Об обмене паспорта гражданина Украины для выезда за границу и льготах на его оформление

Можно ли выяснить готовность документов по подтверждению гражданства ребенка, родившегося на территории Украины? Обратились в миграционную службу 9 октября 2020 года, и нам сообщили, что срок рассмотрения документов – до трех месяцев. Мы приходили уточнять результат в ГМС по адресу: ул. Березняковская, 4а, и 11 января ответа по нашим документам еще не было. Ребенок Эргашева Сара родилась в Киеве.

Отвечает начальник Центрального межрегионального управления ГМС в Киеве и Киевской области Вячеслав Гузь.

В соответствии с пунктом 95 Порядка производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений, утвержденного Указом президента Украины от 27 марта 2001 года №215 «Вопросы организации исполнения закона Украины «О гражданстве Украины» (с изменениями, внесенными Указами от 27 июня 2006 года №588, от 1 февраля 2012 года №46, от 30 мая 2012 года №367, от 29 марта 2016 года №3120 и от 6 марта 2019 года №56/2019) решение об оформлении приобретения лицом гражданства Украины или об отказе в удовлетворении ходатайства об оформлении приобретения лицом гражданства Украины должно быть не позднее чем в трехмесячный срок со дня поступления документов и оно направляется в территориальное подразделение ГМС, которому документы были представлены заявителем.

Обращаю внимание на то, что ваш вопрос рассмотрен, решение об оформлении приобретения гражданства Украины по территориальному происхождению относительно вашего ребенка в соответствии с частью 3 статьи 8 закона Украины «О гражданстве» от 18.01.2001 года №2235-III (с изменениями и дополнениями) уже принято.

Для получения справки о регистрации лица гражданином Украины нужно одному из родителей ребенка обратиться с документом, удостоверяющим его личность и свидетельством о рождении ребенка в управление гражданства Центрального межрегионального управления ГМС в г. Киеве и Киевской области, расположенном по адресу: ул. Березняковская, 4а, кабинет 28. Для получения соответствующей платной услуги, предусмотренной перечнем платных услуг, которые предоставляются подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службой, и размером оплаты при их предоставлении, утвержденным постановлением Кабинета министров Украины от 04.06.2007 г. №795 (в редакции постановления Кабинета министров Украины от 26.10.2011 №1098).

Я желаю оформить паспорт гражданина Украины для выезда за границу. В отделе миграционной службы в г. Бровары мне сообщили, что льготы для лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, отсутствуют. Скажите, пожалуйста, для каких категорий граждан предусмотрены льготы на оформление паспорта для выезда за границу, и какова стоимость оформления? Тараненко Д. М., Бровары.

Согласно пункту 1 статьи 20 закона Украины «О едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус» от 20.11.2012 №5492 – VI (с изменениями и дополнениями) (далее – закон), за оформление и выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за границу уплачивается административный сбор, который включает в себя стоимость административной услуги, стоимость бланка документа и его персонализации.

Также согласно постановлению Кабинета министров Украины от 02.11.2016 года №770 «Некоторые вопросы предоставления административных услуг в сфере миграции» (в редакции постановления Кабинета министров Украины от 24.04.2019 г. №371), стоимость административной услуги по оформлению паспорта гражданина Украины для выезда за границу в течение 20 рабочих дней составляет 352 грн., а в случае срочного оформления (в течение 7 рабочих дней) – 704 грн., а также стоимость бланка документа и персонализации.

С целью реализации требований закона Государственная миграционная служба Украины ежегодно заключает договоры на изготовление бланков паспорта гражданина Украины для выезда за границу с государственным предприятием «Полиграфический комбинат Украина» по изготовлению ценных бумаг, которым устанавливается стоимость такого бланка документа.

Сейчас стоимость бланка паспорта гражданина Украины для выезда за границу составляет 342 грн.

Учитывая вышеизложенное, сумма административного сбора при оформлении паспорта гражданина Украины для выезда за границу, при оформлении в течение 20 рабочих дней составляет 694 грн. Сумма административного сбора при оформлении паспорта гражданина Украины для выезда за границу в течение 7 рабочих дней составляет 1046 грн.

Разделом II закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус, направленные на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины» от 14.07.2016 г. №1474-VIII (далее – закон №1474) определено, что органы местного самоуправления могут освобождать отдельные категории лиц от оплаты стоимости государственной услуги за оформление (в том числе взамен утраченных или похищенных), за обмен документов, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус, который зачисляется в местные бюджеты, а также принимать решение о компенсации следующим категориям лиц стоимости государственной услуги за оформление (в том числе взамен утраченных или похищенных), обмен документов, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус, стоимости бланка документа, его персонализации, которая зачисляется в специальный фонд государственного бюджета Украины.

Итак, закон №1474 предоставляет право местным общинам самостоятельно определяться, каким категориям граждан предоставлять льготы по уплате административного сбора, и в каком размере.

Таким образом, решение вопроса о предоставлении льготы при оформлении паспорта гражданина Украины для выезда за границу не относится к компетенции Центрального межрегионального управления ГМС в г. Киеве и Киевской области.

В марте текущего года я выхожу замуж, а затем меняю фамилию. Сразу после свадьбы мы с мужем планируем отправиться в свадебное путешествие за границу. Меня интересует, не будет ли помехой то, что паспорт для выезда за границу будет еще на старую фамилию. В течение какого времени я должна обменять паспорт? Гайдина Ю., Киев.

Согласно подпункту 1 пункта 6 Порядка оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным и уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 7 мая 2014 года №152 (в редакции постановления Кабинета министров Украины от 16 ноября 2016 года №1001) (далее – Порядок), обмен паспорта гражданина Украины для выезда за границу осуществляется в случае изменения информации, внесенной в паспорт для выезда за границу.

В соответствии с пунктом 22 Порядка, в случае изменения информации, внесенной в паспорт для выезда за границу, документы для его обмена подаются в течение одного месяца с момента наступления таких обстоятельств (событий).

При этом в первую очередь вам необходимо будет обменять паспорт гражданина Украины. Поскольку согласно пункту 35 Порядка, заявитель для оформления паспорта гражданина Украины для выезда за границу в числе прочих документов представляет также паспорт гражданина Украины (для лица, достигшего 14-летнего возраста и которое проживает в Украине).

В случае принятия проекта закона Украины «О паспорте гражданина Украины в форме книжечки» (регистрационный номер №3986) будут нарушены права верующих украинцев. Поскольку наша вера не позволяет нам получать паспорта в виде карты с присвоением уникального номера записи в реестре, нами направлено обращение в Кабинет министров Украины об отзыве из Верховной рады Украины этого законопроекта. Обращаемся также в Государственную миграционную службу с просьбой посодействовать отзыву этого законопроекта и недопущению его принятия. Коломиец С., г. Винница.

Согласно Конституции, Украина является правовым государством (статья 1), в Украине признается и действует принцип верховенства права (статья 8), каждый обязан неуклонно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины (статья 68).

Обязательство человека (гражданина) перед государством, в котором он проживает или является его гражданином, закреплено также в статье 29 общей декларации прав человека (принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеей ООН от 10 декабря 1948 года), согласно которой каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его лица. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

На сегодня в Украине правовой статус паспорта гражданина Украины определен в законе Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус» от 20.11.2012 №5492-VI (с изменениями и дополнениями) (далее – закон о ЕГДР).

Так, согласно части первой статьи 21 закона о ЕГДР, паспорт гражданина Украины является документом, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство Украины. Этот документ имеет две юридические составляющие: во-первых, позволяет идентифицировать физическое лицо – человека как члена общества, индивида, что имеет уникальные социальные и правовые признаки; во-вторых, определяет его принадлежность к гражданству определенного государства, в частности Украины, закрепляет политико-правовой статус.

Именно принадлежность лица к гражданству Украины предоставляет ему возможности в полном объеме реализовывать предусмотренные и гарантированные Конституцией Украины и принятыми на ее выполнение другими актами законодательства Украины права, свободы и интересы, а также обязывает к выполнению определенных гражданских обязанностей.

Статья 24 Конституции определяет, что граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам. Поэтому принадлежность или самоидентификация лица к определенной этнической группе, национальности, исповедание той или иной религии никоим образом в Украине не влияет на объем прав, свобод, интересов, а также обязанностей гражданина.

Подписанием Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (совершено в г. Брюсселе 21 марта 2014 года), Украина взяла на себя обязательство среди прочего обеспечивать постепенную адаптацию законодательства Украины в acquis ЕС в соответствии с направлениями, определенными в настоящем соглашении, и обеспечивать эффективное его выполнение, приближать свое законодательство и практику к принципам acquis ЕС.

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус, направленные на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины» от 14 июля 2016 года №1474-VIII среди прочего, внесены соответствующие изменения в закон о ЕГДР, повышен престиж и имидж на международном уровне паспорта гражданина Украины.

На сегодня статьей 21 закона о ЕГДР определено, что каждый гражданин Украины, который достиг четырнадцатилетнего возраста, обязан получить паспорт гражданина Украины.

Паспорт гражданина Украины оформляется с применением средств Единого государственного демографического реестра.

Единый государственный демографический реестр ведется с целью идентификации лица для оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возврата государству, признания недействительными и уничтожения предусмотренных настоящим законом документов (статья 4 закона о ЕГДР).

В части седьмой статьи 21 закона о ЕГДР определен минимум необходимой информации о лице и для его идентификации, которая имеет юридическое значение, отображаемое в паспорте гражданина Украины.

Пунктом 1 раздела V «Переходные положения» закона о ЕГДР предусмотрено, что документы, удостоверяющие личность, подтверждающие личность, подтверждают гражданство Украины или специальный статус лица, выданные до дня вступления в силу настоящего закона, действуют до окончания срока их действия и не подлежат обязательной замене.

Стоит также обратить внимание на то, что учитывая последствия, вызванные ситуацией Автономной Республики Крым и вооруженным конфликтом на Востоке страны, все более угрожающей становится ситуация с использованием поддельных бланков паспортов гражданина Украины в форме книжечки. Крайне необходимым является отход от унаследованной с советских времен системы документирования граждан Украины паспортом гражданина Украины в форме книжечки, а также учитывая изменения в законодательстве Украины, возникла необходимость в совершенствовании правового регулирования общественных правоотношений в сфере обеспечения граждан Украины документами, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины.

Поэтому Кабинетом министров Украины разработан и представлен в Верховную раду Украины проект закона Украины «О паспорте гражданина Украины в форме книжечки» (реестр №3986).

При этом сообщаю, что рассмотрение, принятие или отклонение (или признание утратившими силу) законов Украины Конституцией Украины отнесены к полномочиям исключительно Верховной рады Украины (статья 85).

Источник: Правительственный курьер

Перевод: BusinessForecast.by

При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.

Читайте по теме:

Оставить комментарий