26.06.2018 – Каждое утро, когда президент Петр Порошенко приезжает на работу, в Администрации на Банковой его ждет встреча с тремя представителями. Первые двое хорошо известны широкой публике: секретарь СНБО Александр Турчинов и глава администрации Игорь Райнин.
Рядом с ними за столом сидит некто третий. Невысокий коренастый мужчина, на вид несколько старше 40 лет, почти лысый. По сути, это одна из наиболее информированных фигур в делах о Порошенко. Он знает, кто и зачем, приходил к президенту, кому и что, тот обещал, и когда, с кем и где встречался. Он знает это из первоисточника, ведь именно этот малоизвестный широкой публике человек организует Порошенко все его встречи.
Зовут его Юрий Онищенко, он – первый помощник президента Украины.
По иронии судьбы, человек, который занимается «жизненным циклом» президента, имеет почти такую же фамилию, как и миллионер-беглец, который за последние годы наделал Порошенко больше всего публичных проблем.
«Он Онищенко, через «ы», а я Онищенко, через «и», – улыбаясь, поясняет помощник президента, журналисту УП как он справляется с тем, что имеет такого однофамильца.
Небольшая фонетическая разница мало, кому слышна с первого раза. Именно из-за нее «Украинская правда» стала участницей нескольких таких почти одинаковых диалогов:
– Вы знаете Онищенко? – интересуется автор у дежурного члена президентской команды.
– Онищенко? Нет! Я такого не комментирую! – с возмущением отвечает тот и собирается уходить.
– А я не про Александра, я про Юрия, первого помощника президента.
– А, Юрка? Юрку знаю. Юрка – хороший, – мгновенно меняется в лице президентский соратник.
Что интересно, фактически все собеседники, к которым УП обратилась с вопросом о Юрии Онищенко, отзывались о нем исключительно положительно. Это было не впервые, когда люди из окружения президента говорили о человеке из того же окружения только хорошее.
И это было еще необычнее, учитывая должность, которую он занимает. А это, без преувеличения, одна из легендарных позиций украинской политики.
Первых помощников президента в новейшей истории Украины было всего несколько. На самой заре создания государства такую позицию занимал Александр Разумков.
В мыслях эту должность должен занимать такой себе альтернативный глава АП, который бы отвечал за график президента и за смысловое наполнение его встреч и деятельности вообще. Понятно, что реальный глава Администрации не всегда мог мириться с таким конкурентом. Собственно, из-за конфликта с тогдашним руководителем АП Дмитрием Табачником Разумков в декабре 1995-го и ушел с Банковой.
Его временно заменил Владимир Литвин, которого сам Разумков привел в АП, и который через несколько лет возглавит Администрацию. Правда, когда Литвин стал главным на Банковой, он ликвидировал должность первого помощника, сконцентрировав в своих руках колоссальную власть.
Позже, в 2002 году, Литвин пошел на парламентские выборы во главе провластного блока «За единую Украину» и стал спикером Рады. На его место в АП президент Леонид Кучма решил посадить лидера СДПУ (о) Виктора Медведчука. Он должен был стать кризисным менеджером Кучмы, чью власть периодически сотрясали новые и новые скандалы, начиная от убийства основателя УП Георгия Гонгадзе и «кассетного скандала» и заканчивая «кольчужным» и акциями «Украина без Кучмы».
Кучма хорошо знал об умении Медведчука вести аппаратные войны и решил забрать у него часть полномочий. Тогда едва ли не впервые в украинской политике громко зазвучало имя другого «злого гения» Сергея Левочкина, который и стал первым помощником президента Кучмы.
Как утверждает в разговоре с УП один из свидетелей тогдашних кадровых решений, «Кучма сделал это разделение, чтобы было кому балансировать Медведчука».
«Чтобы у него не было чрезмерной концентрации полномочий. Он их тогда сразу развел по полномочиям. У Левочкина была вся экспертная среда, реформы, выступления, обеспечение деятельности, формирование рабочего графика Кучмы – все, что касается текущей работы и, условно говоря, идеологии. У Медведчука была вся региональная политика, губернаторы, оборона и безопасность, силовики», – рассказывает собеседник из тогдашнего окружения Кучмы.
Собственно, спайка Медведчука и Левочкина работала вплоть до Оранжевой революции.
После первого Майдана Виктор Ющенко на второй же день своего президентства ликвидирует такое явление как Администрация президента. Хотя на деле это оказалось обычным переименованием.
О поверхностности этой «реформы» может свидетельствовать и тот факт, что фактическое разделение полномочий по схеме Медведчук, Левочкин, осталось и в секретариате Ющенко. Только фамилии главных сторон конфликта заменились на Зинченко и Третьяков.
Уже совсем скоро это скрытое аппаратное противостояние стало достоянием общественности. Осенью 2005 года на фоне первого коррупционного скандала «оранжевой» власти вся страна наблюдала за громким выяснением отношений между главой секретариата Александром Зинченко и первым помощником президента Александром Третьяковым.
Во время этих разборок в адрес последнего было выдвинуто ряд обвинений, главное из которых сводилось к попытке монополизировать доступ к Ющенко. Один за другим политики и чиновники начали жаловаться, что попасть к президенту можно только через кабинет его помощника. Мол, Третьяков составляет Ющенко график, даже не спрашивая о том мнение самого Ющенко.
Третьяков свою вину отрицал, но Виктор Андреевич решил рубануть с плеча и освободить сразу обоих – и главу секретариата Зинченко, и своего первого помощника, ликвидировав даже такую должность.
Когда Ющенко уступил президентское кресло Виктору Януковичу на Банковую вернулась старая Администрация. И буквально – в названии, и символически в лице Левочкина. Правда, бывший первый помощник Кучмы не стал восстанавливать «свою» должность, ведь хорошо понимал ее возможности. В Администрации Левочкина конкурента ему быть не должно.
Вернул должность первого помощника избранный уже после Революции Достоинства президент Петр Порошенко. При этом Петр Алексеевич нашел человека на это место еще, не будучи официально на президентском посту. С Юрием Онищенко Порошенко познакомился в 2009 году, когда возглавлял Министерство иностранных дел, в котором Онищенко руководил секретариатом министра.
После отставки Порошенко, Онищенко остался в МИДе, а еще через два года стал послом в Норвегии. Во время Революции Достоинства украинская община в Норвегии критиковала Онищенко за то, что он не выступил, открыто против политики Януковича.
Несмотря на это Порошенко доверил ему место сразу рядом с собой. Собственно, выбор Онищенко на должность первого помощника мог бы стать символом той перемены подбора кадров, которую в украинскую политику принес Порошенко.
«Ключевое умение Онищенко – это умение растворяться полностью. Может, он не супер яркий и публично узнаваемый, но он со всеми дружит и никому не мешает», – характеризует первого помощника Порошенко один из его влиятельных соратников.
Примерно такие же характеристики в окружении президента давали и действующему главе АП Райнину, когда он заменил на этой должности медийного Бориса Ложкина.
Сам Онищенко в разговоре с УП соглашается, что секрет его эффективности для Порошенко в том, что он не стремится к публичности или политическому влиянию. Наоборот, один из самых приближенных к президенту людей непубличный, настолько, что даже в интернете вряд ли удастся найти хоть какие-то его комментарии или заявления за последние четыре года.
Тем интереснее было «Украинской правде» договориться с ним о разговоре. С самого начала процесс согласования времени и места встречи был проблематичным, ведь увидеться с первым помощником президента можно лишь в нерабочее время, то есть ночью. Наконец встреча состоялась днем, пока Петр Алексеевич отлучился на час на выездную встречу.
Как Юрий Онищенко из дипломата стал помощником президента, как выдерживает огромную трудоспособность Порошенко, может ли он влиять на решения первого человека страны и почему этот с виду совершенно флегматичный чиновник так любит слово «драйв» – читайте в его интервью УП.
«У Петра Алексеевича на самом деле уникальная работоспособность. Бывает, работаем до 4 утра»
– Когда Петр Алексеевич ушел из МИДа, вы остались на дипслужбе. Вы дружили после этого, как-то поддерживали связи?
– Я бы не сказал, что мы дружили, но общались. Я еще некоторое время после его отставки работал в Киеве в МИДе, а затем был назначен послом в Норвегию, и уехал из страны. Но периодически я приезжал в Киев. И мы порой встречались с Петром Алексеевичем, если удавалось согласовать с его графиком. Так же мы встретились в Киеве во второй половине мая 2014-го. Тогда выборы президента уже состоялось, но инаугурация еще не прошла.
– И тогда же он предложил вам новую работу?
– Да. Он предложил, а я согласился.
– А почему Порошенко, как вы думаете, выбрал именно вас? Вокруг него тогда крутилась масса народа.
– Это надо у Петра Алексеевича спросить. Я, на самом деле, до конца и сам не знаю.
– Вам вообще комфортно с ним работать?
– Интересно. Мне по работе всегда нравился такой стиль, как бы это сказать – постоянный драйв. Когда я в ООН работал в Нью-Йорке, то это же город, который никогда не спит. И сама ООН тоже такая, что там и неожиданные ночные заседания, и в выходные бывает, что-то происходит – масса внеплановой работы. Но все они добавляют драйва.
– Теперь вам должно хватать драйва – у президента же устойчивого графика как такового не существует.
– Я с таким еще не сталкивался. В среднем – это работа с 10 утра до часа ночи. В этом месяце, скажем, дней десять было, мы заканчивали работу в два часа ночи. Это нормально уже.
– Вы наблюдали Порошенко и на посту министра, и теперь на посту президента. Как он изменился? Чем Порошенко 2009 года отличается от Порошенко 2018-го?
– Знаете, сейчас значительно более широкий фронт деятельности. Фактически, президент отвечает и за безопасность, и за международную работу, и до сих пор большинство людей адресуют именно к президенту какие-то свои надежды на реформы. Соответственно теперь у Петра Алексеевича значительно больше возможности реализовывать свои замыслы.
В МИДе мне, что сразу бросилось в глаза, эта его манера работать. У Порошенко был абсолютно новый стиль и видение работы. Порошенко принес определенный драйв в работу министерства. Он привык ставить конкретные задачи и ждет их выполнения.
Классические бюрократические отговорки, что «вот мы кому-то написали письмо и теперь это не наша ответственность», не проходят вообще. И тогда это давало результат. Скажем, когда мы работали над освобождением наших моряков из плена. Порошенко очень активно был вовлечен в этот процесс. И все должны были так же конкретно работать с ним.
Сейчас же масштаб еще больше. Хотя война накладывает свой отпечаток. В 2014-2015 годах львиная, часть всей работы касалась именно безопасности, а уже потом всего остального.
Ну и у Петра Алексеевича на самом деле уникальная работоспособность. Бывает, что мы работаем до 4 утра.
– Некоторые политические партнеры Порошенко жалуются, что он любит назначить встречу на вечер, когда все уже уставшие, и изматывать человека до утра, пока он не согласится на его условия…
– Это все манипуляции. Сами же эти «партнеры» просят ставить встречи на вечер, чтобы днем заниматься другими делами. Они сами всегда просят, чтобы встречи были не раньше восьми вечера. У президента точно таких привычек нет – встречаться поздно, чтобы кого-то истощить.
Много кто любит просто манипулировать.
– Кстати, а организация встреч так называемой «стратегической девятки» – это ваша ответственность? Или президент сам приглашает Авакова, Яценюка и остальных?
– По ситуации. Бывает, что он сам им звонит. Бывает, просит меня собрать всех. Здесь ничего особенного нет.
– А какой функционал у вашей должности теперь?
– С одной стороны он широкий, а с другой – это чисто организационные вещи. Ведение графика президента, планирование встреч, подготовка материалов, к встречам. Ясно, что я сам все материалы не готовлю, но контроль лежит на мне.
– Под Левочкиным, когда он был первым помощником, была вся экспертная структура АП и целые экспертные учреждения, которые, фактически, занимались всей идеологией и стратегическим планированием Кучмы. У вас такой же ресурс?
– Конечно, осталось некоторое стратегическое планирование, но оно немного другого касается. Моя зона ответственности – скажем, сколько зарубежных визитов мы планируем на месяц, сколько раз к нам приезжают иностранные лидеры, участие во встречах, совещаниях или, скажем, региональные визиты.
Вот все это согласовать и сбалансировать – это моя работа. Плюс – проконтролировать подготовку материалов, проконтролировать выполнение достигнутых на встречах договоренностей.
– Как именно и каких?
– Ну, например, была встреча, президент договорился с партнерами созвониться через месяц и сверить график выполнения какой-либо договоренности. Вот я отвечаю, чтобы этот разговор состоялся. Или договорились, что к какой дате должно быть готово к подписанию определенное соглашение. И оно должно быть готово, я это контролирую.
– Во времена, когда первым помощником президента Ющенко был Александр Третьяков, другие чиновники и политики жаловались, что к Ющенко можно попасть только через кабинет Третьякова. Тогда был огромный скандал по этому поводу. А ваше влияние на график президента? Вы можете, скажем, переносить встречи на другое время или вообще их отменять? Пригласить кого-то без предварительной договоренности?
– Нет, что вы, вне договоренностей я никого не приглашаю. Мы же утверждаем график с президентом. Подвигать во времени могу. Например, человек звонит и говорит, что не успевает. Можем перенести на позже. Или наоборот какой-то срочный международный разговор появляется, и тогда все остальное надо подвинуть оперативно.
А так, чтобы я какие-то манипуляции с этими вещами делал, то нет. Во-первых, мне такое не интересно. А, во-вторых, у президента есть достаточно рычагов, чтобы такие вещи проверить. То есть, если президент обещает кому-то встречу, то она состоится, и вряд ли кто-то сможет манипулировать президентом.
– А какие у вас отношения в плане принятия решений? Вы исполнитель задач Порошенко, или, скажем так, партнер с правом совещательного голоса? У вас есть влияние на президента?
– Опять же, я думаю, это только Петр Алексеевич может сказать. Порошенко такой человек, который всегда готов выслушать совет, если он дельный. Ему всегда это было и есть интересно. Но для меня главное, что если решение принято, то оно должно быть точно и вовремя выполнено.
– А в рамках нынешнего состава АП у вас есть какие-то враги? Бывают конфликты на почве, скажем, борьбы за доступ к Порошенко?
– Нет, слава Богу, у меня ни с кем нет никаких конфликтов, ни по влиянию, ни по каким-то полномочиям. Мне работать в этом плане максимально комфортно.
– Вы присутствовали на всех встречах президента? Какой у вас, условно говоря, уровень доступа? Есть ли какие-то встречи, на которых вам не разрешено быть?
– Я вам скажу иначе: я не очень стремлюсь на все встречи ходить. Сначала, конечно, старался присутствовать на всех. Но теперь, учитывая объемы задач, которые накопились за эти годы, я стараюсь во время встреч выполнять другую работу. Я присутствовал в той мере, в которой есть потребность. А ограничение моего участия есть разве тогда, когда происходит международная встреча в формате тет-а-тет.
– А в чем конкретно заключается ваша работа на встречах? Что из потока информации, которая звучит на них, адресованное вам?
– Частично это зависит от того, кто еще сидит за столом. Если на встрече присутствует, скажем, профильный заместитель главы АП, то я информацию из его зоны ответственности могу не фиксировать. Но есть вещи, которые не могут потеряться, которые мне надо будет проконтролировать или проверить, и их я обязательно фиксирую в любом случае.
Например, договариваются о встрече или разговоре, и я должен сразу определить, возможен ли такой разговор в подходящее время. А вдруг мы где-то за границей будем или в региональной поездке…
– А каковы вообще ваши профессиональные или политические амбиции? Они у вас есть?
– Скажем так, я ничего не исключаю. Но мне интересно развиваться, не стоять на месте. Я, например, сменил дипломатическую работу на нынешнюю. Я видел для себя много новых вызовов.
Если вы спрашиваете, хотел бы я какую-то конкретную должность, то такой нет. Меня интересует, чтобы было движение, чтобы было интересно, чтобы драйв был от работы. Для меня важно, что президент делает крайне нужные вещи для дальнейшего развития нашей страны, и я ему в этом могу помочь.
Автор: Роман Романюк
Источник: Украинская правда
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.