В 1998 году продолжала наблюдаться тенденция сокращения населения в Беларуси. Темпы сокращения в 1998 году были выше (-0,36%) по сравнению с 1997 годом (-0,29%), но уступали темпам снижения численности населения в 1996 году (-0,18%). В том же направлении происходило и изменение численности экономически активного населения, причем более быстрыми темпами, чем сокращалась общая численность населения: в 1998 году – 1,1%, в 1997 году -3,0%, в 1996 году – 1,6%.
Более быстрые сокращения численности экономически активного населения привели к снижению коэффициента экономического участия, рассчитываемого как доля рабочей силы (или экономически активного населения) в общей численности населения страны. Если в 1996 году коэффициент экономического участия составил 46,4%, то уже в 1997 уменьшился до 45,1%, а в 1998 до -44,8%. При этом, следует отметить, что в течение 1998 года коэффициент имел и более высокие значения. Снижение коэффициента экономического участия является сигналом о том, что в будущем могут возникнуть серьезные проблемы финансирования экономически неактивного населения.
В 1998 году «Количество официально занятых» впервые сократилось более высокими темпами (-4,8%), чем численность по статье «Всего занятых» (-0,1%), что свидетельствует об увеличении доли самозанятого населения. Показатель «всего занятых» включает кроме перечисленных выше и «прочих занятых», к которым относятся занятые предпринимательской деятельностью. Численность этой категории занятых рассчитывается на основе отчетности по подоходному налогу и используется при оценке численности рабочей силы и затем – уровня безработицы. Численность рабочей силы и общую занятость можно, таким образом, вычислить, используя официальные данные о численности безработных к уровню безработицы.
В Беларуси официальный уровень безработицы измеряется как количество безработных, зарегистрированных государственными службами занятости. Рост безработных наблюдался в Беларуси до 1996 года, когда и было отмечено его максимальное значение – 182,5 тысяч человек или 2,8% экономически активного населения. Весной 1997 года были приняты новые правила регистрации в качестве безработного. Обязательная отработка нескольких дней в месяц на общественных работах и невысокий уровень пособия по безработице (который обычно не превышает двух минимальных заработных плат) привели к сокращению численности лиц, желающих получить статус безработного.
На конец 1998 года численность безработных составила 105,7 тысяч человек, а уровень безработицы снизился до 2,3% экономически активного населения. По международным стандартам это действительно низкое значение безработицы. Как в 1997 году, так и в 1998 году сокращение безработицы, скорее всего, было достигнуто не за счет роста занятости, а за счет сокращения рабочей силы. Действительно, с 1997 года по 1998 год сокращению рабочей силы в среднем на 50 тысяч человек соответствовало сокращение занятости на 3 тысячи человек и безработицы на 47 тысяч человек.
На конец 1998 года 66,1% всех безработных составляли женщины, удельный вес которых среди безработных имеет тенденцию к уменьшению, но уровень 1998 года еще значительно высок, что говорит о необходимости создания особых условий для того, чтобы помочь женщинам вернуться к активной деятельности в народном хозяйстве. Еще новой особенностью структуры безработицы является высокий удельный вес рабочих в общей численности безработных.
Несмотря на общую тенденцию сокращения численности безработных, удельный вес рабочих составил 59,6% в 1993 году и 57,4% на конец 1998 года, что свидетельствует о невысоких возможностях рабочих приспособиться к изменяющимся экономическим условиям и необходимости проведения активной социальной политики, в рамках которой безработные могли бы переквалифицироваться и после этого найти подходящую работу.
С 1994 г. по 1997 г. удельный вес безработных в общей численности занятых на общественных работах увеличился и достиг своего максимального уровня в 1997 году – 65,3%. В 1998 году этот показатель уменьшился до 50,8%, при этом в общественных работах приняло участие 148,4 тысячи человек. Из них – 75,4 тысяч безработных.
Соотношение между размерами пособия по безработице и минимальным потребительским бюджетом (МПБ) в течение 1998 года ухудшилось: если в первом квартале 1998 года оно составляло 12,6%, то в 4 квартале – достигло минимального (самого низкого за 90-е годы) уровня – только 7,5%. Размер пособия по безработице в декабре 1998 года составил лишь 6,5% размера среднемесячной заработной платы, что тоже является самым низким уровнем. Таким образом, пособие по безработице на конец 1998 года составляло 522.600. рублей (или USD 4,9 по официальному курсу), что действительно не создает стимула для лиц, потерявших работу, добиваться статуса безработного.
С 1990 г. по 1995 г. занятость сокращалась медленнее, чем объем производства, в результате этого производительность труда упала. Средняя производительность труда рассчитывается путем деления валовой добавленной стоимости на среднее количество занятых. В 1996-1998 гг. сокращение занятости сопровождалось ростом выпуска, и производительность труда стала расти.
С 1992 г. по 1994 г. реальная заработная плата снижалась быстрее, чем производительность труда, в результате чего показатель разрыва уровня заработной платы стал отрицательным. Это означает, что стоимость рабочей силы и расходы на заработную плату не оказывали давления на цены. В течение 1995-1997 годов реальная заработная плата росла быстрее, чем производительность труда и разрыв реальной заработной платы сократился. Статистические данные за 1998 год говорят о том, что разрыв реальной заработной платы оказался отрицательным (то есть вновь вернулась ситуация 1992-1994 годов).
Источник: BusinessForecast.by
Уважаемые коллеги, пожалуйста, присылайте ваши статьи, презентации и другие материалы для публикации на сайте BusinessForecast.by на электронный адрес info@businessforecast.by.