экспертов выявлял незаконную рубку, подавал обращение в экологическую инспекцию от имени общественной организации провести по этому обращению внеплановую проверку, или она попросту не имела права. Казалось бы, что это мелочь, но она связывала руки.
Плыга рассказывает об очень показательном случае, когда эксперты WWF добились оперативной проверки. Как правило, подготовка проверки отнимает длительное время. Согласно законодательству, после получения обращения должны дать на уровне Киева согласование на проверку, что отнимало до трех недель. Все это время рубка не стоит на месте, поэтому результативную проверку практически невозможно организовать.
Так вот, в этот единственный раз мы добились проверки за 3-4 дня. Это классический кейс для Карпат. Тогда лесхоз проводил рубку леса, который по документам был усыхающим, но на самом деле это был абсолютно живой лес. При этом лесхоз имел все необходимые выводы, которые признавали этот лес усыхающим.
Так что на участках, где лес уже был спилен, официально уже нельзя подтвердить категорию усыхания и доказать, что эти деревья на самом деле были живыми. Что же касается леса, на котором рубки еще продолжались, то экологическая инспекция не имеет полномочий это остановить иначе, чем решением суда. Мало того, в этом конкретном случае экологическая инспекция добилась начала судебного разбирательства – это было в конце осени.
И суд все-таки вынес решение прекратить рубку, но произошло это в мае следующего года, то есть тогда, когда рубку давно завершили. Когда же речь зашла об участках леса, намеченных под санитарные рубки, но на которых рубка еще не началась, – экологическая инспекция не могла ничего зафиксировать, поскольку нарушение еще формально не произошло. И это логичный абсурд.
Баланс между экономикой и охраной окружающей среды: монетизация экологических системных услуг
Значительную роль должно играть экологическое образование. В управлении и общественном секторе должны быть граждане, которые не только активны, но и имеют определенные знания из сферы экологических ресурсов. Недавно на II лесном форуме презентовали результаты опроса, по которому 80% населения Украины, прежде всего, ценят экологическую составляющую леса, а не экономическую. Поэтому управленцы и бизнесмены должны учитывать эти экологические ценности общества и не принимать вредных в экологическом плане решений.
Но для этого должны быть: во-первых – понимание, какие шаги или меры являются вредными или полезными; во-вторых – активные общественные организации, которые имеют соответствующие знания и которые способны пользоваться существующими инструментами участия для учета экологических моментов во время принятия управленческих решений.
Лес дает нам не только такие ресурсы как грибы, ягоды, древесину, но и предупреждение эрозии, регуляцию уровня воды и очистку воздуха. Рекреационная функция поддерживает физическое и эмоциональное здоровье человека. И не ресурсные функции не улавливаются экономической моделью, и так не только в Украине.
Никто не платит за чистый воздух или умиротворение, которое человек получает от прогулки в лесу. Но не учет этого нынешней экономической моделью приводит к тому, что качество услуг ухудшается. Если упрощать, то закономерность такая, что вырубленный лес можно продать и получить деньги, но это означает минус в очистке воздуха.
Глобальным выходом должна была бы стать монетизация экологических системных услуг. В идеале община должна иметь выбор, мы сохраним лес и он, например, производит кислород на определенную сумму долларов или мы вырубаем лес и получаем деньги за продажу древесины. Сейчас в мире разрабатывается много таких пилотных проектов. Если эту идеальную гипотетическую схему удастся ввести, то это изменит баланс экономической парадигмы, что это коренным образом изменит ситуацию с отношением к лесам, так как будет существовать весомая финансовая альтернатива.
Успехи: прорывные сдвиги рядом с «изменой»
Обычно ситуация с охраной и сохранением лесов в медиа показана как сплошная измена. К сожалению, местами ее действительно много — об этом я уже упоминал. Но стоит говорить и о том, что произошло много положительных моментов, и об этом надо помнить. Потому что невозможно работать в атмосфере вечного уныния.
Прорывные сдвиги произошли в плане открытости информации. Еще 7-10 лет было очень мало публичной информации в природоохранной сфере, включая карты лесных угодий. Сегодня же мы имеем открытые детальные карты — так называемые планы лесных насаждений, по которым можно ориентироваться в составе и в возрасте лесонасаждений, можно легко выяснить, на каком именно участке происходит рубка или даже где она планируется.
Можно сравнить какой объем рубки планировался, а какой состоялся на самом деле. Когда 10 лет назад я начинал работать в природоохранной сфере, то эту информацию приходилось просто-таки выбивать у лесхозов, половина из них не соответствовала фактам или давали просто отписки. Мы могли только мечтать о такой открытости, как сейчас.
Принятие законодательства в отношении пралесов и таким образом взятие под охрану десятков тысяч гектар пралесов. Закон «Об оценке воздействия на окружающую среду» — это также большой позитив. Он дал возможность общественности ознакомиться с планами по рубкам на десятилетия вперед. По крайней мере, часть наших замечаний и комментариев относительно планов рубок, предоставленных в процессе ОВД, учитываются.
Значительно расширились механизмы участия общественности в управлении лесами, благодаря расширению площади сертифицированных лесов, так как сертификация дает дополнительные возможности. В целом за последние годы принято немало более мелких законодательных изменений, которые существенно изменили ситуацию к лучшему и закрыли ряд «окон» в законодательстве, позволявших некоторым лесхозам злоупотреблять назначением рубок.
В 2016 году были приняты новые санитарные правила в лесах Украины, которые значительно ограничили рубки на объектах природного заповедного фонда. А в прошлом году в декабре приняли дополнительные изменения в эти правила, которые в частности ограничили рубки в высокогорных лесах Карпат и еще больше ограничили возможности злоупотребления санитарными рубками в заповедных лесах.
***
Словом, важнейшая предпосылка к позитивным изменениям в сохранении леса и пресной воды – это сознательное отношение – от одного гражданина, сообществ, чиновников, бизнеса до уровня государства. Это трансформируется в адекватное охранное законодательство и контроль его соблюдения со стороны общества и государственных органов.
Очевидно, начинать необходимо с образования детей. И пока сдвиги в экологическом сознании происходят медленно, на страже стоят отдельные энтузиасты и организации, под давлением которых уже произошли серьезные сдвиги.
Автор: Ольга Скороход
Источник: Цензор.НЕТ
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.