Меня интересует такой вопрос: я получил отказ в оформлении вида на жительство в Украине. Могли ли мне отказать из-за того, что я фактически не проживал по адресу, который указал при подаче документов? Дело в том, что я обращался за помощью в сборе документов, необходимых для вида на жительство в юридическую организацию, в которой заверили, что все документы в порядке. Скажите, могу ли я повторно подать документы на получение вида на место жительства в Украине? Денис М.
Отвечает начальник Центрального межрегионального управления ГМС в г. Киеве и Киевской области Вячеслав Гузь.
Согласно пункту 1 Порядка оформления, выдачи, обмена, отмены, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным и уничтожения вида на жительство, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 25 апреля 2018 года №322 (далее – Порядок оформления), вид на жительство является документом, удостоверяющим личность иностранца. Или лица без гражданства и подтверждает законные основания для временного проживания в Украине.
Оформляя вид на жительство в Украине, иностранцы и лица без гражданства должны надлежащим образом выполнить все предусмотренные законодательством условия. Предоставление же заведомо ложных сведений, в частности о фактическом месте проживания в Украине, действительно может послужить основанием для отказа в удовлетворении ходатайства.
В соответствии с пунктом 16 Порядка оформления, документы для оформления вида на жительство подаются в государственное предприятие, которое принадлежит к сфере управления ГМС, в центр предоставления административных услуг (далее – уполномоченный субъект) и территориальные органы/ территориальные подразделения ГМС по месту жительства иностранца или лица без гражданства.
Место проживания в Украине лиц, которые временно на законных основаниях находятся на ее территории, подтверждается документами. Предусмотренным абзацем седьмым подпункта 1 пункта 9 Порядка продления срока пребывания и продления или сокращения срока временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 15 февраля 2012 года №150.
Это в частности документ о праве собственности или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилье, которое предоставляется иностранцу и лицу без гражданства для пребывания, а в случае, когда жилье не принадлежит принимающей стороне, письменное согласие владельца (совладельца) такого жилья.
Если жилье, которое предоставляется иностранцу и лицу без гражданства для пребывания, находится в государственной или коммунальной собственности, вместо документа о праве собственности подается документ, подтверждающий право принимающей стороны на пользование таким жильем (ордер, договор найма / аренды / поднайма). А также письменное согласие на пребывание иностранца и лица без гражданства, всех совершеннолетних лиц, место жительства которых зарегистрировано в таком жилье.
В заявлении-анкете на оформление вида на жительство в Украине иностранцы и лица без гражданства указывают адреса фактического места проживания. Также заявитель удостоверяет собственной подписью его осведомленность об отказе в удовлетворении ходатайства в случае указания заведомо ложных сведений.
В соответствии со статьей 3 закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине» от 11 декабря 2003 года №1382-IV (с изменениями и дополнениями), местом жительства является жилье, расположенное на территории административно-территориальной единицы. Где лицо проживает, а также специализированные социальные учреждения, учреждения социального обслуживания и социальной защиты, воинские части.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 61 Порядка оформления, территориальный орган / территориальное подразделение ГМС отказывает иностранцу или лицу без гражданства в оформлении или выдаче свидетельства в случае, когда установлен факт предоставления иностранцем или лицом без гражданства заведомо ложных сведений или поддельных документов.
Таким образом, указание иностранцами и лицами без гражданства заведомо ложных сведений о месте фактического проживания может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления об оформлении вида на жительство в Украине.
В соответствии с абзацем 3 пункта 62 Порядка оформления, иностранец или лицо без гражданства имеют право повторно обратиться в территориальный орган/ территориальное подразделение ГМС, уполномоченный субъект в случае изменения или устранения обстоятельств, в связи с которыми им было отказано в оформлении или выдаче вида. При условии соблюдения сроков, определенных пунктом 17 настоящего Порядка (документы для оформления вида подаются не позднее, чем за 15 рабочих дней до истечения установленного срока пребывания в Украине).
Уместным будет предостеречь иностранных граждан от обращений к фирмам-посредникам, которые предлагают свое сопровождение в оформлении документов, ведь часто подобные фирмы и сомнительные специалисты оказывают откровенно неквалифицированную помощь. Более того, с высокой вероятностью вы можете попасть в мошенническую организацию.
Имею к вам два вопроса относительно получения вида на жительство в Украине. Первый вопрос: гражданка Таджикистана родила ребенка на территории Украины, ребенок имеет украинское гражданство. Может ли она на основании гражданства ребенка получить вид на временное или постоянное проживание в Украине? Если да, нужна ли виза (какая именно) и какой перечень документов необходимо предоставить в миграционную службу?
Второй вопрос: гражданка Израиля имеет вид на жительство в Украине на основании трудоустройства в ООО. Может ли ее мать гражданка России оформить вид на жительство на основании вида дочери? Гражданка России планирует находиться в Украине, чтобы ухаживать за ее внуком гражданином Израиля. Станислав Ноам.
По первому вопросу сообщаю следующее.
Пунктом 3 Порядка оформления, выдачи, обмена, отмены, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным и уничтожения вида на жительство, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 25.04.2018 №321 (с изменениями) определено, что вид на жительство оформляется иностранцам или лицам без гражданства, которые имеют разрешение на иммиграцию в Украину.
В свою очередь, пунктом 1 части 3 статьи 4 закона Украины «Об иммиграции» от 7 июня 2001 года №2491-III (с изменениями и дополнениями) (далее – закон) предусмотрено, что разрешение на иммиграцию вне квоты иммиграции предоставляется одному из супругов, если они находятся в браке свыше двух лет. И если второй из супругов является гражданином Украины, детям и родителям граждан Украины.
Учитывая это, гражданка Республики Таджикистан имеет правовые основания для получения разрешения на иммиграцию в Украину как лицо, которое является, матерью гражданки Украины.
В соответствии со статьей 9 закона, заявления о предоставлении разрешения на иммиграцию подаются:
1) лицами, постоянно проживающими за пределами Украины, — в дипломатические представительства и консульские учреждения Украины за рубежом по месту их постоянного проживания;
2) лицами, которые находятся в Украине на законных основаниях, – в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов.
Заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию заявитель подает лично в соответствующий орган государственной власти.
Учитывая намерение гражданки Республики Таджикистан обратиться в подразделения Государственной миграционной службы Украины с заявлением о предоставлении разрешения на иммиграцию в Украину, отмечу, что к такому заявлению, согласно требований статьи 9 закона и пунктом 11 Порядка производства по заявлениям о предоставлении разрешения на иммиграцию и представлениями о его отмене и выполнении принятых решений, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 26.12.2002 №1983 (с изменениями) (далее – Порядок), необходимо приобщить следующие документы (копии документов):
– паспортный документ иностранца и его копию с нотариально заверенным переводом на украинский язык;
— квитанцию об уплате государственной пошлины;
— три фотографии размером 3,5 х 4,5 сантиметра;
– копии документов, подтверждающих родственные отношения с гражданином Украины (свидетельство о рождении, справка о регистрации лица гражданином Украины, паспорт гражданина Украины для выезда за границу);
– документы о месте проживания (в Украине и за рубежом). Документом о месте проживания на территории Украины для лиц, получивших вид на жительство, является справка о регистрации места проживания. В случае отсутствия указанного вида — нотариально заверенное заявление собственника жилого помещения расположенного на территории Украины, которым предоставляется согласие на проживание и регистрацию с копиями документов, удостоверяющих право собственности.
Документы, выданные компетентными органами Республики Таджикистан, подаются с нотариально заверенными переводами.
Сейчас между Украиной и Таджикистаном на взаимной основе действует безвизовый режим в формате 90/180 дней. Подать соответствующее заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию в таком случае можно без получения визы.
В соответствии с пунктом 19 Порядка, решение о предоставлении разрешения на иммиграцию или об отказе в предоставлении такого разрешения действует в течение года со дня его принятия.
Лица, которым предоставлено разрешение на иммиграцию, обязаны в течение периода действия разрешения обратиться в территориальное подразделение по месту проживания с заявлением о выдаче вида на жительство, если они находятся на законных основаниях в Украине.
По второму вопросу сообщаю следующее.
Основания для пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины предусмотрены статьей 4 закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 22 сентября 2011 года №3773-VI (с изменениями и дополнениями) (далее – закон).
Согласно части 4 статьи 4 закона, иностранцы и лица без гражданства, которые согласно закону прибыли в Украину для трудоустройства и получили вид на временное жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
В соответствии с частью 15 статьи 4 закона, иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину с целью воссоединения семьи с лицами, указанными в частях второй – тринадцатой статьи 4 закона (в вашем случае это часть четвертая) и получили вид на временное жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины, на период, указанный в частях второй – тринадцатой статьи 4 закона.
Подпунктом 26 части 1 статьи 1 закона определено, что членами семьи иностранца или лица без гражданства являются муж (жена), несовершеннолетние дети, в том числе несовершеннолетние дети мужа (жены), нетрудоспособные родители и другие лица, которые считаются членами семьи в соответствии с правом страны происхождения.
Так, учитывая Ваш вопрос, мать гражданки Израиля гражданка Российской Федерации может получить вид на жительство в Украине.
Перечень документов для оформления вида на жительство в Украине утвержден пунктами 32, 33 Порядка оформления, выдачи, обмена, отмены, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным и уничтожения вида на жительство, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 25.04.2018 № 322 (с изменениями) (далее – порядок).
С целью получения вида на жительство в Украине гражданка Российской Федерации может обратиться на государственное предприятие, которое принадлежит к сфере управления ГМС, в центр предоставления административных услуг и территориальные органы / территориальные подразделения ГМС по месту жительства иностранца или лица без гражданства, включив в заявление следующие документы в соответствии с требованиями закона и порядка:
– паспортный документ иностранца или документ, удостоверяющий личность без гражданства, с визой типа Д, если иное не предусмотрено законодательством и международными договорами Украины;
– перевод на украинский язык страницы паспортного документа иностранца или документа, удостоверяющего личность без гражданства, с личными данными, заверенные в установленном законодательством порядке;
— действительный полис медицинского страхования на весь срок действия вида;
– документ, подтверждающий уплату административного сбора или документ об освобождении от его уплаты;
— документ, согласно которому они в соответствии с правом страны происхождения иностранца или лица без гражданства считаются членами семьи лица;
— документ о наличии у принимающей стороны достаточного финансового обеспечения для содержания членов семьи;
— временный вид на жительство иностранца или лица без гражданства, в который прибыл член семьи, который подается лично его владельцем.
В соответствии с пунктом 13 порядка, выданные компетентными органами иностранного государства документы, представляемые для оформления вида, подлежат легализации в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Украины. Такие документы подаются с переводом на украинский язык, заверенные нотариально.
Согласно пункту 17 порядка, документы для оформления вида подаются не позднее, чем за 15 рабочих дней до окончания установленного срока пребывания в Украине.
Отмечу, что сейчас между Украиной и Российской Федерацией на взаимной основе действует безвизовый режим в формате 90/180 дней.
Источник: Правительственный курьер
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.