1997 год характеризовался заметным увеличением как доходов, так и расходов бюджета. По сравнению с 1996 г. реальные доходы выросли на 35,1% (соответствующий номинальный рост составлял 123,4%). Эти темпы роста чрезвычайно велики, и объяснить их можно только низкими уровнями показателей экономически менее удачного предыдущего года.
Улучшение собираемости налогов также способствовали увеличению бюджетных доходов в 1997 г. После их продолжительного, с 1993 г. роста как доли ВВП, задолженности по налогам начали падать в 1996 и 1997 гг. Средняя задержка по уплате налогов упала с 13,8 дней в 1995 г. до 4,5 дней на конец 1997 г.
Подоходный налог с граждан характеризуется наименьшей суммой задолженности, поскольку данный налог вычитается непосредственно из зарплаты. Налоги с фирм собираются менее успешно. Наибольшая задолженность наблюдается по налогам на прибыль, причем исправление положения с этим налогам в течение 1997 г. было мало ощутимым.
Государственный бюджет (республиканский и местные) составляет приблизительно 70% всех операций сектора государственного управления. Консолидированный бюджет, недостаточно полно отражает информацию о внутригосударственных трансфертах и внушительном внебюджетном Президентском фонде.
Внутренний государственный долг понизился с 3,3% ВВП в 1996 г. до 2% в 1997 г. По международным меркам такой уровень долга считается очень низким и является результатом равно как высокой монетизации бюджетных дефицитов, так и практики отрицательных реальных процентных ставок по государственному долгу.
Так, прогноз дефицита государственного долга на 1998 г. составляет 16670,5 млрд. руб., 36% которого должно финансироваться за счет печатания денег. Оставшаяся часть будет финансироваться за счет эмиссии государственных ценных бумаг, реальные процентные ставки по которым до сих пор отрицательные, что означает финансовые потери для тех, кто решит одолжить деньги государству.
К концу 1997 г. официальный внешний долг, за исключением энергетического долга, составил 958 млн. долл., или 7,2% ВВП. Низкая репутация Беларуси на внешних кредитных рынках ограничивает объемы доступных кредитных ресурсов, от чего и страдают объемы инвестиций.
8) Обменный курс BRB/USD и валютный режим как таковой характеризовались существенной нестабильностью на протяжении 1997 г. На конец первого квартала сформировался режим нескольких обменных курсов. Наличный и безналичный обменные курсы белорусского рубля были разъединены с изначальным намерением подвергнуть наличный курс рыночному давлению. Безналичный курс составил 33700 руб. за доллар США на конец марта 1998 г.
Дополнительно существуют de-facto свободный рыночный курс, устанавливаемый на ММВБ (до момента прекращения торгов белорусским рублем), межбанковский курс в Беларуси, официальный фактический курс за пределами Беларуси, и курс на черном рынке. Официально установленный курс BRB/USD был завышен на 37% в конце 1997 г. и на 68% в конце первого квартала 1998 года.
Резкое снижение обменного курса рубля в начале 1997 г. позволило существенно улучшить конкурентоспособность отечественных предприятий. Как следствие, дефицит текущего счета в 1997 г. стал снижаться с 10,5% ВВП в первом квартале до 3,4% ВВП в четвертом. В 1997 г. официальный дефицит текущего счета составил 5,8% ВВП, но эта цифра не в полной степени отражает челночную торговлю. С учетом челночной торговли Национальный банк оценивает дефицит текущего счета в размере 3-4% ВВП.
Общий объем экспорта в 1997 г. составил 7,2 млрд. долл. США, из которых на бартер пришлись 2 млрд. Импорт составил 8,6 млрд. долл. США, из которых в форме бартера – 2,6 млрд.
Доля торговли со странами СНГ выросла по сравнению с 1996 г. как по импорту (с 60% до 67%), так и по экспорту (с 69% до 73%). Основными партнерами по импорту и экспорту являются Россия, Украина, Польша, Германия и Литва. Несмотря на то, что экспорт в Россию вырос на 53%, двухсторонняя торговля все еще характеризуется дефицитом в размере 5,1 млн. долл.
9) На конец 1997 г. население страны составило 10,2 млн. человек. Продолжается тенденция сокращения численности населения страны, но темпы сокращения замедлились в 1997 г. (0,37% по сравнению с 0,79% в 1996 г.).
Сокращение населения происходило параллельно с сокращением рабочей силы (экономически активного населения), где последнее шло быстрее. Как следствие, коэффициент участия, рассчитываемый как доля рабочей силы в общем населении страны, снова упал, достигнув в 1997 г. отметки 45,1%.
Это означает, что значительная доля населения выходит на пенсию или прекращает активные поиски работы. В 1996 и 1997 гг. сокращение общей занятости было более выразительным, чем сокращение числа официально занятых, отражая таким образом резкое сокращение индивидуальной предпринимательской деятельности (на 61,8%, как следует из официальных данных за 1997 г.).
Вслед за ростом в 1994-1996 гг. официальный уровень безработицы начал падать вначале 1997 г. и достиг 2,8% на конец года. Однако сокращение безработицы в 1997 г. было достигнуто не за счет роста занятости, а за счет сокращения рабочей силы (т.е. экономически активного населения).
Действительно, с 1996 по 1997 гг., сокращению рабочей силы в среднем на 142,6 тыс. соответствовало падение занятости на 123,9 тыс. и падение безработицы на 18,7 тыс. Количество людей, подающих заявления о приеме на работу в агентства по трудоустройству, сократилось с 299,8 тыс. в 1996 г. до 271,4 тыс. в 1997 г.
В 1997 г. количество вакансий увеличилось почти на 80% по сравнению с 1996 г. Данный факт результат роста производства, но может и частично объясняется политическим давлением. Государственная политика в Беларуси, направленная на поддержание высокого уровня занятости, привела к высоким уровням частичной занятости, что в свою очередь привело к падению реальной зарплаты.
Так, с 1990 по 1995 гг. занятость сокращалась медленнее, чем объем производства, в результате чего производительность труда упала. Тот факт, что меньшее количество работников было в состоянии произвести тот же самый объем выпуска, означал рост частичной занятости и соответствующее падение реальной заработной платы.
Экономический рост, зарегистрированный в 1996 и 1997 гг., оказал некоторое, хоть и небольшое воздействие на уровень жизни. По данным Министерства статистики и анализа, доля населения с располагаемым доходом ниже потребительской корзины составляла 80,4% об общего населения в 1995 г., и 81,9% в 1996 г. и 70,4% в 1997 г. Доля населения с располагаемым доходом ниже прожиточного минимума также сократилась: с 39,9% в 1995 г. до 38,6% в 1996 г. и 26,4% в 1997 г.
10) В 1994 г. правительством Беларуси были отобраны 4423 республиканских предприятий для их последующей приватизации. За период с 1991 г. по 1997 г. только 751 предприятие республиканской собственности или 17% от намеченного, и 1943 предприятия коммунальной собственности или 47,2% от намеченного изменили свой статус собственности.
За период с 1991 по 1997 г. 751 объект сменил собственника в республиканском секторе, причем 192 объекта или 25,6% были переданы в 1997 г. В разрезе секторов больше всего изменений в корпоративной структуре предприятий произошло за вышеуказанный период в промышленности, на которую приходится 38% всего объема передачи прав собственности. Далее следует строительство (18%) и сельское хозяйство (11%).
За период с 1991 г. по 1997 г. 1943 объекта были переданы новым собственникам в коммунальном секторе. 41% от общего числа переданных объектов пришелся на торговый сектор, 20% – на сельское хозяйство, 13% – на жилищное строительство и 10% – на общественное питание.
Источник: BusinessForecast.by
Уважаемые коллеги, пожалуйста, присылайте ваши статьи, презентации и другие материалы для публикации на сайте BusinessForecast.by на электронный адрес info@businessforecast.by.