Индекс потребительских цен (ИПЦ) в четвертом квартале 1998 года вырос на 84,1% вслед за ростом ИПЦ на 25,5% в третьем квартале 1998 года. Таким образом, рост ИПЦ за 1998 год составил 181,7%. Среднемесячная инфляция в 1998 году составила 9,3%. Эти цифры значительно превышают запланированные: 27% годовая и 2% среднемесячная инфляция.
Принимая во внимание наличие контроля над ценами (особенно на так называемые социально значимые товары), ИПЦ недооценивает действительную величину инфляции. Как отмечается в ежеквартальном бюллетене ВЕТ, административные меры для предотвращения роста цен посредством усиления ценового контроля, предпринятые после мартовского валютного кризиса, принесли некоторые результаты в виде снижения регистрируемой инфляции в апреле-июле. Однако подавленная инфляция, накопленная за этот период, проявила себя в августе и это, в сочетании с российским кризисом, привело к двухзначной инфляции в течение последних четырех месяцев 1998 года.
ИПЦ представляет собой корзину трех агрегированных категорий: продовольственные товары, непродовольственные товары и услуги. Веса этих категорий соответствуют структуре расходов домашних хозяйств в 1997 году и равны 65,5%, 22,07% и 12,43% соответственно. Доля продовольственных товаров корзине ИПЦ на удивление высока для страны со средним уровнем доходов на душу населения (к этой группе стран и относится Республика Беларусь), особенно если принять во внимание тот факт, что продовольственные товары в Беларуси относительно дешевле, чем в других странах из-за субсидий и ценового контроля.
Высокий удельный вес продовольственных товаров может быть следствием их растущей важности для домашних хозяйств и оценки, придаваемой им. Это также, возможно, является свидетельством того, что доходы на душу населения в Беларуси ниже, чем они обычно оцениваются.
Индекс цен на продовольственные товары вырос на 24,4% в третьем квартале, на 86,7% в четвертом квартале и на 187,2% за январь-декабрь 1998 года по сравнению с соответствующим периодом 1997 года. В 1998 году наибольший рост цен был зарегистрирован на такие продовольственные товары как крупы (300,6%), растительное масло (287,2%), сахар (244,1%), яйца (223,2%) и овощи (213,1%).
Попытки сдержать цены на основные продовольственные товары привели к появлению дефицитов ряда продуктов питания в сентябре-декабре (особенно молочных продуктов, яиц, сахара). Неравновесие на внутренних рынках продовольственных товаров было усилено со стороны спроса инфляционными ожиданиями населения, а со стороны предложения – сезонным снижением производства молочной продукции, ростом как легального экспорта продовольствия (бартерные поставки в Россию в обмен на энергоносители), так и нелегального экспорта в соседние страны, стимулируемого разницей в ценах. Во всех областях Беларуси было введено рационирование продовольствия.
Для предотвращения нелегального экспорта продовольствия был усилен контроль на границах Беларуси, областные власти также приняли решение продавать молочные продукты, яйца и сахар в магазинах вечером, после отправления последних поездов на Украину (Брестская область), Россию (Гомельская и Витебская области) и Литву (Гродненская область). В соответствии с указом Президента №317 от 11 ноября 1998 года был создан республиканский штаб для стабилизации экономической ситуации и нормализации функционирования потребительского рынка. Постановление Совета Министров №1689 от 4 ноября 1998 года устанавливало необходимость создания региональных стабилизационных фондов для бесперебойного снабжения населения продовольствием в межсезонный период.
Индекс цен на непроизводственные товары вырос на 82,4% в четвертом квартале вслед за ростом в 40,7% в третьем квартале. Это привело к росту индекса цен на непродовольственные товары в 1998 году на 197,5% по сравнению с 1997 годом. Наивысший рост цен был зарегистрирован на следующие товары: табачные изделия (378,5%), парфюмерию и косметику (172%). Рост цен на табачные изделия, парфюмерию и косметику значительно превысил средний рост цен на непродовольственные товары. Частично это может быть объяснено более мягким контролем над ценами на эти товары, а также значительным удельным весом импорта в этих товарных группах.
Индекс цен на услуги вырос на 69,9% в четвертом квартале 1998 года по сравнению с 10% в третьем квартале и 11,6% во втором квартале. За январь-декабрь 1998 года по сравнению с соответствующим периодом 1997 года индекс цен на услуги вырос на 126,7%. Наибольший рост цен произошел на следующие виды услуг: пассажирский транспорт (237,3%), бытовые услуги (132,3%), водоснабжение (144,2%) и здравоохранение (112,8%).
Рост цен производителей промышленной продукции
Индекс цен производителей промышленной продукции (ИЦППП) вырос на 23,3% в третьем квартале и на 98,8% в четвертом квартале 1998 года. За январь-декабрь 1998 года по сравнению с соответствующим периодом 1997 года рост ИЦППП составил 195,6%. Среднемесячный рост ИЦППП в 1998 году был 10%.
По сравнению с соответствующим периодом 1997 года ИЦППП на продукцию производственно-технического назначения вырос за январь-декабрь 1998 года на 223,6% при этом небольшой рост наблюдался в лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, машиностроении и химической промышленности: 215,3%, 211,5%, и 209,3% соответственно.
В первом полугодии 1998 года по сравнению с первым полугодием 1997 года рост ИЦППП потребительских товаров опережал рост ИЦППП товаров производственно-технического назначения на 13,7%. Однако расчеты, основанные на сравнении динамики этих показателей за 12 месяцев 1998 года по сравнению с 1997 годом, дали обратный результат: рост ИЦППП товаров производственно-технического назначения превысил рост ИЦППП потребительских товаров на 80,9%.
Оплата труда
Номинальная заработная плата выросла на 11,7% в третьем и на 71,7% в четвертом квартале 1998 года. В отличие от первой половины 1998 года, когда рост заработной платы опережал рост ИПЦ на 5,5%, во второй половине 1998 года номинальная заработная плата выросла на 39,3%, что меньше роста ИПЦ.
По сравнению с концом 1997 года заработная плата выросла на 94,4%. Рост заработной платы в промышленности (108,1%) и на транспорте (103,4%) превысил рост средней заработной платы, а в как рост заработной платы занятых в органах центрального управления (47,8%) и колхозах (67,1%) значительно отставал от роста средней заработной платы. При сравнении данных за ноябрь с данными на конец третьего квартала 1998 года видно, что наибольший рост заработной платы произошел в банковском секторе (53,8%), и это был единственный сектор, в котором рост заработной платы превысил рост ИПЦ (51,3%).
Номинальная заработная плата в долларовом выражении уменьшилась во всех секторах 1 1998 году по сравнению с 1997 годом. В среднем, заработная плата в долларовом выражении сократилась на 13,1%, в то же время как заработная плата в долларовом выражении занятых на транспорте, в органах центрального управления и строительстве упала на 20,2%, 18,1% и 15,4% соответственно. В 1998 году наибольшую заработную плату в долларовом выражении продолжали получать работники банковского сектора (USD 115,1), что в два раза больше средней заработной платы в экономике (USD 56,7).
В краткосрочном периоде данные о динамике номинальной заработной платы в долларовом выражении (удельные затраты труда) могут быть использованы для анализа изменений в конкурентоспособности. Между конкурентоспособностью и заработной платой в долларовом выражении существует обратное отношение: чем ниже последняя, тем выше относительная конкурентоспособность, хотя общая конкурентоспособность может снижаться. Тем не менее, ответ на вопрос о направлении изменения конкурентоспособности не однозначен из-за множественности валютных курсов.
Эксперты проекта ВЕТ полагают, что последний вид курса (взвешенный) является наиболее адекватным курсом для расчета заработной платы в долларовом выражении и, принимая во внимание изменения в производительности труда, для анализа внешней конкурентоспособности. Заработная плата в долларовом выражении, рассчитанная на основе каждого из трех обменных курсов (официальный курс, курс параллельного межбанковского рынка, взвешенный курс), уменьшилась в четвертом квартале 1998 года по сравнению с четвертым квартале 1997 года, однако уменьшилась в разной степени (на 29,8%, 54,3% и 50% соответственно).
На основе этих данных и предполагая, что производительность труда не упала настолько, чтобы перекрыть падение заработной платы в долларовом выражении (в действительности производительность труда выросла на 18%), можно прийти к выводу, что в 1998 году удельные затраты труда сократились, что, в свою очередь, привело к росту конкурентоспособности.
Тем не менее, если сравнить четвертый квартал 1998 года с третьим кварталом 1998 года, можно увидеть, что заработная плата в долларовом выражении, пересчитанная по разным обменным курсам, изменилась по-разному.
Так, средняя заработная плата в долларовом выражении, рассчитанная по курсу МВБ, упала на 14,5%, в то время как заработная плата в долларовом выражении, рассчитанная по курсу ММВБ, увеличилась на 61,5%, а заработная плата, рассчитанная по средневзвешенному обменному курсу, также уменьшилась, но в меньшей степени – на 48,3%. Если эта тенденция сохранится и в 1999 году, это может привести к падению конкурентоспособности. Разнонаправленная динамика заработной платы в долларовом выражении, рассчитываемой на основе различных обменных курсов, объясняется различной скоростью девальвации белорусского рубля на МВБ и ММВБ (особенно в конце 1998 года).
Минимальная зарплата в Беларуси используется в качестве основы для индексации заработной платы. Минимальная заработная плата в конце 1997 года составляла 200.000 белорусских рублей; 1 января 1998 года она была установлена на уровне 250.000 белорусских рублей (т.е. произошло повышение на 25%). Минимальная пенсия выросла на 7,2% в третьем квартале 1998 года и на 41,3% — в четвертом квартале 1998 года, что привело к росту минимальной пенсии за 1998 год по сравнению с 1997 годом на 91,1%.
Номинальная пенсия выросла на 1% в третьем квартале, на 15,7% в четвертом квартале и на 114,2% в 1998 году по сравнению с 1997 годом. Индекс реальной пенсии, рассчитываемый экспертами проекта ВЕТ (принимая за базу декабрь 1993 года), уменьшался на протяжении 1998 года – с 136,8 в первом квартале, до 124,1, 116,6, и 94,0 во втором, третьем и четвертом кварталах 1998 года соответственно.
Индекс реальной зарплаты, рассчитываемый экспертами проекта ВЕТ, после роста с 115,8 в первом квартале до 118,6 во втором квартале 1998 года сократился до 105,5 в третьем квартале и далее упал в четвертом квартале до 98,4. Поскольку заработная плата является основным источником дохода для большинства населения, такое значительное падение реальной зарплаты свидетельствует о серьезном снижении уровня жизни населения.
Вопросы экономической политики
В первой половине 1998 года регистрируемая инфляция уже превосходила запланированную, а во второй половине 1998 года она еще более возросла (особенно в четвертом квартале, когда среднемесячный темп инфляции превышал 20%). Эксперты проекта ВЕТ полагают, что неудача в преодолении инфляции не может быть объяснена исключительно внешними факторами (включая российский кризис), она прежде всего является логическим следствием проводимой внутренней кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики.
Положительные сдвиги – прекращение падения объемов производства и его рост, начиная с 1996 года не могут быть устойчивыми, если они не подкреплены здоровой фискальной и монетарной политикой. Растущая инфляция, а также административно удерживаемый завышенный обменный курс белорусского рубля, более стабильный, чем это обусловливается уровнем инфляции, ослабляют конкурентоспособность. В такой открытой экономике, какой является Беларусь, это может привести к окончанию периода экономического роста и более того к движению вспять.
Официальным прогнозом социально-экономического развития на 1999 год темп инфляции устанавливается на уровне 4-5% в месяц (или 80 -100 за год) с учетом жесткого бюджета (размер дефицита бюджета – 1,8% ВВП) и дисциплины в денежной сфере. Однако эти показатели могут быть «перевыполнены», принимая во внимание квазифискальные несоответствия. Выполнение же намеченных показателей предполагает сокращение государственных субсидий и целевых кредитов, что приведет к банкротству большого сегмента экономики, начиная с сельского хозяйства и строительства, и вызовет падение ВВП и уровня занятости.
Необходимо дальнейшее быстрое внедрение рыночных реформ, включая реорганизацию предприятий и стимулов преимущественно через приватизацию и прямые иностранные инвестиции. Эти меры приведут к росту производительности и эффективности, особенно в наиболее неустойчивых секторах экономики, выживающих в настоящее время за счет поддержки государства. Это позволит предприятиям выжить, даже несмотря на потерю государственных субсидий и целевых кредитов.
Источник: BusinessForecast.by
Уважаемые коллеги, пожалуйста, присылайте ваши статьи, презентации и другие материалы для публикации на сайте BusinessForecast.by на электронный адрес info@businessforecast.by.