В статье изложены теоретические основы изучения проблем диспропорции в уровне жизни населения разных территорий. Описан генезис и предложено авторское определение категорий пропорциональности, диспропорции, территориальной диспропорциональности, территориальной диспропорции уровня жизни населения.
Определены признаки диспропорции, к которым отнесены нарушение устоявшихся взаимосвязей между объектом и внешней средой, нарушение функциональных зависимостей внутри объекта и наличие качественных изменений, которые могут привести к его разрушению.
Ключевые слова: пропорциональность, диспропорциональность, территория, территориальная диспропорция, уровень жизни населения, территориальная диспропорция уровня жизни населения.
Постановка проблемы. В современных реалиях проблемы неравномерности развития отдельных территорий, формирование устойчивых диспропорций между ними и их влияние на уровень жизни населения приобретают особую остроту, следовательно, требуют постоянного внимания исследователей. Большинство проблем развития отдельных территорий является следствием не новейших, а долговременных процессов, происходивших в течение нескольких десятилетий.
Для поиска эффективных путей их преодоления необходимо, прежде всего, исследовать и четко очертить сущность территориальных диспропорций, выявить факторы, обусловливающие их формирование и разработать теоретическую основу для изучения их влияния на уровень жизни населения.
Анализ последних исследований и публикаций. Проблемы территориальной диспропорциональности рассмотрены в работах известных теоретиков регионального развития: Дж.К. Гэлбрейта (J.K. Galbraith), Д. Сазерленда (D. Sutherland), В. Амаранте (V. Amarante), Р. Арима (R. Arima), А. Вигорито (A. Vigorito) и многих других.
Поиску причин возникновения разногласий в уровнях развития отдельных территорий посвящены труды А. Маршалла (A. Marshall), К. Павлова (K. Pavlova), Ф. Перру (F. Perroux), М. Портера (M. Porter), П. Потье (P. Potje), Дж. Фридмана (J. Frіdman), Н. Баранского (N. Baransky), В. Чужикова (V. Chuzhikov).
В Украине исследование дифференциации регионального развития осуществляют О. Бобкова (O. Bobkova), З. Варналий (Z. Varnalіj), О. Гейман (O. Gaiman), М. Кизим (M. Kyzym) , Е. Либанова (E. Libanova), О. Макарова (O. Makarova), О. Раевнева (O. Rayevnyeva), И. Сторонянская (I. Storonyanska), Р. Яремчук (R. Yaremchuk) и другие.
Вместе с этим комплексно вопрос диспропорции в уровне жизни населения разных территорий остается недостаточно изученным, а потому открытым для дальнейших исследований.
Целью статьи является раскрытие сущности понятия территориальной диспропорции в контексте ее влияния на уровень жизни населения.
Изложение основного материала. В общенаучном понимании термин «диспропорция» трактуется как несоответствие между составными частями целого, отсутствие пропорциональности, непропорциональность, то есть является антонимом понятия «пропорциональность». Пропорциональность, или пропорция, определяется как количественное соотношение частей целого между собой.
В толковом словаре Даля (Dal’) пропорция определяется как соразмерность, свойство, состояние, величина или количество, отвечающее чему-либо. А пропорциональное свойство (правомерное, соразмерное) – такое, что образует с чем-нибудь пропорцию. В других словарях пропорция тоже трактуется как определенное соотношение частей между собой, пропорциональное – находящееся в определенном количественном соотношении, соответствии с чем-либо.
В социологическом словаре пропорциональность определена как простейший вид функциональной зависимости, фиксирующей соотношение между двумя величинами, показатель отношения исследуемой функции ко всему числу случайностей языков.
Для глубинного понимания сущности и возможности применения понятий пропорциональности и диспропорции в социально-экономических исследованиях важно обратиться к их генезису, с момента зарождения к дальнейшей эволюции взглядов.
Считается, что учение о пропорциях берет свое начало от древнегреческого философа и математика Пифагора (Pythagoras) и его школы. Под пропорциями пифагорейцы понимали равенства отношений между измеренными величинами и разделяли их на арифметические, геометрические, гармонические и непрерывные.
Одна из наиболее известных пропорций, открытых пифагорейцами, позже была названа «золотым сечением» и применяется и в настоящее время во всех сферах человеческого бытия – в науке, искусстве, технике и тому подобное.
Категорию «пропорция» использовали и в синтетически-структуральной терминологии ранней классики. Основная интерпретация пропорций была космологической, хотя часто трактовалась материалистически.
Глубинный анализ ранних (досократовских) представлений о пропорциях и введение в научный оборот теории пропорции принадлежит Платону (Platon), который принимал во внимание не только ее математическую сторону, но и физические качества, выделяя при этом несколько видов.
Это абстрактно-количественную пропорцию (арифметическую, геометрическую и гармоническую); абстрактно-пространственную (взаимоотношение пространственных изменений); качественно-пространственную (взаимоотношения зрительной и чувственной предметности); абстрактно-звуковую (переходы между тонами октавы); качественно-звуковую (когда определенным звуковым отношениям соответствуют отношения физических элементов); пропорцию познавательных способностей, переносимую на сферу человеческого знания. В целом платоновское учение о пропорциях основано на понятиях «центр» и «середина».
Представитель поздней классики – Аристотель (Aristoteles) давал четкое определение понятиям «пропорция» и «пропорциональность» как равенство отношения и использовал для этого специальные термины: «analogia» и «to analagon».
Он подчеркивал, что пропорциональные отношения есть на всех уровнях бытия: в неживой природе (пропорциональность веса и объема тела, силы и времени движения), в мире животных (аналогия отношения мужского и женского), в человеческом мире (в соотношении между внутренними качествами человека и их внешними проявлениями), в обществе (пропорциональность человеческих отношений).
Отдельного внимания заслуживает трактовка Аристотеля (Aristoteles) сущности пропорций и пропорциональности в пределах государства, под которыми он понимал внутреннюю симметрию ее частей. Он отмечал, что государство, как и всякое тело, может меняться и не погибать при условии сохранения его пропорций. Если же такая пропорция нарушается, то это приводит к гибели государства или переходу его в другое.
В то же время Аристотель (Aristoteles) обосновывал существование пропорциональности и между отдельными государствами.
В эпоху средневековья исследования пропорций и пропорциональности имели преимущественно богословский характер. Так, в философско-эстетическом учении Фомы Аквинского (Thomas Aquinas) пропорция понимается как соотношение двух вещей, что в любой многом соответствуют друг другу в отношении их сходства или различия, а ее основой считается божественная мудрость, что сделала весь мир пропорциональным и гармоничным.
В теории Ульриха Страсбурского (Ulrich of Strasburg), еще одного представителя эстетики проторенессанса, пропорциональность рассматривается как основной структурный принцип каждого предмета и проявляется в четырех видах в соответствии:
1) диспозиции предмета и его формы;
2) количества материи и природы формы;
3) числа «чистой материи» и числа «потенции формы»;
4) величины частей тела и всего тела.
Периоды Возрождения, или Ренессанса и Научной революции характеризуются поиском новых теорий строения Вселенной с активным использованием математического аппарата, в том числе – и пропорциональных зависимостей. С использованием пропорциональных зависимостей свои доказательства строили ученые-мыслители того времени: Коперник (Copernic), Келлер (Keller), Галилей (Galilei), Ньютон (Newton), открытия, которые стали основой для дальнейших исследований.
В ходе научной революции начался процесс дифференциации наук с выделением экономического знания в отдельную отрасль. Произошел переход от представлений об отдельных явлениях в рамках единой науки о мироздании, до формирования ряда теоретических концепций, которые обобщали известные и разрабатывали новые подходы к пониманию сущности, причин и последствий процессов, происходящих в экономической жизни как отдельно взятой страны, так и в мировой экономике в целом.
Различные научные школы активно использовали пропорции для обоснования зависимостей между явлениями и процессами экономической жизни. Так, одни применяли пропорции для изучения хозяйственных процессов на макроэкономическом уровне (например, доказывали наличие прямой пропорциональной зависимости между ценой на землю и величиной ренты и обратной – между этой же ценой и величиной кредитного процента).
В работах А. Маршалла (Marshall) с применением пропорциональных зависимостей исследовалась сфера создания материальных основ благосостояния, в частности, он доказывал существование прямой пропорциональной зависимости между увеличением объема затрат капитала, труда и объема продукции.
Дж. М. Кейнс (J. M. Keynes) использовал пропорциональные зависимости для изучения причинно-следственных связей между сбережениями, потреблением и инвестициями, в частности для исследования мультипликатора инвестиций.
Проблемы пропорциональности на макроэкономическом уровне также исследовали Артур Пигу (A. Рідои) – при разработке положений концепции «Экономика благосостояния», Ральф Хоутри (R. Hawtrey) – для обоснования взаимосвязи между колебаниями денежного спроса и изменениями в предоставлении кредитов, Джон Кларк (J. Clark) – для подтверждения основных постулатов теории предельной производительности.
Особое место среди исследований принадлежит математической школе, которая имела существенное влияние на развитие экономической теории: в трудах экономистов-математиков была сделана первая попытка описать с помощью математических исследовательских приемов, в частности – и пропорциональных зависимостей, взаимосвязь количественных и социальных характеристик функционирования всего хозяйственного механизма.
Современные отечественные ученые-экономисты используют пропорции/диспропорции для исследования согласованности взаимосвязанных экономических процессов и показателей, характеризующих функционирование и развитие отдельных отраслей и производств, протекание стадий воспроизводственного цикла (например, соответствия между ростом выпуска средств производства и потребительских товаров и услуг; между объемами производства определенных товаров и их потреблением и другие).
При этом в большинстве исследований используют общепринятые трактовки пропорциональности и диспропорции, приведенные в философском словаре. Так, пропорциональность определяется как свойство неизменности (инвариантности) некоторых сторон, отношения процессов или объектов относительно некоторых преобразований, а диспропорциональность трактуется как отсутствие пропорциональности, соразмерности, несоответствие между частями целого.
По мнению Раевневой О. (O. Rayevnyeva) и Бобковой О. (O. Bobkova), изучение именно диспропорциональности (а не асимметрии или неравенства) дает возможность получить информацию не просто о неравномерности, как положительной, так и отрицательной, но и об устойчивом ее проявлении во времени и пространстве, о концентрации ресурсов и других аспектов.
Обобщая приведенные определения, диспропорциональность можно трактовать как существенные нарушения устоявшихся соотношений между частями целостного объекта.
Следует отметить, что не всякие изменения в соотношениях можно считать диспропорциями. К последним следует относить такие, что:
1) нарушают взаимосвязи между объектом и внешней средой;
2) изменяют функциональные зависимости внутри объекта;
3) вызывают качественные преобразования в частях объекта вплоть до его разрушения.
Диспропорции могут характеризовать объект с момента его возникновения (формирования, создания, зарождения), а могут быть такими, что возникли в процессе его функционирования под влиянием внутренних и внешних факторов и взаимодействий.
В социально-экономических исследованиях одним из важных моментов является определение границ целого, внутри и снаружи которого и будут изучаться определенные соотношения: от того, где проведен предел и что находится до и после указанного предела, будут зависеть результаты.
Исходя из темы и поставленной в работе цели, необходимо определиться, что будет вложено в понятие «территория» и «территориальный». В чисто географическом определении понятие «территория» трактуется как часть географического пространства, характеризующегося политико-административным, экономическим, природно-географическим единством.
Соответственно, термин «территориальный» употребляется:
1) для обозначения того, что касается определенной территории;
2) как синоним терминов «пространственный» (для обозначения динамических явлений и процессов) и «региональный» (при изучении структурности). Фактически все приведенные трактовки могут быть применены в сочетании с понятием диспропорциональности.
В основе территориальной диспропорции лежат глубинные процессы, она обусловлена рядом факторов, имеющих разное направление и силу воздействия. Соответственно, диспропорциональность проявляется в разнообразных аспектах развития территорий.
По мнению Раевневой О. (O. Rayevnyeva) и Бобковой О. (O. Bobkova), диспропорция социально-экономического развития характеризуется существенными различиями между структурой населения регионов и структурой определенного показателя результативности развития регионов.
Кажется, что характеристиками состояния диспропорции являются не только нарушения структуры населения (как базовым показателем) и показателями регионального развития, но и между другими подсистемами территорий.
Таким образом, под территориальной диспропорциональностью следует понимать нарушение устойчивых в пространстве и времени структурных соотношений и взаимодействия между подсистемами отдельной территории как целостного объекта и/или между однородными подсистемами различных территорий.
Поиску причин существования территориальных диспропорций посвящено много работ зарубежных и отечественных ученых, разработан ряд концепций, объясняющих механизмы их формирования, специфику и последствия влияния на все сферы общественного развития, в том числе и на уровень жизни населения.
Неоклассическая теория объясняет экономическую дифференциацию территорий недостаточной мобильностью факторов производства. Неоклассический региональный подход базируется на постулате: свободный нерегулируемый рынок естественным образом приводит к распространению неравенства между регионами, и, следовательно, не нужно ограничивать стихийное действие рыночных сил.
Основным принципом региональной политики становится не снижение региональных дисбалансов, а достижение экономической эффективности в развитии регионов.
Для уравновешивания пространственных различий необходимы свободная конкуренция, полная включенность факторов производства, полная мобильность труда и капитала, адекватная технология. Но в реальности ни труд, ни капитал не могут быть полностью мобильными, и рента не является гибкой, что и приводит к дисбалансу доходов компаний и граждан в разных регионах.
Теория обострения региональных диспропорций в середине 1960-х годов объясняла различия в экономическом развитии территорий влиянием экономических факторов на деловую активность. С помощью модели «центр–периферия» было доказано, что слабое развитие регионов является следствием их периферийного расположения.
Теория регионального развития и исторического анализа С. Полларда (S. Pollard) объясняет уровень экономического развития региона такими факторами. Это экономические физико-географические факторы прошлого (экономические объекты – порты, промышленные предприятия); экономико-технологические (определяют величину издержек производства на разных территориях); демографические (численность и темпы прироста населения).
Теория кумулятивных причинных связей Г. Мюрдаля (H. Myrdal) исходит из того, что свободной рыночной среды не существует, а рабочая сила будет перемещаться из менее развитых районов в более развитые, как и капитал. Это доказывает зависимость между развитием бизнеса, объемами доходов предприятий и населения, местными бюджетами и региональной инфраструктурой.
Преимущества определенных регионов, так называемых центров (полюсов) роста, ведут к усилению их развития, тогда как слаборазвитые регионы будут становиться еще менее привлекательными и развитыми. Чем развитее экономика региона, тем более высокие доходы получают население и предприятия, что через налоговую систему обеспечивает рост отчислений в местные бюджеты.
В результате органы местного самоуправления имеют более широкие возможности для развития социальной инфраструктуры региона. В свою очередь, на следующем этапе развития это обеспечивает более привлекательные условия для ведения экономической деятельности и создает стимулы для притока капиталов в данный регион.
Теория местного роста (получила распространение в 1970-е годы) объясняет успех развития территории ее способностью мобилизовать местный экономический потенциал и финансовые ресурсы, стимулировать предпринимательство на местном уровне, адаптировать свое развитие к местным условиям.
Ряд современных концепций связывает развитие регионов с их способностью реагировать на структурную перестройку экономики и научно-технический прогресс. Так, теория создания благоприятной среды для нововведений ставит в зависимость развитие региона от его возможности заимствовать инновации и технологии и обеспечивать гибкое изменение структуры производства в сторону повышения доли эффективных отраслей.
Теория размещения указывает на то, что важность факторов размещения производства меняется со временем. Факторами влияния являются технический прогресс, переход в обеспечении производства от менее квалифицированной рабочей силы к более квалифицированной, диверсификация, как местных потребностей, так и факторов размещения производства.
Теория адаптации к условиям постиндустриального общества выявляет зависимость между экономическими возможностями развития территорий и акцентами ее развития на приоритетах постиндустриального общества.
Это развитие общего и профессионального образования; акцент на научно-исследовательские работы, передачу технологий, создание условий для инноваций и повышения качества продукции; содействие развитию предпринимательства на местном уровне; улучшение состояния окружающей среды, развитие рекреационных отраслей, культурной среды и подобной инфраструктуры.
А также развитие общедоступных транспортных и телекоммуникационных систем; создание научных и технологических парков, предпринимательских зон; развитие сферы услуг для внешнего потребителя (что привлечет в регион высококвалифицированных специалистов и повысит конкурентоспособность местных фирм); повышение роли региональной власти.
Новые концепции региона. В современных теориях регион рассматривается как многофункциональная и много аспектная система. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы (исходные концептуальные схемы): регион — квазигосударство, регион — квазикорпорация, регион-рынок, регион-социум.
По мнению З. Варналия (Z. Varnalіy), именно с этих позиций и нужно рассматривать регион, поскольку эта парадигма наиболее полно учитывает особенности, специфику развития и единства регионов Украины.
Подход к региону как к социуму (общности людей, проживающих на определенной территории) выдвигает на передний план воспроизводства социальной жизни (населения и рабочей силы, образования, медицины, культуры, окружающей среды) и развитие системы расселения.
Регион — квазигосударство (квази – с латинского – мнимый, подобный) рассматривается как относительно обособленная подсистема государства и национальной экономики. Регион — квазикорпорация – как крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности.
Подход к региону как рынку, имеющему определенные границы (ареалы), акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат и др.) и особенностях в региональных рынках различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, информации, знаний и т. д.
В региональной экономике указанные парадигмы охватывают проблему соотношения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля. Среди ученых редко попадаются сторонники крайних позиций: либо полностью рыночная экономика (крайний либерализм), либо централизованная плановая экономика.
Множество теоретических оттенков умещается на платформе «Социальное рыночное хозяйство», поэтому в региональных теориях значительное внимание уделяется преодолению проблем, которые не решает рынок, производству, регулированию естественных монополий и другим.
Относительно обособленным направлением регионалистики является исследование социально-экономического развития регионов на основе постулатов теории конвергенции, основателями которой являются американские ученые Р. Барро (R. Barro) и Х. Сала-и-Мартин (Kh. Sala-i-Martin).
Конвергенция – (от лат. convergens – сходящийся) – это сближение различных экономических систем, стирание различий между ними, обусловленное общностью социально-экономических проблем и наличием единых объективных закономерностей развития.
В Украине конвергентно-дивергентные тенденции в развитии регионов изучали О. Гейман (O. Heyman), М. Кизим (М. Kyzym), О. Раевнева (O. Rayevnyeva), И. Сторонянская (I. Storonyanska), Р. Яремчук (R. Yaremchuk), В. Чужиков (V. Chuzhykov).
В теории региональной экономики развиваются и другие специализированные подходы, например, регион, рассматривается как подсистема информационного общества или как непосредственный участник глобализации экономики.
При исследовании проблем территориальной диспропорциональности различных подсистем важно учитывать, что для любых оценок (количественных или качественных) необходимо, чтобы по каждой из территорий можно было получить сопоставимые с точки зрения репрезентативные совокупности сведений об объектах, явлениях и процессах, которые в целом характеризуют ту или иную подсистему.
Такое утверждение справедливо и для исследований уровня жизни населения, в которых мировая экономическая наука приобрела значительный опыт.
Уровень жизни является характеристикой, которая касается всех членов общества и населения отдельных территорий в частности; ее нельзя изучать обособленно от процессов и явлений, происходящих на определенной территории.
В то же время на жизненный уровень в значительной степени влияют внешние факторы, формирующиеся на других территориях. Следовательно, одни и те же факторы влияют на уровень жизни и внутри определенной территории, и за ее пределами, вопрос заключается лишь в разной степени влияния.
Отсюда, диспропорциональность развития любой подсистемы неизбежно вызывает изменения в уровне жизни населения как внутри территории, так и за ее пределами.
Таким образом, возникает территориальная диспропорция уровня жизни населения, которая выражается в нарушении структурных соотношений и взаимодействии между составляющими жизненного уровня, как на отдельных территориях, так и в отношении аналогичных составляющих других территорий, относящихся к одной территориальной системе.
Как указано выше, при выделении территорий для исследования проблем диспропорции уровня жизни населения, необходимо учитывать возможность получения репрезентативных и сопоставимых данных относительно составляющих уровня жизни. Важно не столько определить степень диспропорциональности на определенной территории, сколько сравнить его со значением на других территориях.
В зависимости от цели, задач исследования и имеющейся информационной базы можно использовать как территориальное деление, что уже существует (например, административно-территориальные единицы, как, например, экономические районы, области, населенные пункты), так и создавать новые путем разделения или объединения территорий по определенным признакам.
Важным моментом исследования является обоснование выбора показателей территориального развития и определение степени их влияния на параметры уровня жизни населения. Конечно, с той или иной степенью опосредованности все процессы и явления, происходящие на определенной территории, влияют на уровень жизни. Однако важно выявить те, которые имеют непосредственное влияние, или опосредованное, однако весьма ощутимое.
Выводы. Неравномерность развития отдельных территорий неизбежно приводит к диспропорциям в уровне жизни населения, характеризуется стойкостью и при отсутствии регулирования может привести к нарушениям в функционировании всей территориальной системы, возникновению кризисных ситуаций.
Поэтому в дальнейших исследованиях следует сосредоточиться на определении факторов, приводящих к неравномерности развития отдельных территорий и уровня жизни населения на этих территориях, установить критические пределы для показателей, характеризующие процессы диспропорции.
Особое внимание при этом нужно сосредоточить на установке индикаторов, которые будут свидетельствовать о наличии в развитии территорий признаков диспропорции, которые окажут негативное влияние на уровень жизни населения, а также сосредоточиться на разработке мер, обеспечивающих приостановку деструктивных процессов и уменьшение дифференциации показателей в уровне жизни населения территорий.
Автор: С.В. Полякова, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, первый научный сотрудник Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН Украины, E-mail: polyakova_@ukr.net
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.