В своем прогнозе на 2021 год Британский еженедельник The Economist выделил «вакцинный национализм» как одну из самых больших проблем этого года. Первый месяц 2021-го сказался активными дискуссиями на эту тему, которая к тому же стала одной из ключевых в программе виртуального мирового экономического форума в Давосе, состоявшегося 25-29 января 2021 года.
«Мы обеспокоены вакцинным национализмом. Богатые страны мира закупили у разработчиков и производителей много доз вакцин. Некоторые из них приобрели в четыре раза больше, чем требует их население», – подчеркнул президент Южно-Африканской Республики Матамела Сирил Рамафоса во время своего выступления на этом мероприятии.
Опасность вакцинного протекционизма и национализма ощутили на себе не только страны, которые привычно называют «третьим миром». На прошлой неделе некоторым государствам ЕС пришлось приостановить прививки из-за задержек в поставке вакцин одним из основных их производителей для Евросоюза – британско-швейцарской компанией AstraZeneca.
В компании заявили, что вынуждены временно уменьшить количество производимых вакцин на предприятиях в Бельгии и Нидерландах, и это, в свою очередь, сократит количество поставок в страны Евросоюза в ближайшее время.
Европейские чиновники были разъярены такими заявлениями, поскольку возникло подозрение, что разработчики так себя ведут, потому что не успевают выполнить свои международные контракты. Компании предложили экспортировать препараты с их предприятий в Великобритании. Однако по контракту вакцина, изготовленная там, прежде всего, направляется на нужды этой страны.
«Контракт с Соединенным Королевством был подписан за три месяца до соглашения с ЕС. Поэтому в случае с Великобританией у нас было три месяца, чтобы решить все проблемы, с которыми сталкивались», — отметил в интервью немецкой газете Die Welt СЕО AstraZeneca Паскаль Сорио.
Он также отмечает, контракт предусматривает, что компания «будет прилагать все возможные усилия», чтобы поставить вакцины в ЕС примерно тогда же, когда и в Великобританию, но не имеет обязательств перед Евросоюзом по этому поводу.
После заявлений о том, что Евросоюз может наложить запрет на экспорт препаратов, произведенных на его территории, 29 января Европейская комиссия предложила так называемый механизм прозрачности экспорта вакцин.
Согласно им ЕС рекомендует своей таможенной службе блокировать экспорт препаратов, произведенных в ЕС без предварительного утверждения, которое компания-экспортер может получить, только если выполнила свои обязательства перед ЕС. Это, в свою очередь, может привести к задержке поставок контрактованных Великобританией вакцин производства Pfizer / Biontech.
Нынешняя ситуация спровоцировала горячий спор между главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном. Хотя в определенных пунктах европейские чиновники позже «дали заднюю», осадок остался. Британские обозреватели уже отмечают, что такие споры не пройдут бесследно для взаимоотношений двух «только что разведенных» партнеров.
На самом деле эта ситуация очень показательна, ведь если два столь близких и серьезных партнера не сумели найти общий язык в, казалось бы, не слишком сложном деле, какая судьба ждет страны, не имеющие такого влияния, финансовых и производственных мощностей, которые имеют ЕС и Соединенное Королевство?
Первопроходцы и эффективные менеджеры
Кроме того мировая кампания по вакцинации продолжается. Согласно данным основанным Оксфордским университетом ресурса Our World in Data, по состоянию на 1 февраля вакцинировано 1,3% взрослого населения Земли. Лучшие результаты пока показывает Израиль, где уже вакцинирована более чем половина всего взрослого населения.
«Секрет скорости кампании по вакцинации в Израиле можно объяснить совокупностью факторов. Во-первых, это относительно небольшая страна (с населением в чуть более чем 9 млн.); во-вторых, здесь развитая медицинская система, готовая логистически справиться с вызовами вакцины Pfizer (которую надо хранить при -70°C); в-третьих, это политическая воля», – пояснил политический аналитик Андрей Пилипенко.
Довольно эффективно программа по вакцинации работает также в США и Великобритании. Новоизбранный президент США Джо Байден пообещал в течение первых ста дней своего президентства привить 100 млн. человек. Нынешняя администрация чрезвычайно критическая относительно шагов, которые делали его предшественники. Она обещает, что если Конгресс проголосует за план помощи на сумму $1,9 млрд., которым определены шаги для улучшения ситуации с коронавирусом, то американцы достигнут обещанного нынешним президентом успеха в борьбе с пандемией.
Кроме того Джо Байден подписал ряд других указов. В частности, он восстановил Директорат глобальной безопасности здоровья и биообороны, созданный после вспышки эпидемии лихорадки Эбола президентом Бараком Обамой. Во времена предыдущей администрации полномочия этого директората были переданы ряду различных структур. Однако проблема, которую отмечают американские эксперты, в контексте проведения вакцинации – в том, что успех проведения кампании часто зависит от администрации штатов и стратегии, которую они выберут для этого.
С похожей проблемой столкнулся и ЕС, ведь вопросы здравоохранения находится вне юрисдикции Брюсселя, страны решают его на свое усмотрение, поэтому некоторые члены Евросоюза, как Дания, где уже вакцинировано 11% населения, чувствуют себя неплохо, а вот в Германии ситуация пока значительно хуже.
Более 10 млн. британцев уже получили первую дозу вакцины, до 15 февраля Лондон планирует вакцинировать 15 млн. британцев, а к концу лета каждый взрослый житель Соединенного Королевства сможет получить свою первую прививку. Эксперты отмечают хорошую логистику британской программы и отсутствие страха вкладывать немалые средства и человеческие ресурсы.
В упомянутом выше интервью немецкой газете Die Welt CEO AstraZeneca Паскаль Сорио отмечает, что немало возможностей, которые они получили для производства вакцины, им предоставил Оксфордский университет, который, в свою очередь, сотрудничал в этом направлении с британским правительством. Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон также пообещал, что центры вакцинации начнут работать круглосуточно, как только уровень поставок препаратов позволит это сделать.
По состоянию на 1 февраля, Франция осуществила вакцинацию 1,5 млн. человек. Прививки начались 27 декабря с домов престарелых, где сконцентрировано много лиц старше 75 лет. Второй приоритетной категорией стали медики, работники различных спасательных служб, а также те, кто ухаживает за стариками и маленькими детьми и чей возраст – более 50 лет.
С 15 января французы старше 75 лет, которые живут дома, также имеют право быстро сделать прививки. Для этого надо записаться на конкретное время в ближайший центр вакцинации. Запись происходит онлайн или по телефону. Пожилые люди массово записываются на прививки, истерия антивакцинаторов в этой возрастной категории распространена меньше всего.
В понедельник 1 февраля канцлер ФРГ Ангела Меркель провела встречу с премьер-министрами земель, чиновниками федерального правительства и представителями фармацевтической отрасли. «Заявление о том, что мы до конца III квартала сможем предоставить каждому гражданину возможность вакцинироваться – остается в силе», – подытожила канцлер свой разговор с чиновниками и фармацевтическим бизнесом.
Ранее Ангела Меркель уже заявляла, что до начала парламентских выборов, проведение которых запланировано на 26 сентября, каждый немец сможет получить хотя бы одну дозу вакцины. На сегодня же в стране, как и в других странах ЕС, процесс прививки «пробуксовывает», за что правительство критикуют и эксперты, и простые граждане. Во время пятичасовой встречи немецкие чиновники обсудили создание Национального плана вакцинации с датами поступления препаратов.
На следующей неделе его должно представить Министерство здравоохранения. Так, премьер-министр Баварии Маркус Зедер во время той встречи призвал как можно скорее проверить российскую вакцину Sputnik V и китайскую Sinovac, пока они не сертифицированы в ЕС. В интервью Die Welt накануне он в частности отмечал, что если они окажутся эффективными и безопасными, их также следует применять.
Среди стран ЕС в вопросе вакцин «особым» путем пошла Венгрия, заказав китайский препарат, а также разрешив использование российской вакцины Sputnik V. Еще в середине января Будапешт заявил, что заключил соглашение с китайской компанией Sinopharm, а 29 января национальный регулятор заявил, что авторизовал их вакцину. За неделю до того страна разрешила вакцинировать своих граждан также и российским препаратом.
Таким образом, Венгрия стала первой страной ЕС, которая будет использовать китайскую вакцину, несмотря на то, что она не является утвержденной на уровне Евросоюза.
Сербия, которая имеет официальный статус страны-кандидата на членство в ЕС, также довольно активно проводит кампанию по вакцинации, используя российский и китайский препараты. ОАЭ и Бахрейн, где программы по вакцинации работают успешнее, чем во многих других странах, также используют китайский препарат. Эти страны сделали ставку на его доступность, а не эффективность.
Крупнейшая в мире кампания по вакцинации продолжается в Индии. Страна в начале января утвердила две вакцины собственного производства – Covishield и Covaxin. Индия также готова предоставить свою вакцину другим странам. В частности, об этом заявил премьер-министр Нарендра Моди во время своего выступления на мировом экономическом форуме в Давосе. Нью-Дели уже передал вакцины собственного производства на Мальдивы, Бутан, Бангладеш, Непал и Мьянме. Сейшельские острова, где уже вакцинировано более трети населения, также используют китайскую вакцину.
Уже более двух миллионов индейцев смогли вакцинироваться, а в целом правительство планирует к началу августа вакцинировать 300 млн. граждан. Однако страна столкнулась с серьезной проблемой: неуверенностью людей относительно препаратов и, как следствие, нежеланием вакцинироваться. В некоторых штатах только 20-30% записанных на прививки граждан приходили, чтобы это сделать. Эта проблема не нова для Индии.
Основная причина колебания индийцев — недостаток информации о безопасности предложенных препаратов. Местные обозреватели настаивают, что Нарендра Моди вслед за политическими лидерами других стран мира должен был в числе первых получить заветный укол. Моди вместо этого настаивает, что политикам нельзя идти вне очереди, поэтому он вакцинируется, когда наступит его время.
Вакцинные паспорта
В течение почти всего прошлого года, еще задолго до того, как компания Biontech/Pfizer объявила о готовности собственной вакцины, в западных медиа источниках, в частности немецких медиа, обсуждался вопрос о так называемых вакцинных паспортах. Идея таких паспортов совсем не нова.
Еще в 1933 году Международной конвенцией о санитарных мерах для воздушной навигации было начато так называемое Международное свидетельство вакцинации или профилактики, более известное под своим французским названием Carte Jaune или «Желтая карточка».
Во время ее создания в ней фиксировали прививки владельца против холеры, желтой лихорадки, тифа и оспы. Сейчас для въезда в ряд африканских и южноамериканских стран обязательным остается только прививка от желтой лихорадки (в некоторых государствах она обязательна абсолютно для всех, кто путешествует, за исключением детей в возрасте до 9 месяцев, в других – для тех, кто путешествует из стран с высоким риском этой болезни).
Сейшельские острова, где по состоянию на 31 января вакцинировано уже более трети населения, еще 14 января объявили, что открываются для всех путешественников, имеющих прививки. Таким людям больше не нужно будет находиться на карантине или проходить тесты на COVID-19 по прибытии. Среди политиков, которые положительно отзывались об инициативе с вакцинационными карточками как пропуском для въезда, также есть лидеры стран, значительные прибыли в бюджет которых, поступают от туризма.
В частности, премьер-министр Греции Кирякос Митцотакис ранее заявлял, что хотел бы, чтобы в рамках ЕС действовал сертификат вакцинации для всех, кто путешествует по странам Евросоюза. Шеф группы ЕНП в Европарламенте Маркус Вебер 2 февраля также выступил за создание европейского паспорта прививок, который мог бы предоставлять определенные привилегии.
По словам Андрея Пилипенко, в случае Израиля именно обещание о так называемых зеленых паспортах, которые бы предоставляли возможность избежать карантина после контакта с больным или возвращения из-за границы, и дало серьезный толчок этой программе вакцинации, поскольку еще в декабре количество израильтян, которые колебались относительно прививки, было достаточно высоким. Тогда, согласно опросу издания Israel Today и аналитического центра Maagar Mohot, лишь 44% опрошенных лиц были согласны на прививку вакциной от коронавируса.
Нет – локдауну!
Фото из Нидерландов на прошлой неделе поражали всех, кто их видел. Протесты, погромы и столкновения с полицией – все это из-за сопротивления ограничениям в стране в связи с пандемией. Нидерландская власть ввела комендантский час вечером, а кроме того, программа по вакцинации в стране является одной из самых медленных в ЕС. Это, видимо, спровоцировало усталость нидерландцев от ограничений и желание вернуться к нормальной жизни.
Большинство аналитиков приходят к выводу, что протесты такой силы в Нидерландах стали возможными, поскольку в них принимали участие три категории протестующих: те, кто выступает против карантинных ограничений – они выходили на «мирный протест» в Амстердаме в воскресенье; радикальное крыло протестующих против карантина – часть из них верит в теории заговора вроде QAnon; и группа молодых людей, которых не слишком интересует политика, но они молодые, зажигательные и безработные, а значит, готовы к радикальным действиям.
Недавно похожий протест и столкновения между полицией и протестующими лицами происходили также и в Вене. Можно предположить, что пока будут существовать карантинные ограничения и не будет вакцинировано достаточное количество граждан в странах всего мира, такие протесты будут проходить еще не раз.
Авторы: Ольга Ворожбит, Алла Лазарева
Источник: Тиждень
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.