16.01.2019 – Закарпатская власть разработала план строительства крупнейшего в Украине горнолыжного комплекса на высокогорье хребта Свидовец. По замыслу он должен быть продолжением “Буковеля” в соседней Ивано-Франковской области. Однако экологи считают, что строительство такого комплекса может обернуться катастрофой для природы. Борьба за Свидовец продолжается уже более года.
Горный массив Свидовец расположен на территории Раховского и Тячевского районов Закарпатья. Самая высокая гора Свидовецкого хребта Близница достигает 1883 метра высотой.
Один из самых высоких хребтов Украины богат на ледниковые озера, буковые леса и краснокнижные растения и животные.
На массиве Свидовец расположен самый высокогорный горнолыжный курорт “Драгобрат”. В этих горах может появиться еще один такой комплекс, но на этот раз уже самый большой в Украине.
Читайте также: Зимний отдых: небанальные и бюджетные места Украины для катания на лыжах и сноуборде
На лыжи в Грузию: курорты, цены, особенности
Есть такая профессия – спелео-экскурсовод: как зависимость от пещер может вернуть к жизни
Дилемма на Днестре. Экологи против гидроэнергетиков
Как местные власти продвигают проект
Местная власть предлагает построить здесь горнолыжный комплекс в 1430 га — 630 га горнолыжных трасс и 800 га под жилищно-коммерческую и рекреационную инфраструктуру. Отдыхать в таком комплексе смогут одновременно 22 тысячи человек.
Проект предусматривает строительство 120 заведений питания, 60 отелей, 390 коттеджей, 10 торговых центров, трех фитнес центров с медучреждениями, двух отделений банков, пяти помещений для парковки 6 тысяч автомобилей, 28 сооружений для хозяйственных служб.
О “продолжении Буковеля” (так новый курорт называл председатель Закарпатской областной государственной администрации Геннадий Москаль) заговорили еще в 2016 году. Москаль провел переговоры с владельцами “Буковеля”, который расположен в соседней Ивано-Франковской области, и заявил, что достиг с ними “принципиального согласия”.
“Специалистам курорта предоставлен “зеленый свет” на Закарпатье под мои личные гарантии. Представители “Буковеля” уже приехали на Закарпатье и работают в облгосадминистрации над оформлением разрешительной документации”, — сообщал Москаль 1 июля 2016 года.
Что именно наработали сотрудники “Буковеля”, неизвестно. Официально в ОГА говорят, что переговоров с инвесторами не вели, а проект инициировали для улучшения ситуации в регионе, жители которого уезжают на заработки за границу.
“В результате реализации проекта по развитию туристической инфраструктуры комплекса “Свидовец” планируется создать более 5 тысяч новых рабочих мест. От деятельности курорта ожидается значительный рост поступлений в местный и областной бюджеты, улучшение развития региональных отраслей, улучшение благосостояния населения”, — пояснили LB.ua причины инициирования проекта в ОГА.
От слова к делу местная власть перешла в начале 2017 года. В селах Ясиня и Черная Тиса провели общественные слушания и 15 мая утвердили детальный план территорий (ДПТ) для строительства комплекса.
“Объявление о проведении общественных слушаний было в нашей местной газете. Было объявлено населению в Ясине и Черной Тисе — это как раз те населенные пункты, которые заинтересованы в появлении курорта “Свидовец”. Я был на месте, там были все, кого это интересовало, в том числе противники этого курорта. Было оживленное обсуждение всех проблемных вопросов: будет ли там выпасаться скот, будет ли убираться мусор, будут ли очистные сооружения, будут ли срубаться деревья», — рассказывает заместитель главы Раховской районной государственной администрации Виктор Турок.
Слушания провели и в селе Лопухово, где должен быть частично расположен комплекс. Тячевская РГА утверждает, что проект был «положительно поддержан местными жителями». Однако не все местные жители так думают.
Трое депутатов Лопуховского сельсовета Валерий Павлюк, Василий Фабриций и Михаил Сойма в октябре 2017 года обратились в суд. Они просили признать общественные слушания, на которых утвердили ДПТ, недействительными. По их мнению, местным жителям не сообщили заблаговременно о слушании, на собрание пришло мало людей и с проектом ДПТ не все ознакомились, поскольку его не разместили онлайн и не показали в надлежащей форме.
В январе 2018 года Закарпатский окружной суд отменил распоряжение РГА. Чиновники это решение обжаловали и выиграли апелляцию в Львовском административном суде. Активисты в июне обратились в Верховный суд. Теперь ждут разбирательства.
Решить будущее курорта должна также оценка воздействия на окружающую среду (ОВД), которую заказала Закарпатская ОГА. Ее делают специалисты из Института экологии Карпат, Ужгородского национального университета, Прикарпатского университета имени Стефаника, Ивано-Франковского технического университета нефти и газа.
В течение года борьбы за Свидовец экологи и активисты устраивали походы на горный хребет, принимали участие в научных конференциях, писали обращения, собирали подписи под петицией.
7 декабря сторонники и противники курорта обсуждали будущее Свидовца на заседании комитета Верховной рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции.
“Мы за развитие территории, но не такими методами”
Противники строительства комплекса объединились в инициативную группу “Free Svydovets”. Под созданной активистами петицией против застройки горного хребта подписались 4 тысячи человек. Два десятка организаций выступили против комплекса, среди них Всемирный фонд дикой природы в Украине (WWF), «Экология-право-человек» (ЭПЛ), Фонд Бруно Мансера.
Самая высокая часть Свидовецкого массива входит в состав Карпатского биосферного заповедника. Экологи считают, что огромный туристический комплекс может негативно повлиять на многообразие флоры и фауны, которое здесь сохранилось.
“Там уникальная экосистема, которая служит резервуаром для многих видов, которые начали исчезать в других местах”, — рассказывал на заседании комитета эколог из Карпатского биосферного заповедника Ярослав Довганич.
Под угрозой окажется 51 вид животных и 42 вида растений из Красной книги Украины, семь ледниковых озер и форм ландшафта, буковые леса и вековые леса, которые включены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Под комплекс нужно будет вырубить 430 га лесов, что увеличит риск разрушения почв, подтопления, лавин и оползней, предупреждают экологи.
«Это территория единственная в Украине, где в такой степени сохранен внеледниковый рельеф. Именно это обстоятельство делает Свидовец уникальным, потому его можно использовать как ресурс для развития зеленого пешеходного туризма, но не горнолыжного курорта. На любых горных территориях развивается целый комплекс экзогенных процессов, эта территория с давних времен поражена большим количеством наводнений, которые несут в первую очередь опасность для села Черная Тиса. В высокогорьях Карпат развиты лавинные процессы и оползни”, — объясняла Ольга Ковтонюк, доцент кафедры землеведения и геоморфологии географического факультета Киевского национального университета имени Тараса Шевченко.
В случае строительства курорта река Тиса может потерять водные ресурсы, стать загрязненной. По подсчетам экологов, для одноразового оснежения трасс нужно будет такое количество воды, которое равно всему водопотреблению города Яремча в течение 5 лет.
Опыт показывает, что курорт может стать большой проблемой для ландшафта — в частности, вокруг «Драгобрата» образовалось гигантская свалка, и даже зимой иногда можно почувствовать запах канализации.
“Я не против курортов, но именно в этом месте этого делать категорически нельзя. Мы за развитие территории, но не такими методами. Нельзя скрывать, кто заказчик, нельзя скрывать детальный план территорий. Если вы готовы способствовать развитию общины, откройте, сделайте так, как надо, а не доставайте, как шулеры, карты из рукавов”, — призвал на комитете научный сотрудник Национального ботанического сада им. М.М.Гришка Тимур Бедерничек.
На сайте Раховской РГА в прошлом году поместили ссылку на файлообменник FEX.NET, где должен храниться утвержденный план строительства. Платформа бесплатно хранит файлы в течение недели, сейчас по ссылке ни одного документа нет. Автор проекта — предприятие «Наше наследие», руководителем является Владимир Виробал. РГА утверждает, что фирма бесплатно разработала ДПТ при условии возмещения будущими инвесторами. Если же план не реализуют, то компания не получит средств, утверждает Виктор Турок.
Чтобы спасти Свидовец, экологи предлагают увеличить на массиве природоохранную территорию. Министерство экологии уже одобрило ходатайство о создании ландшафтного заказника государственного значения площадью 3,3 тысяч га. Это решение направили в Закарпатскую ОГА для согласования землевладельцев и землепользователей, рассказала сотрудница департамента экосети и природнозаповедного фонда Минэкологии Анастасия Драпалюк.
Кто заказчик?
“Мы понимаем, кто стоит за этим проектом. Шила в мешке не утаишь”, — говорил на заседании член комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Верховной Рады, нардеп Игорь Луценко. Этим “шилом” может быть народный депутат, бывший директор “Буковеля” Александр Шевченко, предполагает Луценко. Согласно данным декларации Шевченко, он является собственником помещений “Буковеля” на правах аренды.
“Это логично. Человек, который имеет рядом огромный курорт, хочет расширяться. Я вижу, что у него есть планы расширения. В данном случае есть хорошая лоббистская коррупционная работа. Есть сигналы, которые приходят. Пока мы их проверяем, чтобы потом, возможно, передать правоохранителям. Определенная деятельность, которая якобы происходит бесплатно, на самом деле не происходит бесплатно. Я не связываю это с Шевченко, может, он об этом не догадывается, но, то, что возможно это делается ему на продажу — вполне возможно”, — предполагает Луценко.
Представительница РГА, адвокат Ярославна Иванова утверждает, что Александр Шевченко “не является ни инвестором, ни застройщиком данного проекта, поскольку данный проект есть только на бумаге”.
Отрицают любые обращения и в Закарпатской ОГА. “В облгосадминистрацию вероятные инвесторы с предложением строительства комплекса “Свидовец” не обращались. Переговоры по инвестированию с народным депутатом Александром Шевченко не велись”, — говорится в ответе на запрос LB.ua за подписью Москаля.
Однако несколько другое говорил журналистам сельский глава Черной Тисы Иван Павлючок, который называл Шевченко инвестором.
Заместитель председателя Раховской РГА Виктор Турок рассказал LB.ua, что проект начали разрабатывать после того, как в местную власть обратились представители общества “Скорцонера”, которое владеет “Буковелем”. По данным СМИ, предприятие в 2000 году основал Александр Шевченко, однако позже продал его группе «Приват». Конечными собственниками ООО “Скорцонера” сегодня являются бизнесмены Игорь Коломойский и Геннадий Боголюбов.
“Были заинтересованные лица, поэтому мы двигались в этом направлении, поскольку приоритетным направлением развития Раховского региона является однозначно туризм. К нам обратилось предприятие, которое имело заинтересованность в этом вопросе, поэтому мы выступили заказчиками в этом проекте”, — рассказал Турок.
Ни пресс-служба “Буковеля”, ни пресс-служба Александра Шевченко ответа на запрос LB.ua не предоставили.
Приложится ли слизняк к вершине горы?
Представители местной власти считают, что экологи демонизируют их отношение к природе и стремление развивать регион.
“Утверждать то, что кто-то пытается уничтожить Свидовецкий хребет, это является клеветой, поскольку заказчики детальных планов на сегодняшний день стремятся сохранить природу и развивать территории. Данный проект прогнозирует, по меньшей мере, 20 тысяч рабочих мест: 5 тысяч непосредственно, на самом курорте и 20 тысяч в смежных отраслях. Я думаю, что для таких депрессивных районов это было бы очень правильно и очень хорошо. На сегодняшний день мы имеем в этих районах глобальную проблему выезда за границу, несанкционированную вырубку лесов, потому что люди должны как-то пытаться прокормить свои семьи”, — поясняла позицию РГА на комитете Ярослава Иванова.
Иван Олейник, который во время заседания комитета назвался экспертом по лесным вопросам и представлял позицию власти, уверял: количество леса, которое нужно вырубить под курорт, является относительно небольшим.
“Ежегодно в течение последних десятилетий в лесхозе есть примерно 2 тысячи гектаров срубов, которые не заросли. Если говорить о масштабах проекта, который предусматривает рубку на площади 400 тысяч га в течение 12 лет, то это в десяток раз меньше, чем то, что происходит ежегодно. Думать, что в самой бедной стране Европы будут придерживаться самых строгих экологических нормативов, это наивно. Не будет этого. Будет 2 тысячи срубов. Бедного человека любить природу больше, чем собственных детей, по-моему, еще никто не заставил”, — говорил Иван Олейник.
Похожие аргументы приводил и председатель Ясинянского поселкового совета Эдуард Зелинский. «Все магазины заработают, рынок земли здесь поднимется, люди будут иметь работу. Что я должен быть дураком и кричать «ой», потому что там улитка на гору какую-то не долезет, или, что ее раздавит машина», — говорил Зелинский местному изданию.
В Раховской РГА пока не столь категоричны. Турок уверяет, что власть готова пересмотреть размер курорта или принять дополнительные меры защиты.
“Неправильная трактовка того, что местная власть пытается убить экологию Раховского района. Никто не будет против того, чтобы обеспечить биоразнообразие, природу наших Карпат. Проектом будет предусмотрен отдельный раздел по охране окружающей среды. И эти вопросы будут обсуждены. Нельзя рубить все на корню, в самом начале. Мы даже не приступили к проектированию. Детальный план — это лишь предложение той идеи, которая может быть там воплощена. Даже не проектные работы.
Он (комплекс) может быть меньше, иметь другую конфигурацию, иметь конкретные меры или отдельное соглашение с обществом по выпасанию скота. Очень много разных вариантов может быть”, — уверяет Турок.
Следующим этапом в борьбе за Свидовец станет оценка влияния на окружающую среду. ОВД может отказать в строительстве крупнейшего горнолыжного комплекса Украины, а может и согласовать проект. В случае последнего варианта сценария развернется новый уровень борьбы за горный массив. Инициативная группа уверяла, что готова в случае необходимости отстаивать свою позицию в Европейском суде.
Автор: Диана Буцко
Источник: LB.ua
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.