В статье социальная среда рассматривается сквозь призму демотивационных факторов. Проведенное исследование выявило разницу мировосприятия и ценностных установок населения Украины, что объясняется значительными поселенческими и региональными различиями.
Определены дальнейшие приоритеты человеческого развития, основанные на специфике социальных процессов в регионах Украины. Акцентировано внимание на значительных поселенческих различиях по отдельным параметрам. Предложено региональное распределение индекса социальной среды. С учетом региональных и территориальных особенностей определены приоритетные направления улучшения состояния социальной среды и предложены возможные пути решения выявленных проблем.
Ключевые слова: человеческое развитие, социальная среда, индекс социальной среды, межрегиональные особенности, территориальные различия.
Постановка проблемы. Общепринято отождествлять социальную среду с окружающим социальным миром, который охватывает социальные, экономические, политические и духовные условия развития и деятельности, влияющие на сознание и поведение человека. Социальная среда имеет сложную структуру, является многоуровневым образованием и аккумулирует все сферы жизнедеятельности населения.
Становление личности происходит под влиянием социальной среды, социальное воспитание помогает человеку ориентироваться в общественных отношениях. Процесс социального становления происходит в семье, во всех звеньях образования, в трудовом коллективе и тому подобное. Социальная среда зависит от типа экономических формаций, от классовой и национальной принадлежности, от бытовых и профессиональных отличий, от территориальных особенностей.
Влияние социальной среды на человека на микро уровне (то есть внутри семьи, школы, коллектива и тому подобное) изучают социологические науки. Социальная экономика рассматривает с точки зрения его влияния на социум.
Усиление социальной нестабильности и напряженности в обществе характеризуется такими негативными факторами как рост безработицы, снижение уровня жизни, ограничение возможностей значительных слоев населения в удовлетворении их потребностей в здравоохранении, образовании, культуре.
Это провоцирует деструктивные настроения, распространение девиантного поведения, асоциальных явлений – преступности, алкоголизма, наркомании, социального сиротства, и определяет актуальность изучения влияния социальной среды на человеческое развитие.
Поэтому очевидной является взаимосвязь социальной среды со всеми сферами человеческого развития, его состояние неразрывно и с состоянием образования, и с положением на рынке труда, и с воспроизводством населения.
Анализ последних исследований и публикаций. Человеческое развитие вызывает интерес значительного числа ученых. Среди выдающихся достижений надо отметить работы украинских исследователей. Это Г. Герасименко (G. Gerasymenko), И. Гнибиденко (I. Gnybidenko), О. Гришновой (O. Grishnova), Т. Калашниковой (Т. Kalashnikova), O. Макаровой (O. Makarova), E. Либановой (E. Libanova), О. Новиковой (O. Novikova), С. Пирожкова (S. Pyrozhkov), О. Хмелевской (О. Khmelevska), В. Шишкина (V. Shyshkin) и других.
Глубоко изучают различные направления человеческого развития специалисты Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН Украины. В круг их интересов входят и региональные особенности человеческого развития, широкое распространение получили разработки по изучению проблематики человеческого развития по отдельным сферам.
Однако недостаточно исследованными остаются отдельные аспекты человеческого развития, в том числе и социальная среда как весомый фактор влияния на нее.
Поэтому целью статьи является определение особенностей социальной среды на обще-украинском и региональном уровне, для определения основных направлений политики по дальнейшему мониторингу ситуации и предотвращению негативных для человеческого развития последствий.
Изложение основного материала. В 2012 г. специалистами Института демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи НАН Украины была разработана обновленная методика измерения регионального человеческого развития, которая состоит из шести блоков в соответствии с основными аспектами человеческого развития: воспроизводство населения, социальное положение, комфортная жизнь, благосостояние, достойный труд, образование.
Состояние социальной среды, как одного из важнейших факторов человеческого развития рассматривается как набор показателей, имеющих определенное влияние на общество в целом и на человека в частности.
Чтобы оценить социальное положение, было решено использовать индикаторы, которые определяют уровень преступности на определенной территории (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тыс. населения). Что позволяют измерить уровень самоубийств (число умерших от преднамеренного самоповреждения на 100 тыс. населения), выявить уровень социального сиротства (детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки на 100 тыс. детей в возрасте 0-17 лет).
А также уровень подростковой рождаемости (коэффициент подростковой рождаемости среди девушек в возрасте 15-17 лет), уровень заболеваемости алкоголизмом и наркоманией (количество больных с впервые установленным диагнозом алкоголизма и алкогольных психозов, расстройства психики и поведения вследствие употребления наркотиков и других психоактивных веществ на 100 тыс. населения). Что демонстрируют развертывание эпидемии туберкулеза (число больных с впервые установленным диагнозом активного туберкулеза).
Все эти показатели выступают дестимуляторами и позволяют детально охарактеризовать региональные различия и выявить территориальные различия состояния социальной среды.
Социальная среда в Украине является самым проблемным аспектом человеческого развития. Среди всех блоков показателей по индексу регионального человеческого развития место социальной среды является самым низким. Стандартизированный уровень индекса блока показателей, характеризующих социальную среду, в 2013 г. составил 0,476 и занял самый низкий уровень рейтинга (для сравнения: стандартизированный уровень индекса образовательного блока составил 0,817).
Индекс социальной среды по значениям условно был разделен на три группы: низкий уровень со значением до 0,472, средний уровень – 0,472-0,595, высокий уровень – выше 0,595. В соответствии с этим делением лучшая ситуация отмечается в западном регионе Украины (в 2013 г. высокий уровень социальной среды имеют четыре западные области – Львовская, Тернопольская, Ивано-Франковска, Черновицкая и Харьковская).
Средний уровень продемонстрировали Ровенщина, Закарпатье, Волынь и Хмельнитчина. Все остальные области характеризуются низким индексом социальной среды. На самых низких ступеньках рейтинга оказались Херсонская, Кировоградская и Луганская области.
Самым весомым показателем, влияющим на индекс социальной среды, является показатель численности больных с впервые установленным диагнозом активного туберкулеза. Ситуация с заболеванием туберкулезом по стране в целом является неоднозначной.
В целом, количество больных с впервые установленным диагнозом активного туберкулеза в последние годы значительно уменьшилось, уровень заболеваемости в среднем в Украине снизился более чем на 18,5% (с 80,6 случаев в 2004 г. до 68 случаев в 2013 г.).
Невероятное снижение (более чем вдвое) зарегистрированных случаев туберкулеза продемонстрировала Харьковская область, где показатель больных с впервые установленным диагнозом активного туберкулеза за десятилетия упал с 94,3 до 44,8 единиц.
Однако средне-украинские показатели заболеваемости туберкулезом продолжают значительно превышать та же Харьковская, Днепропетровская и Одесская области.
Вторым по значимости является показатель, характеризующий криминальную ситуацию в стране. Уровень преступности в течение десятилетия вырос как в целом в стране, так и по областям. Особенно заметным является рост коэффициента преступности в южной части Украины: Запорожской, Днепропетровской, Херсонской области и АР Крым.
Наибольший рост преступности за последние 10 лет наблюдался в Кировоградской области, где она выросла на 48%: с 930 единиц в 2004 г. в 1378 случаев на 100 тыс. населения в 2013 г. Больше, чем на треть, отмечалось увеличение количества преступлений в Черновицкой области и АР Крым. Самые низкие показатели отмечаются в Тернопольской, Ивано-Франковской, Хмельницкой областях.
Важным аспектом, создающим разрушительное влияние на социальную среду, является ситуация с заболеваемостью алкоголизмом и наркоманией. Несмотря на существенное снижение абсолютного показателя этих заболеваний (обще-украинский показатель улучшился со 141 в 2004 г. до 94 случаев на 100 тыс. населения в 2013 г.), положение с асоциальными болезнями в стране остается отрицательным.
Самый низкий уровень больных с впервые установленным диагнозом алкоголизма и алкогольных психозов, расстройства психики и поведения вследствие употребления наркотиков и других психоактивных веществ в 2013 г. отмечался в Харьковской, Запорожской и Черновицкой областях, самые высокие показатели – в Киевской, Николаевской областях и на Хмельнитчине.
Ощутимое уменьшение количества больных с впервые установленным диагнозом алкоголизма и алкогольных психозов, расстройства психики и поведения вследствие употребления наркотиков и других психоактивных веществ 2004-2013 гг. опять же продемонстрировала Харьковская область (их количество снизилось почти втрое – с 127,1 до 47,1 случаев соответственно). Уменьшилось их количество также в Херсонской и Одесской областях.
В то же время западный регион показал менее оптимистичные цифры. Хотя и отмечалось незначительное снижение абсолютных показателей, все западные области в 2013 г. продемонстрировали более высокий средне-украинский уровень больных. Вместе с тем значительный рост коэффициента в течение десятилетия установлен для Киевской и Хмельницкой области (соответственно на 35% и 12%).
Украина занимает одно из первых мест в Европе по количеству детей, находящихся в интернатных учреждениях. Средне-украинский показатель социального сиротства вырос в течение 2004-2013 гг. на 13,5%: с 998 до 1133 случаев на 100 тыс. детей в возрасте 0-17 лет. В то же время почти во всех без исключения областях отмечается увеличение количества детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Катастрофический рост продемонстрировали три области, где коэффициент социального сиротства увеличился больше, чем вдвое: Житомирская (с 690 единиц в 2004 г. до 1451 случая на 100 тыс. детей в возрасте 0-17 лет в 2013 г.), Черниговская (с 712 до 1461 соответственно) и Кировоградская (с 931 до 1900 случаев соответственно) области.
Стабильно наименьшее количество детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в 2013 г. продемонстрировал западный регион, наилучшая ситуация наблюдалась в Ивано-Франковской, Львовской, Тернопольской областях. Хуже всего положение в Кировоградской, Николаевской и Днепропетровской областях.
Достаточно высоким является уровень самоубийств в Украине: в 2013 г. количество умерших от умышленного самоповреждения составило 20,6 человек на 100 тыс. населения. Самые низкие показатели (и в то же время ощутимое снижение) демонстрируют Львовская, Закарпатская, Черниговская и Харьковская область, самые высокие – Херсонская, Кировоградская и Черниговская область.
Уровень подростковой рождаемости является достаточно стабильным, в течение десятилетия средне-украинский показатель незначительно снизился: с 11,76 детей на 10 тыс. девочек 15-17 лет в 2004 г. до 11,52 детей в 2013 г. Неизменно низкая рождаемость среди подростков остается в Сумской области, на Львовщине и Ровенщине.
А превышают средне-украинские показатели Николаевская, Херсонская, Кировоградская и Одесская области. Чрезвычайно высокие цифры демонстрирует Закарпатье, где показатель количества детей, рожденных девочками 15-17 лет, вырос за исследуемый период почти на 40% (с 20,45 в 2004 г. до 28,1 детей в 2013 г.), что обусловлено особенностью этнического состава области.
Стоит отметить, что социальная среда сельской местности значительно отличается от городской. Специфика села обусловлена многими факторами, в частности, особенностью ценностных ориентиров, психотипом сельского жителя, который отличается определенным консерватизмом, приверженностью к традициям и др. Условия жизни, труда, быта порождают соответствующие свойства.
Чертами сельской среды являются открытость жизни каждой семьи, тесные соседские связи, традиции отношений, занятость населения преимущественно сельскохозяйственным трудом.
Краеугольной особенностью (в противовес городам) является подавляющее отсутствие конфиденциальности в сельской местности. В пространственно ограниченной сельской среде большое значение имеет общественное мнение. Если городские жители могут позволить себе частную жизнь, то в деревне все находится на виду, социальный контроль имеет более выразительную форму.
Особую роль в социализации сельских жителей играет растущее влияние города на деревню, которое постоянно растет, что вызывает некоторые переориентации жизненных ценностей между реальными, доступными в условиях села, и присущими городским поселениям.
Так, город отличает концентрация большого количества жителей и высокая плотность населения на ограниченной территории, высокая степень разнообразия жизнедеятельности, дифференцированная социально-профессиональная структура населения.
В то же время городские поселения являются очагом криминогенных факторов, криминальных структур и групп, а также различных видов маргинального поведения. В городах отмечается значительное скопление неблагополучных семей с криминогенным потенциалом, наблюдается большое количество потребителей наркотических средств (особенно среди молодежи), существование неформальных объединений с антисоциальной направленностью.
Вместе с тем, существуют факторы, значительно усложняющие жизнь сельских жителей. Так, большинство крестьян имеют ограниченный доступ к услугам (медицинским, образовательным, культурным, социального обеспечения и прочим). Значительное их число проживает в отдаленных селах, где часто отсутствует инфраструктура (нет дорог, магазинов, медпунктов, телефонов), ограниченный доступ к услугам водоснабжения, газификации, санитарной очистки.
Все эти препятствия обуславливают ряд проблем, среди которых отсутствие своевременного медицинского осмотра, профилактических мероприятий, низкий уровень осведомленности по вопросам материнского здоровья, контрацепции.
В то же время отсутствие образовательно-развлекательных мероприятий автоматически исключает значительное количество сельских жителей из культурной жизни, и им не остается ничего, кроме как «веселить» себя путем употребления алкогольных напитков. Именно такой образ жизни и определяет худшее состояние социальной среды в сельской местности.
Как указано выше, социальная среда является самой проблемной зоной человеческого развития и такая ситуация остается неизменной на протяжении всего периода. Динамика индекса социальной среды имеет достаточно стабильный характер. Хотя городским поселениям присущ более высокий уровень социальной среды, чем сельским, после незначительного подъема в 2010-2011 гг. снова наблюдаем снижение городского индекса социальной среды.
В то же время индекс социальной среды в сельской местности занимает самые низкие ступени рейтинга по всем блокам человеческого развития.
Особенно территориальные отличия по состоянию социальной среды заметны на Харьковской, Киевской, Винницкой, Тернопольской, меньше отличаются по территориальному признаку АР Крым, Закарпатская, Луганская и Донецкая области.
Выводы. Анализ состояния социальной среды выявил специфику течения социальных процессов и продемонстрировал, что в Украине можно четко выделить две группы регионов по состоянию социальной среды. Одна группа со сравнительно высоким уровнем – это Харьковщина и западно-украинские области, на сегодняшний день они являются самыми благополучными по всем параметрам.
Вторая – все остальные, где отмечается худшая ситуация по всем показателям. Особенно негативное положение наблюдается в юго-восточной части Украины, что требует неотложного вмешательства и требует немедленного поиска нового подхода к профилактике предотвращения негативного влияния в обществе.
Важным для сегодняшнего дня является понимание территориальных различий состояния социальной среды, поскольку разница в мировосприятии и ценностных установках между городом и деревней поразительна. Особенностью сельской местности является социальное исключение значительной части жителей этих территорий.
В целом негативные тенденции в социальной среде являются лишь «верхушкой айсберга», где существуют более глубинные причины, которые обусловлены ограничением возможностей в удовлетворении потребностей на здравоохранение, образование, культуру и тому подобное. Безработица, низкий уровень благосостояния, некомфортные условия проживания приводят к асоциальному образу жизни значительной части населения и распространению таких опасных болезней как туберкулез, алкоголизм и наркомания.
Поэтому необходима взвешенная комплексная политика по всем направлениям человеческого развития, начиная с образовательных программ, нацеленных на воспитание молодого поколения, реализацию альтернативных поведенческих форм, и заканчивая стабилизацией экономической ситуации в стране, что позволит снизить уровень напряженности в обществе.
В то же время проведенная работа показала, что состояние социальной среды в Украине в течение исследуемого периода остается на стабильно низком уровне по сравнению с другими параметрами человеческого развития, а проблемное поле является достаточно широким, что требует постоянного мониторинга ситуации и дальнейших основательных исследований в этой сфере.
Автор: С.В. Ничипоренко, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Институт демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи Национальной академии наук Украины E-mail: nsv@ukr.net
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.