Украинская миграция вызвана влиянием мировых миграционных тенденций. Однако следует отметить, что в стране существуют внутренние причины – кризисные социально-экономические факторы и военные конфликты, которые заставляют граждан искать места жительства и трудоустройства за рубежом.
Исследована динамика численности населения Украины, проанализированы вероятные сценарии по ее сокращению, установлено, что одной из ключевых проблем такой ситуации являются растущие объемы внешней трудовой миграции, которая вызвана нестабильностью социально-экономической среды, снижением уровня благосостояния и качества жизни населения.
Предметом исследования являются миграционные процессы в Украине, определение их объемов, причин и вероятных последствий.
Целью исследования является осуществление обстоятельного исследования влияния миграционных процессов на экономику Украины; определение вероятных демографических изменений, причин и основных тенденций роста внешней трудовой миграции.
Метод (методология). В процессе исследования с целью обоснования положений, приведенных в статье, использован комплекс общенаучных и специальных методов:
анализа и синтеза – для сопоставления основных подходов к трактовке понятий и методики определения объемов трудовой миграции;
сравнения и группировки – для оценки уровня заработной платы в Украине и странах ЕС;
графический метод – для наглядного представления результата в определении объемов сокращения населения и численности граждан, которые получили разрешения на проживание в странах ЕС-28;
абстрактно логический метод — для теоретического обобщения и формулирования выводов.
Результаты. Установлено, что главной причиной стремительного сокращения населения Украины следует считать растущие объемы внешней миграции, которая создает угрозу социально-экономическому развитию и национальной безопасности страны.
В то же время, следует констатировать, что основной причиной роста внешней трудовой миграции является экономическая и связанная с желаниями и намерениями трудовых мигрантов зарабатывать больше, именно поэтому основные миграционные потоки направлены в страны с более высоким уровнем развития и качеством жизни.
Кроме того, следует заметить, что ряд европейских стран поощряет украинцев к трудоустройству, о чем свидетельствует ежегодный рост количества выданных разрешений на проживание в странах ЕС-28.
В современных условиях усиление глобализации и открытости рынков возможности обмена товарами, ресурсами, капиталом и рабочей силой практически не ограниченные. Миграция является одним из проявлений глобализации и вряд ли ее можно остановить, поскольку она имеет объективный характер и в большинстве случаев связана со способностью рабочей силы, быстро реагировать на изменения в обществе и экономике.
Вероятность того, что в будущем объемы миграции будут расти и усиливаться, поскольку в большинстве стран мира и в Украине в частности, растет активность, грамотность и мобильность населения вследствие становления и развития цифровой экономики.
Наблюдается возрастание роли транснациональных корпораций, миграции капиталов и, как следствие, размещения производства в иных странах или регионах, чем где расположена материнская компания. Упрощение процедур пересечения границ; консолидация культур и религий; а также демографические процессы, присущие экономически развитым странам: старение населения в целом и рабочей силы в частности.
Логично, что в миграционных процессах значительную роль играет соотношение качества жизни в странах происхождения потенциальных мигрантов и странах направления, а также объемы вынужденной миграции, которые растут вследствие военных действий и конфликтов, экологических и техногенных катастроф.
Самая большая волна эмиграции в Украине наблюдалась в начале 1990-х годов XX века и была связана с распадом СССР, экономической и политической нестабильностью.
Однако, массовый отток высококвалифицированных специалистов, т. е. интеллектуальная миграция, является угрозой в социально-экономическом и интеллектуально-инновационном развитии страны, требует разработки, внедрения действенных мер, реализация которых обеспечила бы формирование высококвалифицированных научных кадров.
А также накопления интеллектуального капитала, и как следствие, повышения научно-технического потенциала страны как одного из инструментов обеспечения конкурентных преимуществ, экономического и социального прогресса в условиях развития и распространения цифровой экономики.
Вопросы миграционных процессов являются актуальными исследованиями, отраженными в трудах украинских ученых.
Выдающиеся отечественные ученые Е. Либанова и А. Позняк осуществили основательное исследование широкого поля проблем, связанных с внешней трудовой миграцией украинских граждан.
В частности, исследованы социально-экономические, демографические тенденции, провоцирующие рост миграции, а также условия труда трудовых мигрантов за рубежом, объемы заработков трудовых мигрантов и их влияние на благосостояние домохозяйств, влияние внешних трудовых миграций на развитие рынка труда и другие.
Особое внимание уделено анализу результатов первого общенационального опроса по вопросам трудовых миграций, разработке предложения по формированию миграционной политики и улучшению статистики трудовых миграций.
О. Малиновская в своем исследовании анализирует процессы внутригосударственной миграции, связанные с военными действиями на Востоке страны, а также объемы внешней миграции в Россию, предусматривает будущие тенденции роста объемов внешней миграции высококвалифицированных кадров и молодежи.
В то же время, отсутствуют исследования влияния миграционных процессов на экономику Украины и на демографические процессы.
Л. Семив исследовала образовательную миграцию в контексте развития территориальных миграционных систем в национальном и европейском контексте, предложила осуществление государственной политики, направленной на расширение рынка предоставления образовательных услуг иностранным гражданам, подготовку специалистов для иностранных государств на контрактной основе, обеспечение интеграции отечественной системы образования в мировое пространство.
Исследования интеллектуальной миграции освещены в научных трудах З. Бараник, В. Николаевского, В. Омельченко, И. Майдиник, И. Романенко и других. С. Бараник и И. Романенко исследовали причины и последствия интеллектуальной трудовой миграции, а также основные направления перемещений высококвалифицированных кадров, предложили меры по улучшению государственной политики с целью эффективного использования интеллектуального потенциала и уменьшения объемов интеллектуальной миграции.
Таким образом, исследование посвящено лишь одному из видов внешней трудовой миграции – интеллектуальной миграции.
В. Николаевский, В. Омельченко посвящают свои работы исследованию факторов и вызовов интеллектуальной миграции, а также определению возможных последствий «утечки мозгов» как угрозы социальной безопасности страны. Вместе с тем, вне поля зрения остаются вопросы роста объемов трудовой миграции, миграционных настроений среди украинской молодежи, а также оценка потерь человеческого капитала в результате миграции.
И. Майдиник исследует вопросы интеллектуальной миграции на основе изучения объемов эмиграции кандидатов и докторов наук и анализа международного научного сотрудничества в региональном и отраслевом аспектах, не сопровождающихся эмиграцией ученых. Таким образом, данное исследование посвящено определению интеллектуальной миграции в системе общих миграционных процессов.
Цель статьи
Целью статьи является осуществление обстоятельного исследования влияния миграционных процессов на экономику Украины; определение вероятных демографических изменений, причин и основных тенденций роста внешней трудовой миграции; определение позитивных и негативных последствий миграционных процессов в Украине.
Изложение основного материала исследования
Внимание отечественных ученых к вопросам исследования миграционных процессов в Украине является понятным и оправданным, поскольку страна является одним из самых мощных доноров рабочей силы в Европе.
Такая ситуация объясняется нестабильностью экономического развития страны, невысоким уровнем заработной платы, по сравнению с европейскими стандартами, ограниченными возможностями занятости с хорошими условиями и оплатой труда.
Эти факторы обуславливают рост трудовой миграции – выезд части населения Украины с целью трудоустройства и получения конкурентной заработной платы.
Наше исследование посвящено определению влияния миграции населения на уровень ее экономического и социального развития и базируется на проведении детального анализа численности населения и факторов, влияющих на его сокращение.
Так, прогноз динамики численности населения Украины является актуальной темой исследования, как отечественных ученых, так и международных ученых, а одной из причин стремительного сокращения населения принято считать миграцию.
На основе анализа аналитических данных ЕС было установлено, что в 2018 г. Украина была лидером среди стран, которые получили больше всего разрешений на проживание в ЕС-28, установлены основные факторы и причины возникновения такой ситуации. Кроме того, необходимо выявить причины, провоцирующие дальнейший рост объемов миграции на основе исследования мотивов трудовых мигрантов.
Согласно оценкам международных экспертов в Украине депопуляция населения происходит рекордными темпами. Эксперты Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, обнародовали прогноз динамики сокращения численности населения Украины и бывших стран социалистического лагеря, в частности: Болгарии, Румынии, Сербии, Хорватии, Венгрии, Литвы, Латвии, Молдовы и Польши.
Эксперты спрогнозировали сокращение населения в этих странах на 15% к 2050 г. Для Украины разработаны два сценария: оптимистический и пессимистический.
Согласно первому к 2050 г. ожидается сокращение численности населения до 36 млн. человек (с учетом Крыма и Донбасса), согласно второму ожидается стремительное сокращение численности населения до 31 млн. человек.
Результаты международных экспертов соотносятся с результатами отечественных ученых. Так, специалисты Института демографии и социальных исследований им. М. Птухи спрогнозировали снижение численности населения Украины до 38 млн. человек в 2050 г. при условии средней рождаемости, средней продолжительности жизни, средней чистой миграции (оптимальный прогноз); и до 36 млн. человек в 2060 г. при выполнении тех же условий.
В случае развития пессимистичного сценария при низкой рождаемости, низкой продолжительности жизни, низкой чистой миграции, специалисты спрогнозировали возможное сокращение населения до 32 млн. человек в 2050 и до 28 млн. человек в 2060 г.
Главной причиной сегодняшнего стремительного сокращения населения считают трудовую миграцию, которая превратилась в весомую угрозу национальной безопасности, экономического развития и развития человеческого капитала.
К сожалению, точные данные об объемах, структуре и направлениях миграционных перемещений отсутствуют. Реальные данные получить невозможно из-за отсутствия достоверной информации о численности населения вследствие отсрочки переписи населения Украины.
Другой причиной, что не позволяет установить реальные данные объемов миграции и определить численность украинских граждан, работающих за границей – это нелегальная миграция. Поэтому некоторые эксперты оценивают объемы трудовой миграции в 5-7% трудоспособного населения.
На основании обзора доступных источников по объемам трудовой миграции можно получить следующие данные – согласно отчету по миграции специальной комиссии ООН за 2017 г. количество трудовых мигрантов составляет 5,9 млн. человек;
– согласно исследованиям Центра экономической стратегии за 2017 г. – 4 млн. человек (16% населения страны);
– согласно исследованиям Центра экономической стратегии в 2018 г. в течение 2002-2017 гг. с Украины выехало и не вернулось 6,3 млн. человек;
– согласно данным американского центра глобальных исследований Pew Global на конец 2017 г. количество украинцев, живущих за рубежом, составляет 5,94 млн. человек;
— согласно исследованиям Expat Insider численность украинских мигрантов за рубежом составляет около 8 млн. наибольшее количество среди них находится в России – 4,04 млн. человек, Канаде и Польше – 1,2 млн. человек, США — 940 тыс. человек, Германии – 230 тыс. человек и других странах.
Официальные данные Евростата свидетельствуют, что в 2018 г. Украина стала лидером среди других стран мира по количеству лиц, что получили разрешение на проживание в странах ЕС-28. Из них 527000 заявителей, или 16% от всех претендентов на получение разрешения на проживание в ЕС-28. При этом опередив Китай (6,4%), Индию (6,1%), Сирию (5,4%), Беларусь (4,3%), Марокко (3,9%).
Польша является абсолютным лидером среди стран ЕС-28 по количеству разрешений на проживание, которые были выданы украинцам — 78,5% от общего количества разрешений. Вторая по численности принятых украинских мигрантов страна – Чехия — 26979 человек, третья – Венгрия – 21793 лица.
Анализируя миграцию в страны ЕС подробнее, можно утверждать, что 2/3 (64,7% или 341000) украинцев, которым были выданы разрешения на проживание, получили их по причинам трудоустройства, при этом 80,4% договоров по трудоустройству были изданы в Польше.
Среди 10 стран, граждане которых получили разрешения на проживание в странах ЕС-28 в зависимости от цели въезда – трудоустройства Украина является абсолютным лидером (64,7%) и вдвое опережает Индию (30,6%). Логично, что такая ситуация связана с имеющейся нестабильностью социально-экономической среды, снижением уровня благосостояния и качества жизни населения.
Следовательно, можем констатировать, что это не просто трудовая миграция, а экономическая, под которой понимают переселение жителей из-за социально-экономических причин, вследствие ухудшения условий труда и жизни, что приводит к росту бедности, нищеты, массового расслоения в обществе и, как следствие, к росту вероятности конфликтов, противостояний и противоречий.
Главным фактором роста экономической миграции является возможность больше зарабатывать, лучше реализовать свой потенциал, именно поэтому миграционное движение направлено в страны с более высоким уровнем развития и качеством жизни, а также в страны, где меньшие языковые и культурные барьеры, в частности, в страны ЕС, США, Канаду, Россию.
В подтверждение сделанных выводов проанализируем динамику уровня среднемесячной заработной платы в Украине с соседними европейскими странами.
Таким образом, уровень среднемесячной заработной платы в Украине значительно ниже по сравнению с ближайшими европейскими соседями, в частности, по сравнению с Сербией более чем в два раза, а по сравнению с другими приведенными странами более чем в три раза. В то же время, если сравнивать законодательно установленный уровень минимальной заработной платы в Украине и странах ЕС, то можно сделать вывод, что он также почти втрое меньше.
Так, в Украине минимальная заработная плата в январе 2020 г. составляла 4723 грн или примерно 171 евро. В 21 стране ЕС также официально установлен минимальный уровень заработной платы.
Так, девять государств-членов ЕС на востоке имеют минимальную заработную плату в месяц 400-600 евро: Литва (607 евро), Румыния (466 евро), Латвия (430 евро), Венгрия (487 евро), Хорватия (546 евро), Чехия (574 евро), Словакия (580 евро), Эстония (584 евро) и Польша (610 евро). Самый высокий уровень минимальной заработной платы в Люксембурге (2141 евро), Нидерландах (1635 евро), Бельгии (1593 евро), Германия (1584 евро), Франции (1539 евро).
Такая дифференциация в уровне заработной платы становится ключевым фактором, влияющим на объемы миграции в Украине. Кроме того, военные действия на востоке страны усилили объемы внутренних перемещений населения, а это в свою очередь усиливает интенсификацию рынка труда из-за роста предложения рабочей силы.
Рост объемов внешней миграции связан со значительным сокращением доходов населения, начиная с 2015 г., стремительным ростом бедности из-за экономической рецессии и высокой инфляции.
Так, по данным Всемирного банка умеренная бедность в 2015 г. выросла до 22%. Однако, уже с 2016 г. отслеживаются позитивные тенденции в социально-экономической ситуации.
В частности, начали расти реальные доходы населения, прежде всего за счет сокращения темпов инфляции, которая в 2015 г. составляла 43%, в 2017 – 13%, а в 2019 – 4,1% за счет стабилизации валютного рынка. Проведение умеренной монетарной политики, а также восстановление экономического роста, к примеру, темпы роста ВВП в 2015 г. были отрицательными – 90,2%, а в 2019 – 103,3%.
Однако, несмотря на некоторое экономическое оживление, следует констатировать, что объемы внешней миграции не уменьшаются, и в ближайшем будущем поток мигрантов из Украины будет только расти.
Выводы и перспективы дальнейших исследований
В процессе проведенного исследования установлено, что главной причиной стремительного сокращения населения Украины следует считать растущие объемы внешней миграции, которая создает угрозу социально-экономическому развитию и национальной безопасности страны.
В то же время, следует констатировать, что основной причиной роста внешней трудовой миграции является экономическая причина, связанная с желаниями и намерениями трудовых мигрантов зарабатывать больше, именно поэтому основные миграционные потоки направлены в страны с более высоким уровнем развития и качеством жизни.
Кроме того, следует заметить, что ряд европейских стран поощряет украинцев к трудоустройству, о чем свидетельствует ежегодный рост количества выданных разрешений на проживание в странах ЕС-28, больше всего таких разрешений в 2020 г. выдала Польша – 78,5% от общего количества.
Перспективы дальнейших исследований следует наметить в направлении исследования потенциальных потерь от роста объемов внешней трудовой миграции и вероятных последствий таких процессов.
Авторы: Ольга Подра, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры внешнеэкономической и таможенной деятельности, Национальный университет «Львовская политехника»
Наталья Петришин, кандидат экономических наук, доцент, и. о. заведующего кафедрой внешнеэкономической и таможенной деятельности, Национальный университет «Львовская политехника»
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.