16.10.2018 – Наибольший интерес к приобретению пашни проявляют единоличники, которых на 3 миллиона больше чем владельцев подмораторных паев. В то же время, несмотря на волну рейдерских атак, услуги регистраторов среди аграриев на порядок популярнее, чем нотариусов. Такие факты выявил земельный мониторинг Всемирного банка.
Читайте также: Замминистра Максим Мартынюк: В земельном вопросе нас в течение 17 лет пугали мифами
Виктор Вишнев: Электронные аукционы увеличат стоимость аренды сельскохозяйственных земель на 10-20%
Депутат Иван Мирошниченко – аграрный «кардинал»
Иностранные инвестиции в Украину будут приходить, даже если будет усеченный земельный рынок
Индустриальные парки: мировой опыт и перспективы их создания в Украине
За 2016-2018 годы Европейский Союз выделил Украине 97 миллионов евро на проведение земельной реформы, рассказал руководитель направления «Сельское хозяйство» представительства ЕС в Украине Бен Хэл. На эти деньги Всемирный банк заключил для нашей страны первую единую базу данных относительно оборота земли, необходимую для запуска рынка пашни, сказала региональный директор ВБ в Украине, Беларуси и Молдове Сату Кахконен.
До этого момента Украина была лишь одной из 45 стран мира, где не имели централизованной информации об обороте земель. В соседних с Украиной странах в Грузии и Молдове работу рынка пашни не отслеживали вплоть до 2014-2015 годов.
«Во многих странах министерства не заинтересованы упорядочивать информацию о земельных отношениях, а частный сектор не проявляет никакого желания показывать свои наделы. Но отсутствие в Украине прозрачной информации приводит к занижению стоимости земли, что в свою очередь приводит к случаям аграрного рейдерства», — отметил ведущий экономист Всемирного банка Клаус Дайнингер.
Информация для «земельной» базы данных Украины собиралась и упорядочивалась в рамках «мониторинга земельных отношений за 2016-2017 годы». Проект стартовал после постановления Кабмина №639 от 23 августа 2017 года, информацию предоставляли Минагрополитики, Госгеокадастр, Минюст, Госкомстат, ГФС, Госводагентство и Государственная судебная администрация. Результаты работ можно посмотреть на сайтах Киевской школы экономики и Госгеокадастра, дополнил руководитель программы «Поддержка прозрачного управления земельными ресурсами в Украине» Денис Низалов.
Экономика вырастет наследием
Самое главное, по словам Низалова, что засвидетельствовал «Мониторинг земельных отношений за 2016-2017 годы» — рынок купли-продажи пашни в нашей стране существует вне всех законодательных запретов. В свою очередь, снятие земельного моратория» в первую очередь удовлетворит интересы не как агропроизводителей, а как граждан Украины.
Например, «земельный мораторий» не касается 1,7 млн. га пашни, выданной под личное крестьянское хозяйство (ЛКХ). Но за II половину 2015 года новых владельцев нашли лишь 11 тыс. га пашни под ОСГ, в 2016 году – 35,5 тыс. га пашни, и в половине 2017 года – 22,34 тыс. га пашни. При этом, как дополняет заместитель директора департамента регистрации и нотариата министерства юстиции Иван Трофименко, за последние два года в рамках соглашений эмфитевзиса нашли новых владельцев лишь 80 тыс. га пашни.
По мнению чиновника, такие показатели свидетельствуют, что эмфитевзис не является инструментом обхода земельного моратория». Аренда пая является наиболее экономически выгодной даже для тех аграриев, которые имеют достаточно финансов для расширения земельного банка: за 2015-2017 годы было заключено новых сделок на аренду 13,5 млн. га пашни, еще 2,41 млн. га пашни было передано новым владельцам как наследство, дополнил и.о. председателя Госгеокадастра Александр Колотилин.
В то же время, за последние два года количество земельных участков умерших владельцев выросло на 13% или до 6,5 тыс. паев, площадь – на 13% или же до 25 тыс. га паев. При этом наибольшее количество таких участков фиксировалось в Сумской, Черкасской и Полтавской области, наибольшие площади наделов – на Кировоградщине и Херсонщине. Владельцы таких паев при жизни не имели прямых наследников, а также не смогли найти покупателей на свою собственность из-за законодательных ограничений.
Кроме того, из-за «земельного моратория» не востребованными остались 121,5 тыс. паев общей площадью 390 тысяч га: потенциальные владельцы не желали приобретать наделы из-за запрета на продажу такого имущества. Потенциальными покупателями невостребованных и «умерших» паев могли бы стать сами крестьяне: до 1 января 2018 года 9,46 млн. граждан Украины воспользовались правом на бесплатную приватизацию пашни, и получили 2 млн. га под ОСГ и 70 тыс. га под садоводство.
При этом больше всего такого вида наделов приватизировали на Волыни – 327 тыс. га, Ивано-Франковской – 260 тыс. га и Хмельницкой области – 257 тыс. га. Для сравнения: владельцев «подмораторных» паев в Украине насчитывается 6,7 млн. га, дополнила заместитель министра аграрной политики Елена Ковалева. Поэтому, как убеждена региональный директор Всемирного банка Кахконен, запуск рынка земли даже с ограничениями на покупку «в одни руки» ускорит рост экономики Украины на 1,6% ежегодно.
Грунтовые выводы
Кроме запуска рынка земли, правительство сможет использовать информацию по «мониторингу земельных отношений» для дальнейшего развития местных общин и борьбы с рейдерством, говорят эксперты. В частности, в Земельном кадастре нет информации о судебных решениях относительно конкретных земельных участков.
Кроме того, несмотря на свой отрицательный имидж, регистраторы имеют среди аграриев больший спрос на свои услуги, чем нотариусы: если за последние два года 2858 регистраторов государственных органов и местного самоуправления зарегистрировали 347 тысяч сделок аренды пашни, то 6450 государственных и частных нотариусов – только 36 тысяч сделок.
При этом чаще всего к регистраторам обращаются аграрии Черниговщины – 1151 соглашение на одного регистратора, в Винницкой области – 745 и на Сумщине – 648. К нотариусам при заключении соглашений об аренде – аграрии Черкашины – 304 сделки на одного нотариуса, Тернопольщины – 236 сделок. Поэтому Минюст будет вводить обмен данными в он-лайн режиме между земельным кадастром и Единым реестром судебных решений.
Также доработаются электронные сервисы, которые будут информировать о возможных посягательствах рейдеров на агрохозяйства, уверяет Трофименко.
Напомним, что формальным основанием для резонансной рейдерской атаки на фермерское хозяйство Строгого О.Ф. стало судебное решение, по которому право собственности на ФХ передали жительнице Донбасса.
Более того – в земельный кадастр, в зависимости от административного района, остаются не внесенными от 99% до 10% государственных и частных земельных участков. По словам первого заместителя министра аграрной политики Максима Мартынюка, в целом по Украине не инвентаризировано 27% государственных земель, преимущественно – земли обороны, лесного и водного хозяйства.
Из-за недостатка данных в кадастре в 2017 году фискалы обложили налогом 142 тысячи юридических лиц, или на 3 тысячи компаний меньше, чем в 2016 году. При этом средний платеж земельного налога для агропроизводителей вырос от 140 тыс. грн. в 2016 году до 162 тыс. грн. в 2017 году, общая сумма уплаченного налога – от 7,5 млрд. грн. до 8,85 млрд. грн.
Чтобы уменьшить налоговую нагрузку на легальных агропроизводителей, но сохранить уровень доходов местных бюджетов, правительство завершит инвентаризацию всех 12 млн. га государственных земель обещает и.о. председателя Геокадастра Александр Колотилин. Интересно, что рост налоговых платежей не помешал аграриям инвестировать в мелиорацию своей пашни: за 2015-2017 годы площадь орошаемых земель выросла на 4%, осушаемых — на 2%.
Поэтому правительство будет искать средства, чтобы восстановить работу мелиоративных систем в 128 районах нашей страны, комментирует Ковалева. Всего в Украине насчитывается 1,69 млн. га пашни, оснащенной оросительными системами, полив отсутствует на 73% площади таких наделов.
Автор: Иван Киричевский
Источник: Agravery.com
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.