Хьюстон, штат Техас. Апрель 2019 года. Двое украинцев Максим Ненадов и Александр Николаенко прилетели в США. К тому времени они уже несколько лет занимались организацией и продажей фальсифицированных лекарств от рака, гепатита С и других заболеваний. В США должны были встретиться с потенциальными заказчиками крупной партии товара.
Переписывался с клиентами Максим Ненадов, Николаенко был его помощником. Американцы связались с ними еще в 2018 году, сделали несколько заказов. Ненадов послал в Штаты несколько упаковок фальшивых препаратов. Чтобы оформить большую партию, американцы хотели встретиться лично.
Ненадов и Николаенко прибыли в Хьюстон 16 апреля. А уже 18 апреля их задержали агенты управления по расследованию дел внутренней безопасности, миграционной и таможенной правоохранительной службы США. Теми потенциальными крупными клиентами, что переписывались с украинцами, оказались правоохранители под прикрытием, которые просто выманивали мошенников.
Однако задержание Ненадова и Николаенко – лишь вершина айсберга. Ведь следствие выясняет их причастность к одной из крупнейших в мире преступных группировок, которая продавала подделки 23 различных дорогих лекарств в 18 стран мира. А прежде всего – украинским пациентам.
Беспрецедентная ситуация
Эта история началась в Киеве еще в 2016 году. Украинские мошенники изготавливали от пятисот до пяти-шести тысяч упаковок одного наименования лекарственного средства. В группировку фальсификаторов, предположительно, входили и Ненадов с Николаенко. Например, согласно материалам досудебного расследования, фальшивые препараты мошенники фасовали и упаковывали в офисе потребительского общества «Здоровая нация», среди бывших руководителей которой фигурирует Максим Ненадов.
Всего в украинском уголовном производстве расследуется фальсификация 23 наименований лекарств 13 разных производителей, а именно: Soliris, Alkeran, Avegra, Lysodren, Opdivo, Yervoy, Epclusa, Harvoni, Sovaldi, Veread, Vistide, Vosevi, Ocaliva, Abraxane, Keytruda, Harvopak, Hepcinat-LP, Daklinza, Avastin, Lemtrada, Adcetris, Iclusig и Ibrance.
– Представители Министерства юстиции в США просто были шокированы объемами изготовления подделок, – рассказывает прокурор по делу Валерий Зимогляд. — Только одно наименование лекарственного средства могло изготавливаться в количестве от 500 до пяти-шести тысяч штук. Их продавали годами – с 2016 по 2019 год. Это самое масштабное дело о фальсификации лекарств в Украине, и точно одно из самых масштабных в мире.
С начала 2019 года украинские следователи через лиц, привлеченных к конфиденциальному сотрудничеству, закупали поддельные препараты и отдавали их на экспертизу. Подделки почти невозможно было отличить от оригинальных лекарств – упаковки и инструкции заказывались в полиграфиях, бутылочки изготавливались на предприятиях, которые специализируется на работе с медицинским стеклом.
Но, например, в препарат Keytruda (Китруда), что применяется для лечения различных видов рака, вместо основного действующего вещества пембролизумата в составе был омепразол, который используется для лечения язвы. Всего следствие назначило более 140 различных экспертиз, большинство из которых еще продолжаются. Следствие должно таким образом выявить, что именно подделывали мошенники в других лекарствах, которые фигурируют в расследовании – только упаковку или еще и содержимое.
– Минимальная стоимость одной упаковки составляли около 1000 долларов, а максимальная могла достигать 27 тысяч долларов, – рассказывает Валерий Зимогляд. — Тогда как внутри на самом деле был препарат, который стоит всего 50-70 гривен.
В июне 2019 года украинская полиция и представители Госпогранслужбы провели обыски на 11 объектах Киева и Киевской области. Так началась открытая фаза украинского следствия. В офисах, квартирах и на складах правоохранители изъяли упаковку с препаратом «Китруда» на сумму около семи тысяч долларов.
– Люди, которых подозревают в фальсификации лекарств, за несколько лет, не имея никаких легальных доходов, смогли купить себе автомобили «Бентли», дома, квартиры и тому подобное, – говорит адвокат Борис Даневич, который представляет пострадавшие фармацевтические компании. — Только во время обыска в Киеве за день были изъяты сотни тысяч долларов кэша.
Пока в украинском деле было объявлено подозрение пятерым лицам. Основная статья, по которой их обвиняют — фальсификация лекарственных средств или оборот фальсифицированных лекарственных средств (ч. 2 ст. 321-1 УК Украины). В феврале двум подозреваемым избрали меру пресечения – содержание под стражей с альтернативой внесения 3 миллионов и 5 миллионов гривен залога, но подозреваемые их оплатили и вышли из-под стражи.
Исключительный цинизм
Ненадова и Николаенко задержали в США за фальсификацию «Китруды». Также американские правоохранители обнаружили подделку еще двух лекарственных средств – Epclusa (Епклюза), который используется для лечения гепатита С, и Abraxane (Абраксан), препарат онкологической группы. Все три наименования фигурируют и в украинском расследовании.
— Насколько я могу судить по материалам американского дела, их расследование началось с компаний-производителей лекарств, — рассказывает Даневич. — Они обнаружили на рынке циркуляцию своих препаратов, но изготовленных не в США, а в других странах. После сравнения образцов обратились в правоохранительные органы, которые вышли на украинцев. Здесь следствие уже шло.
Особенность некоторых препаратов, которые фальсифицировались, заключается в том, что пациенты не могут их принимать самостоятельно. Например, «Китруда» продается в виде концентрата, который нужно разводить специальным раствором в больничных условиях. Некоторые другие медикаменты окрашивают растворы в разные цвета, в зависимости от самих лекарств.
Также производители могут делать специальные пометки на упаковке, например, допускать намеренные грамматические ошибки в описаниях или инструкциях, чтобы, в случае фальсификации, иметь возможность на глаз сверить подделку с оригиналом. Учитывая это, сейчас следствие проверяет, были ли привлечены к схеме распространения фальсификата медработники, которые вводили подделки пациентам.
– Медики должны понимать, что лекарства, которые они вводят пациентам – подделка, – говорит прокурор Валерий Зимогляд. – Мы уже знаем, что с некоторыми медработниками обсуждался процент с продаж. С одной упаковки можно было получить от 20 до 200 долларов. Один пациент может купить 5-10 упаковок, были пациенты, которые принимали эти препараты годами. Так врачам набегала немалая сумма.
Привлеченные в схему медики работали, а некоторые до сих пор работают в государственных и частных медицинских учреждениях. Пока никому из медперсонала не объявлено о подозрении, ведь продолжается досудебное расследование.
– Мы пытались связаться с потерпевшими, ведь они сами напрямую в правоохранительные органы не обращались, – продолжает Зимогляд. – К сожалению, пациенты, для которых закупали лекарства, уже умерли. И установить, произошло это из-за осложнений болезни или из-за фальшивых препаратов, почти невозможно. Содержимое подделок не вредило пациентам, но и не лечило. Кое с кем из родственников мы сотрудничаем, но чаще всего люди не хотят вспоминать опыт страданий, которые они понесли из-за потери близких.
Прокурор рассказывает, что за все годы деятельности группировки мошенники смогли купить автомобилей и недвижимости почти на два миллиона долларов. У следствия также есть основания полагать, что часть наличных вывели за границу.
– Родственники пациентов отдавали последнее, а эти дельцы наживались на них, – говорит Валерий Зимогляд. – Люди продают машины и квартиры, чтобы продлить жизнь своих близких, при этом им впаривали под видом лекарств мел или лимонную кислоту. У каждого из нас есть родственники, друзья, знакомые, которые болели тяжелыми болезнями и которым мы собирали деньги на лечение. Это преступление просто поражает своим исключительным цинизмом.
Закон против фальсификата – 0: 1
Примерно 1 из 10 видов лекарств в странах с низким или средним уровнем дохода не соответствуют стандартам качества или оказываются подделкой. Об этом еще в 2017 году заявил председатель ВОЗ Тедрос Гебрейесус. Такие выводы были сделаны на примерно 50 тысяч образцов медикаментов из 88 стран мира.
Сколько подделок на украинском рынке лекарств – неизвестно, но это далеко не те препараты, которые можно купить в аптеке. Чаще всего мошенники подделывают лекарства от тяжелых болезней – либо те, что стоят в Украине дороже, чем в других странах, либо те, которых на украинском рынке вообще нет. Родственники пациентов натыкаются на мошенников, ища жизненно важные медикаменты за рубежом через соцсети.
– Например, в Украине продается препарат от рассеянного атеросклероза, одна ампула которого стоит 10 тысяч долларов, – говорит Зимогляд. – Компания, которая его производит, прошла длительный путь регистрации, лицензирования, получила разрешение на реализацию. Но за 8 месяцев пребывания лекарств на украинском рынке не было реализовано, ни одной ампулы, хотя врачи назначают. Почему так? Потому что в той же Турции или Египте эти лекарства дешевле на 6-7 тысяч и родственники пациентов ищут возможность купить лекарства за рубежом.
А почему дешевле? Потому что компании защищены от подделок и серого импорта. Если бы в Украине не было столько подделок, производители могли бы реализовывать вдвое — втрое больше продукции, соответственно, и цены были бы ниже. Некоторые фармацевтические компании вообще не хотят заходить на украинский рынок, потому, что им это не выгодно из-за большого количества фальсификата.
В 2011 году Украина подписала Конвенцию Совета Европы о подделке медицинской продукции и подобных преступлениях, угрожающих здравоохранению, которая имеет неофициальное название Medicrime. С тех пор в Уголовном кодексе появилась отдельная статья за фальсификацию лекарственных средств. С 2014 по 2020 год ежегодно ГПУ регистрировала от 25 до 47 дел по этой статье, но в суд попало лишь 1-5 таких дел.
По словам адвоката Бориса Даневича, с 2011 года только 25 дел о фальсификации лекарств дошли до судебных слушаний, и лишь в трех из них виновники получили реальные сроки заключения, но даже в этих случаях они не отбывали полного срока.
— На самом деле с 2011 года Украина лишь делала вид, что имплементирует в свое законодательство требования Medicrime. Данные свидетельствуют о том, что либо такие дела плохо расследовались, либо судебная и правоохранительная системы не находили реальных виновных. Потому что я не верю, что эти три несчастных приговора, которые расследовали МВД, полиция и СБУ – это все, что было.
— Такой масштаб фальсификации, как в этом производстве, стал возможным из-за несовершенного законодательства, которое направлено на ужесточение наказания, а не на предотвращение совершения преступления, – считает Зимогляд. — Доказать, что человек заранее знал, что продавал подделку, почти невозможно. К продавцу фальсификат может идти через многочисленных дилеров и курьеров.
Кроме того, если Medicrime дает четкое определение, что такое фальсификация, то национальное законодательство настолько размыто, что в некоторых случаях просто невозможно проводить расследование. Например, мошенники могут покупать настоящие лекарства с просроченной пригодностью, менять дату срока годности на упаковке и продавать их как действительные. Medicrime считает это фальсификацией лекарств, а по нашему законодательству – это исключительно нарушение авторских прав.
Некоторые лекарства, в которых нуждаются пациенты с тяжелыми болезнями, могут быть вообще не зарегистрированы в Украине. В таком случае пациенты ищут их за границей не только потому, что там дешевле, но и потому, что другого выхода просто нет. Они обращаются на различные сайты, Telegram-каналы, Viber-чаты и покупают с рук.
Кроме того, что продавцы часто нарушают условия хранения и транспортировки лекарств, что уже влияет на качество препарата, очень вероятно, родственники могут наткнуться на подделку и даже не заметить этого. Ведь если лекарства не дают никакого эффекта, врач может назначить аналог и списать на индивидуальные особенности организма пациента, не заметив проблемы.
– В Украине пациенты могут получить за государственный счет немного препаратов, – говорит Даневич. — Люди должны искать лекарства сами. Там, где большинство потребностей в лекарствах покрывается государством или страховкой, фальсификата гораздо меньше. Конечно, проблемы могут возникать на уровне неурегулированных мигрантов, которые не имеют страховки и могут искать медпрепараты где-то еще.
Но чем больше обеспечивает государство, тем меньше возникает поводов искать в вайбер-чатах и телеграмм-группах то, что уже и так легально приобретено, привезено и проконтролировано.
***
В украинском деле пятерым подозреваемым, в случае признания вины судом, грозит от 25 лет заключения до пожизненного срока. Они не признают своей вины и отказываются давать показания на допросах. Еще двое организаторов находятся в розыске.
В США Максиму Ненадову и Александру Николаенко грозит до 20 лет тюрьмы и штраф в размере 5 миллионов долларов. 17 июля 2020 года они признали свою вину. Суд должен огласить приговор им 4 ноября. До этого времени Ненадов и Николаенко останутся под стражей.
Автор: Анастасия Иванцив
Источник: LB.ua
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.