Статья посвящена выявлению социально-демографических групп населения, которые больше всего подвергаются риску попасть в ситуацию торговли людьми. С этой целью автором проведен экспертный опрос с последующим анализом его результатов с помощью метода анализа иерархий.
Определено, что основными факторами, которые способствуют попаданию в ситуацию торговли людьми, являются недостаточная осведомленность относительно этой проблемы, сложные жизненные обстоятельства (материальные трудности) и семейные проблемы. Наибольший риск попасть в ситуацию торговли людьми имеют такие демографические группы как мужчины среднего возраста, дети и молодые мужчины.
Полученный результат экспертного опроса корреспондируется с информацией Международной организации по миграции о том, что за помощью к ней в последние годы чаще обращаются мужчины, чем женщины, и самой распространенной формой эксплуатации жертв торговли людьми становится трудовое направление.
Ключевые слова: торговля людьми, противодействие торговле людьми, миграция населения, социально-демографическая группа.
Постановка проблемы. Торговля людьми, то есть «…осуществляемая в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или удержание людей путем угрозы силой или с применением других форм принуждения. Таких как похищение, мошенничество, обман, злоупотребление властью или деликатностью положения, путем подкупа в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо», является острой проблемой современного мира.
Ряд экспертов единодушно высказываются о том, что торговля людьми является одной из отраслей криминального бизнеса, который развивается самыми стремительными темпами в мире. В этой индустрии доминируют хорошо организованные криминальные синдикаты, полученные прибыли идут на финансирование других разновидностей преступной деятельности, в том числе торговли наркотиками и оружием.
На сегодня проблема борьбы с торговлей людьми стала чрезвычайно актуальной в нашем государстве. С января 1998 г. по сентябрь 2014 г. органами МВД Украины зарегистрировано более 3,3 тыс. преступлений, связанных с торговлей людьми.
Неэффективность политических и экономических преобразований в государстве, коррумпированность чиновников, декларативность социальной политики, рост пропасти между верхами и абсолютным большинством населения, привели к обстоятельствам, которые превратили Украину в одну из стран, жители которых чаще всего становятся жертвами торговли людьми.
В этих условиях особое значение приобретает выделение социально-демографических групп, представители которых имеют повышенный риск попадания в ситуацию торговли людьми.
Анализ последних исследований и публикаций. Несмотря на актуальность исследования явления, оно практически находится вне поля зрения ученых. На сегодня исследования в сфере торговли людьми ведутся … преимущественно неправительственными организациями или отдельными учеными, не привлекая внимания широкого академического сообщества.
Отдельные аспекты торговли людьми в Украине проанализированы в трудах К. Левченко (K. Levchenko), О. Удаловой (O. Udalova), А. Позняка (O. Pozniak), Е. Люценко (Е. Lutsenko), И. Шваб (I. Shvab). В частности, в научной литературе описаны причины распространения торговли людьми, осведомленность населения относительно этого явления и факторы, которые на нее влияют.
Исследования украинских специалистов, проведенные в начале тысячелетия, позволили, в частности, определить наиболее уязвимые к торговле людьми категории населения Украины. Таковыми являются:
— женщины в возрасте 18-26 лет, в первую очередь незамужние, имеющие низкий и очень низкий уровень материального благосостояния (как потенциальные жертвы сексуальной эксплуатации);
— мужчины в возрасте 31-60 лет, в первую очередь женатые (уязвимые к трудовой эксплуатации);
— дети (в первую очередь девочки) в возрасте 13-18 лет из неполных и реструктурированных семей.
С тех пор существенно изменилась ситуация в этой сфере. В частности, заметно повысилась эффективность деятельности государства по противодействию торговле людьми. Так, количество уголовных дел с вынесением приговора судами Украины за подобные преступления (по данным Государственной судебной администрации Украины) в 2003-2011 гг. выросло почти в четыре раза, и лишь недавно этот рост приостановился.
В группу риска, кроме женщин и детей, в последнее время все чаще стали попадать мужчины трудоспособного возраста. Представлена динамика распределения по полу лиц, получивших помощь в рамках программы реинтеграции Международной организации по миграции (далее – МОМ) в течение 2004 – 2014 гг. Как видим, количество мужчин, пострадавших от торговли «живым товаром», растет.
Безусловно, лица, которые получили помощь от МОМ, не представляющей общий контингент жертв торговли людьми, однако становление тенденции к увеличению доли мужчин среди контингента является достаточно красноречивым.
Целью данной статьи является выявление социально-демографических групп населения, которые больше всего подвергаются риску попасть в ситуацию торговли людьми, с помощью проведенного автором экспертного опроса.
Изложение основного материала. Исследование автора по указанной проблеме опиралось на метод анализа иерархий (МАИ). МАИ является систематической процедурой для иерархического представления элементов, определяющих суть проблемы. Метод состоит в декомпозиции проблемы на более простые составляющие и дальнейшей обработке последовательности суждений лица, принимающего решение, по парным сравнениям.
В результате может быть установлена относительная степень взаимодействия элементов в иерархии. Эти суждения затем выражаются численно. МАИ охватывает процедуры синтеза множественных суждений, получение приоритетности критериев и нахождение альтернативных решений.
Главным моментом в МАИ является то, что эта методология свободна от идей обязательного применения того или иного математического аппарата для решения проблемы. Этот метод призван решать сложные, обычно многокритериальные, проблемы. Рассмотрим, как он может быть применен для определения групп риска и факторов попадания в ситуации торговли людьми.
В ходе выбора социально-демографических признаков, положенных в основу выделения групп населения, для которых исследуется риск попадания в ситуацию торговли людьми, автором учтено, что количество таких признаков должно быть минимальным.
В противном случае необходимо будет выделить значительное количество групп по комбинации признаков, что приведет к усложнению работы экспертов.
Поэтому решено остановиться на исследовании проблемы на уровне групп населения, выделяемых по признакам пола и возраста.
Поскольку, во-первых, в отличие от большинства других социально-демографических признаков, это признаки, на значения которых индивид не может сознательно повлиять (пол неизменный на протяжении жизни человека, возраст меняется независимо от поведения индивида), во-вторых, именно половозрастное распределение является основной структурной характеристикой населения.
Оценка соответствующего риска по группам, выделенным по признаку уровня образования, местности проживания, этнической принадлежности может стать целью отдельных исследований.
При этом было выделено пять групп: дети объединены в одну группу независимо от пола, среди взрослых мужчин и женщин отдельно выделены группы молодых лиц и лиц среднего возраста. Лица старшего возраста в исследование не включены, поскольку они вряд ли могут быть использованы в трудовой или сексуальной эксплуатации, а риск вовлечения в попрошайничество скорее зависит от физиологического состояния лица, чем от возрастных характеристик.
Представлена декомпозиция задачи определения наиболее рискованных групп. Иерархия строится по результатам обсуждения проблемы со специалистами. На первом этапе экспертного опроса автором были опрошены четыре специалиста по проблемам миграции населения, социальной политики и торговли «живым товаром». В результате удалось определить семь критериев, по которым определен риск для каждой из пяти групп населения, выделенных по признаку пола и возраста.
Представим задачу в иерархической форме. На первом (высшем) уровне находится общая цель исследования. На втором – семь факторов или критериев, что ее уточняют, и на третьем (нижнем) – пять групп – кандидаты, которые должны быть оценены по критериям второго уровня. Следующим шагом является определение критериев.
Форма нисходящей декомпозиции охватывает большой круг задач, при этом иерархия уровней должна быть такой, чтобы элементы нижнего уровня были сравнимы попарно по отношению к элементам следующего уровня и до вершины иерархии.
В нашем случае, например, необходимо дать ответы на вопросы:
— насколько представители группы молодых женщин чаще, чем мужчины среднего возраста, могут стать жертвами торговли людьми по критерию «информированности»;
— насколько «попадание» в жертвы торговли людьми из-за здоровья вероятнее, чем из-за сексуальной привлекательности?
После иерархического воспроизведения проблемы нужно установить приоритеты критериев и оценить каждую из альтернатив по ним, выявив самую важную. В МАИ очень важны парные сравнения на каждом уровне иерархии, то есть элементы задачи сравниваются попарно по отношению к их воздействию («интенсивности») на общую для них характеристику.
Для проведения субъективных парных сравнений разработана шкала оценивания от 1 до 9. Она должна отражать разницу в суждениях различными экспертами при проведении сравнений и не должна быть громоздкой.
Содержание таких вычислений заключается в том, что они дают способ количественного определения сравнительной важности факторов или результатов в проблемной ситуации. Тогда внимание при решении проблемы может быть сконцентрировано на факторах с наибольшей величиной важности.
Для определения матрицы парных сравнений автором были опрошены 11 экспертов – ученые (доктора и кандидаты наук), которые исследуют проблемы миграций населения и социальной политики, а также представители правозащитных и международных организаций.
По результатам опроса составлено восемь матриц, одна – для второго уровня иерархии и семь – для третьего. Первая из указанных матриц представлена в работе.
Далее в МАИ предусмотрен этап синтеза приоритетов, то есть решается проблема многокритериального планирования.
Из группы матриц парных сравнений формируется набор локальных приоритетов, которые показывают относительное влияние множества элементов на элемент верхнего уровня.
При этом обретают относительную силу, величину, вероятность каждого отдельного элемента путем «развязывания» матриц, каждая из которых имеет обратно симметричные свойства. Для этого необходимо вычислить множество собственных векторов для каждой матрицы, а затем нормализовать результат к единице, получая тем самым вектор приоритетов.
Как видим, четко выраженного приоритета среди факторов нет. Наибольшее значение получил фактор недостаточной осведомленности (0,28), а сложные жизненные и семейные проблемы получили, по мнению экспертов, почти одинаковые оценки (0,22 и 0,23). Здесь можно сделать вывод, что все названные факторы имеют примерно одинаковую степень влияния в отношении группы населения на попадание в жертвы торговли людьми.
Можно было бы выбрать для рассмотрения три или четыре наиболее важных фактора, например, осведомленность и сложные жизненные и семейные обстоятельства, поскольку во время проведения последующих вычислений они больше всего повлияют на вероятность попасть в ситуацию торговли людьми. Но автором было решено использовать все семь факторов для проведения с помощью МАИ процесса в полном объеме.
Путем введения парных сравнений для третьего уровня иерархии, была проиллюстрирована сравнительная вероятность определенных групп риска по отношению к критериям второго уровня.
По мнению экспертов, именно молодые мужчины (0,399) больше всего страдают от недостаточной осведомленности о возможности попасть в ситуацию торговли людьми. Сексуальная привлекательность является большей причиной стать жертвой торговли людьми для молодых женщин (0,534).
Способность к тяжелому физическому труду является фактором соответствующей угрозы для молодых мужчин (0,515). По фактору хорошего здоровья на первое место выходят женщины среднего возраста (0,335). От бездействия правоохранительных органов больше всего страдают дети (0,569). Сложная жизненная ситуация является фактором попадания в группу риска для мужчин среднего возраста (0,461), а в результате сложной семейной ситуации наиболее уязвимы дети (0,575).
После формирования набора локальных приоритетов их синтезируют, начиная со второго уровня до нижнего (используется принцип синтеза). Локальные приоритеты умножаются на приоритеты соответствующих критериев высшего уровня и суммируются по каждому элементу в соответствии с критериями, на которые влияет этот элемент (каждый элемент второго уровня умножается на единицу, то есть на вес единой цели самого верхнего уровня).
В результате получаем глобальный приоритет того элемента, который затем используется для взвешивания локальных приоритетов элементов, сравниваемых по отношению к нему в качестве критерия, так и расположенных уровнем ниже. Процедура продолжается до самого нижнего уровня.
Для выявления глобальных приоритетов в матрице локальные приоритеты располагаются относительно каждого критерия, каждый столбец вектора умножается на приоритет соответствующего критерия и результат суммируется в каждой строке.
Итак, как показывают оценки экспертов, преимущество по попаданию в группу риска стать жертвой торговли людьми имеют такие демографические группы как мужчины среднего возраста, дети и молодые мужчины.
Женщины как группы риска по экспертным оценкам на сегодняшнее время «отстают», что говорит о направленности торговли людьми в сторону трудовой эксплуатации. Дети также имеют высокую степень риска. В то же время, показатели глобального приоритета для всех групп населения приобретают небольшие значения.
Выводы. Применение метода анализа иерархий позволило выявить актуальные приоритетные факторы и группы риска, требующие наибольшего внимания при противодействии торговле людьми.
Можно сделать вывод, что нет такого критерия, который бы существенно отличался от всех других критериев по влиянию на группы риска – потенциальных жертв торговли людьми. Здесь все названные экспертами факторы являются почти равноценно влиятельными.
Среди уязвимых групп населения на сегодняшний день выделяется группа мужчин, которые могут стать жертвами торговли людьми. Это указывает на более интенсивное трудовое направление этого уголовного процесса. Полученный результат экспертного опроса корреспондируется с информацией МОМ о том, что за помощью к ней в последние годы чаще обращаются мужчины, чем женщины, а самой распространенной формой эксплуатации жертв торговли людьми становится трудовое направление.
Однако дети тоже остаются на высоком уровне относительно возможности стать «живым товаром», что является опасным для общества.
И все же, хотя одни группы населения по одним критериям более привлекательны для торговцев, другие – по другим, риск существует для всех. Даже небольшие значения глобального приоритета свидетельствуют о том, что риск попасть в ситуацию торговли людьми не сильно зависит от принадлежности к определенной социально-демографической группе.
Проведение экспертного опроса на основе применения метода анализа иерархий показало, что риск попадания в ситуацию торговли людьми для представителей разных возрастных групп примерно одинаков.
Более высокие числовые значения показателя риска для мужчин по сравнению с женщинами можно расценивать как свидетельство того, что зафиксирован рост доли мужчин среди лиц, которые обратились за помощью в МОМ, и действительно отражает изменение половой структуры пострадавших, а не является следствием разницы в интенсивности обращений пострадавших обоих полов.
Автор: В.В. Турок, зав. сектором мониторинга государственных закупок, Департамент экономического развития и торговли, Закарпатская областная государственная администрация, E-mail: vasylturok@ukr.net
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.