Показан процесс формирования различий в уровне жизни населения сел и городов в разные исторические периоды. Сделана попытка объяснить зависимость достатка человека от статуса в обществе в разные времена. Проанализирован уровень жизни украинцев в определенные исторические эпохи под властью разных стран.
Ключевые слова: уровень жизни населения, дифференциация между городом и селом в условиях жизни, поселенческое неравенство, бедность и нищета населения, доходы населения, заработная плата.
Вступление. На протяжении всей истории существовало социальное неравенство между различными группами населения, и поселенческие различия в этом не исключение. За последние десятилетия произошли значительные изменения в жизни людей, связанные, прежде всего, с обретением независимости Украиной и переходом от планово-командной к рыночной экономике.
Изменились условия жизни жителей, как городов, так и сельских территорий в связи с упадком инфраструктуры, недофинансированием и общим обнищанием населения. Эти процессы происходили по-своему в разных типах населенных пунктов и способствовали появлению значительного слоя бедного населения, в сельской местности даже в наше время составляет более трети всех жителей.
Несмотря на постепенное улучшение уровня жизни населения в Украине он все же остается низким, особенно в сельских населенных пунктах, домохозяйствах с детьми и нетрудоспособными. Поэтому исследования в данной сфере всегда актуальны. При этом следует обратить особое внимание на процесс формирования поселенческой неравности.
Анализ последних публикаций и исследований. За последние десять — пятнадцать лет украинские ученые сделали немало для исследования, как уровня жизни населения, так и бедности по разным критериям. При этом труды были посвящены исследованию уровня жизни населения в целом, а также региональным и поселенческим аспектам.
Данную проблему исследовали Архангельский Ю. (Arkhanhel’s’kyy Yu.), Банюхова К. (Banyukhova K.), Бевз В. (Bevz V.), Берданова О. (Berdanova O.), Гнибиденко И. (Hnybidenko I.), Ковальчук Т. (Koval’chuk T.), Красун А. (Krasun A.), Либанова Е. (Libanova E.), Мандибура В. (Mandybura V.), Поплавская О. (Poplavs’ka O.), Саенко Ю. (Sayenko Yu.), Сариогло В. (Sarioglo V.), Сергиенко О. (Serhiyenko O.), Ситникова Н. (Sitnikova N.), Турчин Я. (Turchyn Ya.), Фесенко А. (Fesenko A.), Черенько Л. (Cheren’ko L.), и другие ученые.
Целью статьи является выявление и исследование особенностей формирования поселенческой дифференциации по уровню жизни населения Украины в разные исторические эпохи и обоснование объективного характера существования неравенства в жизненных стандартах жителей городов и сел.
Изложение основного материала. Для социально-экономической жизни Украины характерны значительные диспропорции в уровне жизни сельского и городского населения. Имеет место высокая поляризация общества, где с одной стороны – село и малый город, а с другой – крупные города. Данная тенденция проявляется и в бедности населения.
До начала промышленной революции не было существенной разницы между уровнем жизни в деревне и городе. Господствующие слои населения роскошествовали, а остальные жили в условиях тотальной бедности. Село даже было в лучших условиях, ведь в городах, особенно с населением более 20 тыс. жителей, существовали очень значительные проблемы с неприспособленной инфраструктурой к имеющемуся количеству жителей, наибольшим неудобством были бытовые отходы.
При этом жители, как городов, так и сел держали скот, обрабатывали землю. Из различий: в городах было больше ремесленников и торговцев, однако в целом деревня и город различались лишь по количеству жителей. Городские дома мало, чем отличались от сельских, но первые каменные дома появились именно в городе. Сначала их строили ремесленники, работавшие с огнем: пекари, кузнецы.
Улицы средневековых городов выглядели по-разному. Ширина главных улиц составляла 7-8 метров, улочек и переулков – до двух метров, что было слишком тесно даже для пешеходов.
Одним из значительных различий жизни села и города средних веков было то, что если город получил магдебургское право, то жители считались свободными людьми. На территории Украины первыми такими городами стали Сянок, Владимир и Львов. Позже к ним присоединились другие города на современной территории Украины с преимущественно украинским населением, которые находились под властью Речи Посполитой.
В городах богатые семьи занимали посты в управлении городом. Средний слой состоял из мелких купцов и торговцев. Остальные мещане принадлежали к бедноте, которая была фактически лишена прав, поскольку не имела собственности в городе, нередко жила вне его стен и в то же время составляла большинство населения.
К бедным относились и те, кто не мог обеспечить себе существование частично или полностью без посторонней помощи. В конце XIV — начале XV в. они в городах, например, могли составлять от 10 до 20% городского населения (особенно в неурожайные годы, когда свободные крестьяне массово пополняли ряды городских жителей).
Обычно такие бедные находили пропитание в каком-нибудь зажиточном доме, пользовались благотворительностью, их помещали в городские больницы-богадельни. От таких бедных отличали тех, кто жил милостыней, и нищих. Если первые были переходным состоянием, которое стремились преодолеть, то попрошайничество фактически было профессией. В XIV веке в городах появляются предписания, обязывающие нищих в период уборки урожая отправляться в провинцию.
Нищих, не имеющих профессии, и без определенных занятий, вырванных из своей среды, рассматривали как анти социальный элемент, с которым предстояло вести борьбу. Из-за высокого уровня смертности, связанного с неблагоприятными условиями жизни, войнами, политической нестабильностью, ни один город не мог поддерживать численность своего населения за счет внутренних ресурсов и целиком зависел от притока новых жителей из сельской местности.
Население села далеко не всегда составляло общество равных друг другу людей, наоборот, в основном в его состав входили лица, имевшие разные условия жизни. Одно лицо находилось в большей зависимости от своего господина, другое лицо находилось в меньшей зависимости. В поисках лучшей жизни свободные беднейшие слои крестьян часто переселялись в города.
В XVI веке все категории крестьян начали сближаться в результате отбывания одинаковых повинностей и налогов феодалам, поэтому сформировался единый класс крепостных крестьян, которые отрабатывали обязательные крестьянские работы на господина. В то время село состояло из ряда домов – сооружений из дерева, глины, крытых соломой. Самые бедные жили в шалашах и землянках, что нельзя было сравнить с домами тогдашних городских жителей.
Свободные крестьяне получали по одной волоке (или одному лану), крепостные − по трети волоки. В то же время создавались фильварки размером до 20 волок, на них выращивали зерно на экспорт. На крестьян, наделенных землей, которая переходила в их собственность, были наложены новые обязательства, как натурой, так и работой. Единицей поземельного налога становился лан или волока, с которого крестьяне платили 10-30 грошей. На лановой приходилось более 90 процентов прямых налогов.
Поскольку лановой, как и другие налоги, собирали сами господа, то не обходилось и без злоупотреблений, особенно когда налог собирался лишь с тех земель, которыми пользовались подчиненные.
«Я не знаю другого королевства в христианском мире, – писал польский придворный проповедник-иезуит Петр Скарга, – в котором так плохо обходятся с крестьянами, как в нашем». В то же время мещане делали выплаты только на чрезвычайные (преимущественно военные) нужды, а также как налоги с ремесленной деятельности.
Однако жители городов, помимо ремесла и торговли, активно занимались в сельском хозяйстве и обязаны были платить за дополнительные наделы, которыми они пользовались в окрестностях города. Плата за надел составляла в среднем 15 польских грошей, что в целом было меньше, чем в сельской местности.
Для профилактики бедности использовалась «толока» – выполнение хозяйственных работ членами общины в хозяйстве одного из крестьян (стариков, вдов и малолетних сирот). По неписаным законам морали, при выполнении толоки ни одна из сторон не брала на себя обязательств, но тот, кто получил помощь, при необходимости, должен был ответить тем же. Типы толоки были самыми разными: дровяная, строительная, сенокосная, уборочная. Каждое новое поколение воспринимало толоку как необходимость.
В сельской местности, где проживала большая часть населения Речи Посполитой, вопросы социальной помощи нуждающимся лицам регулировались инструкциями местных сеймов и постановлениями сейма Речи Посполитой. Одним из основных стал акт, запрещавший бездомным хлопам переход с места на место. О них должны были позаботиться хозяева. Число бедных росло в голодные годы.
Значительной оставалась помощь нуждающимся в форме милостыни. Раздачей милостыни сопровождались праздники и погребения, а также поминки. Другими способами помощи общины уязвимым категориям были: поочередное питание сирот по семьям, помощь приемным родителям, общинная помощь «воспитаннику», который имел хозяйство от умерших родителей.
Ситуация стала радикально меняться после начала индустриализации отраслей промышленности, которая сосредотачивалась, как правило, в городах. Она была поддержана значительным повышением продуктивности сельского хозяйства, что обеспечило существенный прирост населения и освобождение избыточного населения из сельской местности, которое оказалось востребованным промышленностью в городах.
Низкая квалификация новых рабочих вынудила их хозяев рационализировать и стандартизировать производственные операции. Так в промышленности появилось разделение труда.
Накопление капиталов позволило со временем делать инвестиции в высокомеханизированное и наукоемкое производство, что обеспечило дальнейшую эволюцию индустриализации. Появление класса сравнительно высокооплачиваемых квалифицированных рабочих в свою очередь, способствовало появлению рынка товаров для рабочих. Аккумуляция ресурсов в городах поспособствовала развитию инфраструктуры, что повысило уровень жизни населения.
Села Украины, которые находились под властью Российской империи, вплоть до 1861 года находились в собственности помещиков, поэтому общий уровень жизни был низким, а бедность высокая, ведь большинство времени крестьянин должны были работать не на себя, что распространялась из-за низкой производительности труда. После отмены крепостного права дифференциация крестьянства углубилась, чему способствовала степень наделения землей и дальнейшее ведение ими хозяйства после раскрепощения и аграрной реформы Столыпина.
Получив личную свободу, крестьяне начали самостоятельно искать рынки сбыта и покупателей для выращенной продукции, они должны теперь думать не только о возделывании земли, но и об организации технической стороны производственного процесса.
На препятствии материальному благополучию часто становились крестьянская традиционность, страх перед кардинальными преобразованиями, неопытность и непредсказуемость, которыми в торговле пользовались более ловкие скупщики, лавочники и торговцы.
Частная собственность стала мощным стимулом для улучшения материального положения крестьян. Но негативным фактором в формировании крестьян как самостоятельных субъектов экономических отношений было бездействие правительства, которое мало обращало внимания на потребности села, позволив образовывать земства, надеясь, что они смогут решить экономические проблемы и противоречия села.
Однако новаторские формы кооперации и земства не имели возможности охватить все сферы производственного процесса, а неосведомленность крестьянства относительно их деятельности приводила к увеличению недоверия среди населения.
В конце 1960-х годов XIX века в Российской империи крестьянин мог заработать с весны до осени 100 руб. А кое-кто имел от разного рода промыслов от 200 до 600 руб. серебром каждый год, однако таких было мало. При этом зарплата рабочих в городах была выше и не зависела от урожая.
Например, сапожник производил за год примерно 1250 пар сапог. Основой его мастерской был семейный труд. При самостоятельной реализации 1250 пар сапог по цене 1 руб. за пару, с вычетом расходов на их транспортировку на собственных подводах, такой сапожник мог выручить 1062 руб. 50 коп. серебром. При этом городские рабочие могли себе позволить культурный отдых, как указано в «бюджетах рабочих города Киева» 1914 года, чего не было в сельских населенных пунктах.
В то же время бедные крестьяне были самой многочисленной группой сельского населения. Они вообще не имели земли или имели ее недостаточное количество для того, чтобы прокормить свои семьи. Поэтому они нанимались работать к состоятельным односельчанам и помещикам или искали другую сезонную работу.
Среди тех, кто имел землю, но не мог себя обеспечить, причины положения, в которое они попадали, были разными. Некоторые не умели хозяйничать, кто-то не мог прожить со своего малого надела из-за отсутствия средств.
Значительное количество бедняков обусловливало рост напряженности в украинском селе конца ХІХ века. При этом развитие промышленности на юге Украины способствовало оттоку сельского населения в города, где были лучшие возможности для заработка. Сложность сельской жизни показывает сравнение потребления с другими странами Европы.
Например, в конце XIX века датчанин потреблял ежегодно в среднем 2166 фунтов хлеба, немец – 1119, венгр – 1264, русский – 1086, а в житнице Европы, как называли тогда Приднепровье, средний уровень потребления составлял лишь 867 фунтов. Характерной особенностью жизни сельского населения был отбор выращенного урожая и продажа за границу. Выражение «недоедим, но вывезем» принадлежит министру финансов правительству Александру III Вышнеградскому.
Если сравнить цены на продукты в городах Украины, питание и размер зарплаты, то, на первый взгляд, просуществовать было возможно, но полноценная жизнь человека исключалась, ведь все заработанное шло на еду. На Донбассе, например, в конце 1980-х годов ХІХ века шахтер получал 21 рубль в месяц, а станочник – 16 рублей.
На промышленных предприятиях также платили в месяц около 20 рублей. Женщинам и подросткам за ту же работу, что и взрослым мужчинам, платили соответственно две трети и половину заработка. Хлеб тогда стоил 45 копеек за фунт. При этом при отсутствии собственной земли в деревне, жители все чаще переезжали в города.
Население городов состояло из представителей всех сословий: дворянство, купцы и бывшие крестьяне, которые постепенно ассимилировались с рабочими фабрик и заводов.
Характерным для этого периода является то, что уровень жизни среднего класса не был однородным, хотя труд рабочих, которые имели квалификацию, достойно оплачивался. Так, кроме пищи и достойного жилья, городские рабочие могли позволить себе разнообразный досуг, походы в театр и библиотеки, а также обеспечивать образованием своих детей.
А деревенский быт оставался тяжелым. Нововведения, активно внедряемые в городе, села почти не коснулись. Сельские избы крыли соломой, крыши из железа могли позволить себе богатые землевладельцы.
Характерной для деревни была и массовая смертность. Некоторые болезни, которые успешно лечили в городе, для сельских жителей становились смертельными. В селе сохранялся высокий процент смертности детей по причине недосмотра: родители, которые были постоянно заняты полевыми работами, часто оставляли малышей дошкольного возраста без присмотра. Отмена крепостного права не смогла предоставить жителям сел экономическую независимость, отсутствие земли заставляло бывших крепостных наниматься на работу к крупным землевладельцам на невыгодных условиях.
Тяжелый сельский быт, что отнимал много времени и сил для самого необходимого: приготовления пищи, стирки, содержания жилья в чистоте, менялся слишком медленно.
В 1917 году в Российской империи, в состав которой входила большая часть территории Украины, произошла революция, что, волею обстоятельств, со временем утвердила свой порядок и в Украине. Победила партия большевиков, которая провозглашала себя выразительницей воли пролетариата, рабочих и крестьян. Одним из лозунгов была ликвидация неравенства между городом и деревней, сложившегося к тому времени в царской России. Однако дальнейшие события обернулись для украинского села иначе.
Поскольку революционные потрясения почти полностью остановили промышленное производство и ликвидировали предыдущую систему расчетов и обмена между городом и деревней, продовольствие, произведенное крестьянами, могло только изыматься под разным видом, без какой-либо компенсации.
Социальный статус крестьян и городских жителей очень отличался. Крестьянин, как правило, мог прокормить себя только с собственного огорода, размеры которого ограничивались. Все произведенное крестьянином для собственных нужд облагалось налогами, как денежными, так и натуральными.
Одной из форм отчуждения крестьянской собственности были «добровольные займы», страхование имущества, а также завышенные тарифы, по которым крестьянам реализовывались продовольственные и промышленные товары через так называемую кооперацию. Подавляющее большинство крестьян было экономически неспособно строить кирпичные, каменные избы. В отличие от кирпичных и деревянных домов, дома из глины больше сохраняли влагу и промерзали зимой.
В тот же период большая часть территории Западной Украины находилась под властью Польши. Отсталое сельское хозяйство почти не использовало минеральных удобрений, а их экспорт не отвечал интересам международных химических монополий. В городах количество рабочих пополнялось не последним образом за счет сельской бедноты, ряды которой непрерывно росли. Огромный резерв рабочей силы давал предпринимателям возможность до минимума снижать заработную плату.
В Западной Украине она составляла 50-60% заработка рабочих промышленных центров Польши и часто не обеспечивала необходимого прожиточного минимума. Если в августе 1937 г. средний заработок рабочего (мужчины) за час на предприятии в Варшаве составил 1,07 злотого, то в Тернопольском воеводстве — 0,41 злотого. Более 3/4 бюджета семей рабочих тратилось на питание и оплату квартиры и лишь 4,8% на культурные нужды и медицинскую помощь.
Кроме того, на ухудшение материального положения рабочих воздействовали принудительные отчисления на армию, подоходный налог и т. п. Охрану труда на предприятиях работодатели не обеспечивали, частыми были несчастные случаи. Рабочий день достигал 14-15 часов.
Фабриканты и заводчики широко использовали труд и женщин, и подростков, выплачивая им за одинаковую работу более низкую заработную плату, чем рабочим-мужчинам. Тяжелыми были жилищно-бытовые условия рабочих. В рабочих кварталах городов отсутствовали водопровод, канализация, электричество.
После Второй мировой войны вся территория современной Украины находилась в составе Советского Союза. Чрезвычайно низким был уровень оплаты труда и пенсии.
Так, обычная пенсия крестьянина, который проработал на земле всю жизнь, составляла в 1980-е годы около 40 рублей, тогда как в городе трудно было найти пенсионера, который бы получал меньше, чем 90 рублей государственного пенсионного обеспечения. С зарплатами ситуация была сходной. При этом в советские времена происходило искусственное выравнивание уровня жизни населения.
К этому добавлялась неравномерность в развитии инфраструктуры. Если до середины 1950-х годов в СССР были электрифицированы все города, то в сельских населенных пунктах этот процесс продолжался до начала 1970-х. А газификация продолжается, и по сей день. А если добавить такие современные блага, как интернет или кабельное телевидение, то украинские села отстают от городов в разы.
Современное украинское село имеет значительно более низкий уровень жизни населения (в сельском хозяйстве оплата труда является самой низкой среди отраслей экономики, а социальная инфраструктура преимущественно представляет собой остатки советской), возросла численность лиц, живущих за чертой бедности.
Проблемой сейчас является безработица, которая стала следствием распада колхозов и не формирования фермерских и коллективных сельскохозяйственных предприятий. К проблемам сельских территорий также добавилась депопуляция, уменьшение численности, исчезновение отдельных населенных пунктов.
Увеличился разрыв в доходах между городскими и сельскими жителями. Темпы падения занятости в сельской местности значительно выше, чем в городской. Тяжелое экономическое и финансовое положение многих сельскохозяйственных предприятий существенно ограничивает их возможности по содержанию социальной сферы в селе.
Из-за нехватки молодых квалифицированных специалистов сохраняются значительные различия между городом и селом в качестве образования и здравоохранения. Через низкую рентабельность, в первую очередь в малых селах, закрываются стационарные торговые точки, которые заменяются мобильными формами обслуживания.
Снизилась обеспеченность крестьян многими социальными благами и услугами: комфортабельным жильем, образованием, медицинским, бытовым, культурным обслуживанием, транспортом, что ставит под сомнение не только сохранение нынешнего уровня образования, здоровья, культуры сельского населения, но и развитие человеческого потенциала села в будущем.
Сельские бани и прачечные, другие виды бытовых услуг также не рентабельны. Одна из причин этого — значительный износ оборудования и зданий, высокие затраты энергии.
Как следствие из вышеприведенного, уровень и условия жизни сельского населения существенно отличаются от городского. Ухудшение транспортного обслуживания ограничило возможности крестьян компенсировать отсутствие социальных услуг по месту проживания аналогичными услугами в других населенных пунктах и определило приспособления крестьян к жизни в условиях социального дискомфорта, постепенную примитивность стиля жизни и траты времени на поиски средств выживания.
Дифференциация в уровне жизни населения различных населенных пунктов является объективным явлением. Прогнозируя будущее сельской местности, целесообразно заметить, что общие мировые тенденции будут способствовать дальнейшей урбанизации и в Украине, что только увеличит разрыв. Скорей всего это приведет к вымиранию деревень, в которых сейчас менее 200 жителей.
Общая депопуляция постепенно приведет к еще большему упадку инфраструктуры, и если транспортное сообщение останется на современном уровне, то население сел (особенно отдаленных от районного центра) не будет иметь возможности доступа к учреждениям социальной сферы.
Теоретически в сельской местности со временем останется только то количество людей, которое будет необходимо для возделывания земель при крупных сельскохозяйственных предприятиях. Возможно, в постиндустриальном обществе неравенство между городом и деревней исчезнет, если этому способствуют информатизация и общая транспортная доступность населенных пунктов, по ухудшению экологии в крупных городах.
Выводы. Проведенный анализ дает возможность сформулировать следующие выводы:
- В разные исторические эпохи, начиная от индустриализации общества, уровень жизни сельского населения был ниже городского. Это вызывало сначала закрепощение крестьян и низкую производительность труда, что обусловливало в целом более низкие доходы. А затем, после отмены крепостничества, низкий уровень жизни был обусловлен тем, что некоторые жители сел не умели хозяйничать, а кто-то не мог прожить со своего малого надела из-за отсутствия средств обработки земли или отсутствия собственного надела.
К этому приобщалась низкая технологичность сельской жизни. Единственным периодом, когда искусственно почти сравнялись уровни жизни села и города, были советские времена, однако с распадом социалистической системы ситуация значительно ухудшилась.
- В Украине различия в уровне жизни населения проявляются преимущественно в селе и в малом городе, с одной стороны, и большом городе – с другой. Наибольшая разница между сельской местностью и Киевом (не считая других крупных городов), как столицей и крупнейшим городом в Украине. При этом в сельской местности поднять уровень жизни в современных условиях слишком сложно из-за общего упадка инфраструктуры и депопуляции.
- На основании изложенного материала можно сделать вывод, что будущее сельской местности четко связано с общим общественным развитием. Без использования инноваций в сельской местности, а также без развития современной инфраструктуры для информатизации общества, которая обеспечит население сел доступом к возможностям внедрения современных технологий, невозможно выравнивание уровня жизни населения деревни и города.
Автор: Ю.Л. Когатко, кандидат географических наук, старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, E-mail: kogatko@gmail.com
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.