Как изменилась экономика Украины за время между крупными экономическими кризисами 2008-2009 и 2020 годов.
После восьми лет стремительного подъема украинской экономики в 2000-х, 12 лет, которые прошли со времени мирового кризиса 2008-2009 гг., выглядят своеобразной «потерянной дюжиной». По основным показателям она сегодня находится примерно на том же уровне, что и в начале этого периода. Хотя с тех пор были и времена глубоких обвалов, непродолжительных восстановительных и многолетних стагнаций.
Формально Госстат оценивает реальный объем валового внутреннего продукта Украины в 2019 году в 90,1% от уровня 2007-го. Однако и количество населения без учета неподконтрольных территорий в 2019 году было на 15% меньше. Поэтому в пересчетах на одного жителя наблюдаются даже символический прирост экономики несколько менее чем на 6% за 12 лет.
Впрочем, за таким, казалось бы, топтанием на месте скрыты значительные изменения и в отраслевой структуре всей экономики, и в показателях отдельных регионов. Например, промышленное производство за эти 12 лет потеряло почти 30%, к тому же произошло это прежде всего за счет обрабатывающих отраслей.
Одни регионы легче пережили структурные изменения и даже нарастили свой валовой региональный продукт, а другие до сих пор не могут восстановить показатели хотя бы 2007 года. Именно этот год как базовый мы в статье будем использовать для сравнения. Ведь хотя ВВП Украины и дальше рос в первой половине 2008 года и в итоге даже показал небольшой плюс, однако в разрезе отдельных отраслей и особенно регионов тот год также продемонстрировал значительный минус.
Новые возможности не для всех
Для сравнения изменений в отраслевой структуре отечественной экономики мы будем брать показатель валовой добавленной стоимости (ВДС), к которому относится заработная плата, прибыль и вычет на вложенный капитал (проценты на вложенный капитал или амортизацию оборудования).
Сразу отметим, что этот показатель преимущественно демонстрирует то, как определенные отрасли выигрывали от изменений структуры экономики, и сколько им оставалось от стоимости всей выпущенной ими продукции или услуг. И динамика этого показателя часто отличается от изменений объемов реализации. Ведь доля ВДС в стоимости продукции или услуг имеет свойство, и уменьшаться, и расти.
Измеренная в единой европейской валюте вся валовая добавленная стоимость, созданная в экономике Украины в 2019 году, составила €118,1 млрд. против €96 млрд. в 2007-м (вместе с произведенной тогда на ныне неподконтрольных территориях Украины). В то же время в обрабатывающей промышленности она за это время уменьшилась с €20 млрд. до €14,9 млрд. в строительстве — с €4,8 млрд. до €3,7 млрд. В добывающей промышленности выросла с €4,5 млрд. до €7,7 млрд., в транспортной отрасли – с €8 млрд. до €9,3 млрд.
Торговля, валовая добавленная стоимость в которой за эти 12 лет выросла с €13,6 млрд. до €18,1 млрд. и за это время фактически поменялась по своему удельному весу с обрабатывающей промышленностью образца 2007 года, стала крупнейшим сегментом современной украинской экономики. Хотя лидерами по темпу роста являются – сельское хозяйство (с €6,8 млрд. в 2007 году до €12,4 млрд. в 2019-м) и информационно-телекоммуникационный сектор (с €3,2 млрд. до €6,2 млрд.). Они за 12 лет почти удвоили объемы ВДС.
В результате соответствующих изменений доля обрабатывающей промышленности в валовой добавленной стоимости в 2019 году была почти вдвое меньше, чем в 2007-м (12,6% и 21% соответственно), но доля сельского хозяйства возросла в полтора раза (с 7% до 10,5%), добывающей промышленности – с 4,7% до 6,5%, а информационно-телекоммуникационного сектора – с 3,3% до 5,2%.
Нельзя обойти вниманием также резкий рост бюджетного сектора экономики (государственное управление, оборона, образование, медицина и социальное обслуживание). Если в 2007 году созданная в нем валовая добавленная стоимость составляла лишь €12,9 млрд., то в 2019-м – уже €18,5 млрд.
Доходы украинцев в пересчете на единую европейскую валюту за соответствующий период также изменились очень неравномерно.
Если средняя заработная плата на июль 2020 года (пока последние обнародованные Госстатом данные) составляла €380 и почти в полтора раза превышала показатель июля 2008-го (€254). А минимальная зарплата после недавнего сентябрьского повышения была вдвое большей, чем 12 лет назад (€150 против €75 в сентябре 2008 г.), то с пенсионными выплатами ситуация существенно ухудшилась. Средняя пенсия уменьшилась с €113 до €108, а минимальная вообще с €68 до €52.
К тому же на самом деле изменения были еще большими ввиду того, что значительную часть заработных плат выплачивают неофициально, но пенсионеры могут надеяться только на официальные выплаты.
Лидеры и аутсайдеры
Под влиянием изменений в структуре украинской экономики одни регионы существенно нарастили свои показатели по сравнению с 2007 годом, а другие, наоборот, значительно потеряли. Очаг экономического роста за прошедшие 12 лет был на Правобережье в пределах Житомирской, Винницкой, Киевской, Черкасской и Кировоградской областей, а также территориально отдаленной от них Тернопольщины.
К ним подтягивались с несколько меньшим уровнем роста Николаевская, Херсонская и Одесская – с юга, и Черниговская, Хмельницкая, Волынская и Львовская – с запада.
Всего 18 из 25 подконтрольным Украине регионам удалось в 2019 году превысить экономические показатели 2007-го. К тому же в расчете на одного жителя в пяти из них объем валового регионального продукта уже на 26-51% больше, чем перед кризисом 2008-2009 года.
Расположенные к северо-востоку от очага экономического роста последнего десятилетия Сумщина и Черниговщина имели более скромные результаты в экономике. Однако надо принимать во внимание, что там наблюдалось одно из крупнейших в Украине за это время уменьшение количества и всего населения, и занятого трудоспособного возраста. А предпосылки для такого демографического кризиса в этих регионах были сформированы еще в прошлом веке, в советское время, и он не стал следствием экономической ситуации последних лет.
Однако вследствие стремительного уменьшения населения экономические показатели этих регионов, в расчете на одного жителя, также значительно выросли.
Несколько хуже была экономическая динамика на Закарпатье и Ивано-Франковщине на западе страны, но наибольшие потери все, же понесла группа юго-восточных регионов: Запорожье, Днепропетровщина, Харьковщина, а также Донетчина и Луганщина. Не меньший спад заметен и на Полтавщине.
Во всех случаях речь идет о последствиях экономического кризиса 2008-2009 года и упадке расположенных там крупных промышленных предприятий, роль которых в экономике соответствующих регионов была значительно больше, чем в других частях страны.
Разительный разрыв в отставании против показателей 2013 и 2007 годов свидетельствует, что индустриальный сектор экономики страны и большинства регионов пострадал и до сих пор не может оправиться именно от кризиса 2008-2009 гг., а не от сворачивания экономических отношений с РФ с 2013 года.
Пример таких индустриальных потуг, как Запорожье или Харьковщина, где объемы промышленного производства сегодня уже почти восстановились до уровня 2013года, но еще очень далеки от 2007-го, – лучшая иллюстрация этого.
Глубокий кризис, в который погрузилась украинская промышленность с 2008 года, в большинстве регионов до сих пор не преодолели. Собственно, в 2019 году превзойти показатели 2007-го этому сектору удалось только в шести областях.
В то же время промышленный спад с 2007 года в юго-восточных регионах не был каким-то особенным по сравнению с остальной страной. Данные Госстата свидетельствуют, что он был присущ абсолютному большинству и восточных, и западных, и центральных регионов Украины за редкими исключениями.
К тому же на Западе и в Центре был даже в разы глубже. Например, уменьшение промышленного производства в 2019 году по сравнению с 2007 годом составило в Киеве -52%, Закарпатской области — 39,6%, Волынской — 33,2%, Хмельницкой — 30,3%, Черновицкой — 29,9%, Ивано-Франковской — 26,7%. Значит, не только не меньше, а даже больше, чем в Харьковской (-20,6%), Днепропетровской (-21,6%) или Запорожской (-31,4%) области. Однако в зависимости от веса индустриального сектора в структуре их экономики, это по-разному повлияло на общее состояние.
Вообще за последние 12 лет значительный прирост промышленного производства продемонстрировали только Житомирская (+89,4%), Винницкая (+48,5%), Тернопольская (+35,9%) и Кировоградская (+32,1%) области. Менее значительный — Киевская (+11,9%).
Во всех случаях это было связано как с более стремительным наращиванием производства в одних отраслях, чем происходил упадок в других, так и с меньшими масштабами унаследованной с советских времен промышленности. Еще несколько регионов сохранили производство на уровнях, близких к 2007 году: Николаевская (+0,4%), Одесская (-2,5%), Ровенская (-4%) и Черкасская (-3,7%).
Однако в этих регионах из-за лучших показателей промышленности, а также по причине меньшего ее значения в экономике, кризисные тенденции в индустриальном секторе население ощущало не так сильно.
В то же время на протяжении последней пятилетки все отчетливее становятся и отличия от региональных экономических трендов, которые наблюдались после экономического кризиса 2008-2009 гг. С тех пор сельское хозяйство было основным драйвером украинской экономики в целом и большинства регионов в частности. Однако в последнее время многие аграрные локомотивы предыдущих лет с юга и востока страны потеряли динамику.
Эпицентр не только промышленного, но и аграрного роста все отчетливее сосредоточился на Правобережье с ответвлением оттуда на запад и северо-восток. А рост более успешных регионов все больше связан с экономической динамикой в странах – партнерах ЕС.
На протяжении последних лет в сопредельных странах Евросоюза темпы прироста экономики значительно выше, чем в Украине, и это стимулировало рост экспорта, торговли и услуг в тех регионах, которые были теснее связаны торгово-экономическими связями с ними. Так же стагнация и даже упадок российского рынка негативно влияют на регионы, более завязанные на торговлю с Россией. Влияние этого фактора даже больше, чем война.
Вызовы трансформации
В то же время нужно принимать во внимание, что более быстрые темпы развития регионов в «поясе роста» с центром на Правобережье не означают большую состоятельность или уровень развития их экономики уже сейчас. Они преимущественно уменьшают отрыв от ранее более успешных областей.
Регионы, экономика которых после 2008 года находится в упадке, часто до сих пор имеют более высокий уровень развития против большинства тех, которые стремительно растут. Показательно также то, что динамика доходов по областям страны не всегда согласуется с местными экономическими показателями.
В регионах с высокими темпами экономического роста показатели официальной занятости являются одними из самых низких. Наполнение местных бюджетов и социальных фондов неудовлетворительное, инфраструктура и дальше деградирует, а многие жители ищут средства для существования за их пределами. Открытым остается также вопрос справедливости распределения достижений экономического роста. Ведь, как и в 2000-х в юго-восточных регионах, его плоды распределяются весьма неравномерно.
Динамика внешней торговли, в которой в последнее время значительно лучше себя чувствуют сырьевые сегменты даже в рамках одних промышленных комплексов (например, экспорт руд в рамках ГМК), а также доходность различных предприятий свидетельствуют о том, что из-за инерционного сценария в Украине и в дальнейшем будет продолжаться упадок обрабатывающих отраслей промышленности.
Однако в приоритете будут сырьевые сектора экономики. Недавно в СМИ появилась информация о том, что даже в рамках одних бизнес-групп прибыли формируют именно их сырьевые активы, а перерабатывающие предприятия в основном убыточны.
В частности, миллиардные убытки в прошлом году зафиксировали меткомбинаты «Метинвеста» Рината Ахметова, хотя его рудодобывающие предприятия продемонстрировали одни из самых высоких уровней доходности. Экспорт железной руды приносит все больше выручки, а поставки металлопродукции стремительно уменьшаются уже не первый год подряд.
Экономический упадок в регионах с высокой концентрацией тяжелой промышленности все еще не может быть компенсирован новыми сферами производственной деятельности. При сравнении данных социологических опросов и динамики экономического развития различных областей можно легко заметить очевидную корреляцию. Так, жители центральных и западных регионов с лучшей экономической динамикой имеют более оптимистичные настроения по сравнению с жителями юго-восточных областей, которые стагнируют.
Самый депрессивный в экономическом смысле за последнее десятилетие юго-восток совпадает с очагом сопротивления прозападному курсу и украинизации страны. Хотя истоки такого сопротивления значительно более давние и глубокие, чем нынешние экономические проблемы, однако их наложение и консервация негативного экономического состояния способны лишь углубить эту проблему.
Ведь население юго-востока (и особенно его промышленных городов) после 2008 года значительно больше ощущало и ощущает экономический упадок, чем жители зоны роста. А прирост в агросекторе и сфере услуг хоть частично и компенсирует падение в тяжелой промышленности соответствующих регионов, однако почти не влияет на большинство индустриальных ячеек.
Автор: Александр Крамар
Источник: Тиждень
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.