Инициатива, к которой присоединилась Украина, предусматривает сокращение мировых выбросов метана на 30% к 2030 году от уровня 2020 года. Что это значит для Украины?
Вместе с более чем 100 государствами Украина присоединилась к инициативе по сокращению выбросов метана, которую объявили 2 ноября президент Соединенных Штатов Джо Байден и глава Европейского Союза Урсула фон дер Ляйен во время климатических переговоров COP26 в Глазго.
Инициатива Global Methane Pledge предусматривает сокращение мировых выбросов парникового газа метана на 30% к 2030 году от уровня 2020 года и направлена на неотложные меры по предупреждению катастрофических изменений климата. Что это будет означать для Украины?
Изменения климата и выбросы метана
В глобальном контексте борьба с выбросами метана чрезвычайно важна для достижения климатических целей до 2030 года и для ограничения глобального потепления на уровне ниже 1,5-2 градуса Цельсия, как это предусмотрено Парижским соглашением.
Исследование Global Carbon Project показало, что концентрация метана в атмосфере на 150% выше, чем в доиндустриальный период. Выбросы метана являются вторым самым большим фактором, способствующим изменению климата, после выбросов углекислого газа от сжигания ископаемого топлива.
Тонна метана за 20 лет нагревает атмосферу в 83 раза больше, чем тонна СО2. Метан является локальным загрязнителем. Он способствует образованию фотохимического смога, ухудшая качество воздуха и вызывая астму.
Метан быстро разлагается под действием солнечного излучения и кислорода. Это означает, что принятые сейчас меры могут иметь решающее значение для ограничения парникового эффекта и охлаждения Земли.
Быстрое сокращение выбросов метана в этом десятилетии является крайне необходимым, чтобы удержать глобальное потепление в согласованных мировыми лидерами пределах. Об этом говорится в выводах исследования Коалиции по вопросам климата и чистого воздуха (ССАС) и Программы ООН по окружающей среде (UNEP).
Доступные меры по сокращению выбросов метана позволят уменьшить антропогенные выбросы метана на 45% или на 180 млн. тонн в год к 2030 году, что снизит глобальное потепление на 0,3 градуса до 2040-х годов.
По оценкам UNEP и ССАС, решительные меры по сокращению выбросов метана к 2030 году позволят ежегодно предотвращать 255 тыс. преждевременных смертей и 775 тыс. посещений больниц. Эти меры также сохранят 26 млн. тонн урожая зерна и 73 млрд. рабочих человеко-часов.
Парижское климатическое соглашение: Украине надо сократить выбросы на 70%
Более половины выбросов метана в атмосферу связано с деятельностью человека в трех секторах: добыче и транспортировке ископаемого топлива, сельском хозяйстве и отходах.
Из всех антропогенных выбросов метана на ископаемое топливо приходится 35%, на сельское хозяйство – 40%, на отходы – 20%. Из них на добычу, переработку, транспортировку и распределение нефти и газа приходятся 23%, а на добычу угля – 12% мировых выбросов. В аграрном секторе больше всего выбросов вызывает промышленное животноводство, а в секторе отходов – свалки и сточные воды.
Политика ЕС по сокращению выбросов метана
В октябре 2020 года Еврокомиссия представила «метановую стратегию ЕС». Одним из первых ее приоритетов является совершенствование измерения, учета и отчетности о выбросах метана. Уровень мониторинга в странах в настоящее время разный.
В дополнение к мерам на уровне ЕС по усилению стандартов мониторинга, верификации и отчетности о выбросах (MRV), Еврокомиссия инициирует создание международной обсерватории выбросов метана (IMEO) в партнерстве с UNEP, CCAC и Международным энергетическим агентством. Благодаря спутникам IMEO сможет обнаруживать крупные утечки метана в любой точке мира и определять мощных загрязнителей.
Комиссия улучшит отчетность о выбросах метана в сельском хозяйстве, путем лучшего сбора данных и будет способствовать внедрению мер по уменьшению выбросов в рамках общей аграрной политики.
Потоки органических сельскохозяйственных отходов и остатков, не подлежащих переработке, можно использовать для производства биогаза, биоматериалов и биохимикатов. Это создаст дополнительные рабочие места и источники доходов в сельской местности и одновременно позволит избегать выбросов метана.
В секторе обращения с отходами Еврокомиссия рассмотрит дальнейшие меры по совершенствованию управления газом, выделяемым на свалках, использованию его потенциала для производства энергии при одновременном сокращении выбросов. В стратегии указано, что приоритетное и решающее значение для избегания образования выбросов метана в этом секторе будет иметь минимизация объемов поступления биологических разлагаемых отходов на свалках.
Для уменьшения выбросов метана в энергетическом секторе Еврокомиссия вводит обязательства по совершенствованию методов выявления и устранения утечек в газовой инфраструктуре (газопроводы, хранилища, компрессорные станции). Кроме того, Еврокомиссия планирует утвердить определенные требования относительно импорта природного газа в ЕС, а также внедрить инструменты для их обеспечения.
У ЕС есть основания для беспокойства. Спутники не раз фиксировали крупные утечки метана из магистральных газопроводов «Газпрома», который является главным поставщиком природного газа на континенте.
Крупнейшая утечка была обнаружена 4 июня 2021 года, когда «Газпром» выпустил в атмосферу 2,7 млн. куб м метана при небрежном проведении ремонта трубопровода. По оценкам аналитической компании Kayrros, которая обрабатывала данные спутников, уровень выбросов метана во время инцидента составил 395 тонн в час. Это примерно столько же, сколько выбрасывают 40 тыс. автомобилей из ДВС за год.
Global Methane Pledge — объединение усилий ЕС и США
США и ЕС являются двумя крупнейшими потребителями природного газа, поэтому любые усилия, которые они прилагают для устранения выбросов метана, могут иметь огромное влияние. За последнюю неделю октября к Global Methane Pledge присоединились 20 стран включительно с Украиной. Еще 15 стран включительно с Бразилией присоединились на переговорах СОР26.
Ключевые страны, которые не заявили о присоединении, – Россия, Китай, Индия и Иран. Их привлечение является важным, ведь они отвечают за значительную долю мировых выбросов метана.
Целями Glоbаl Меthаnе Рledge является сокращение глобальных выбросов метана до 2030 года минимум на 30% от уровня 2020 года и уменьшение потепления по меньшей мере на 0,2 градуса до 2050 года.
Глобальная инициатива предусматривает:
введение странами-участницами лучших современных технологий для мониторинга и оценки выбросов метана во всех секторах,
стандартизацию методов обнаружения и устранения утечек метана из газовой инфраструктуры,
законодательное определение обязанностей субъектов хозяйствования по предотвращению, выявлению и устранению выбросов из действующих и закрытых месторождений нефти и газа и угольных шахт.
Еврокомиссия имеет намерение включить налогообложение по выбросам метана при добыче и транспортировке ископаемого топлива в механизм пограничного регулирования углерода (CBAM), применяя его к «Газпрому» и другим поставщикам энергоносителей. США работают над правилами, которые будут взимать с производителей нефти и газа налог на выбросы метана в воздух в размере 1 500 долл. за тонну.
Новые методы обнаружения выбросов: инфракрасные камеры, дроны и спутники
В последние годы спутниковые снимки стали ключевой опорой в выявлении масштабных выбросов метана от газопроводов, хранилищ газа и крупных свалок. Такие факты были зафиксированы в России, Иране, Туркменистане и Австралии – странах, не подписавших Global Methane Pledge.
Сейчас в рамках создания IMEO планируется запуск нового класса спутников для расширения географического покрытия и повышения точности измерения выбросов метана.
Анализируя спутниковые данные за 2019-2020 годы, исследователи компании Kayrros SAS обнаружили 46 крупных выбросов метана с трубопроводов «Газпрома» и с территории РФ. Общий объем российских выбросов в 2020 году вырос на 40% по сравнению с 2019 годом, несмотря на вызванное пандемией COVID-19 падение потребления энергоносителей и сокращение поставок российского газа в ЕС примерно на 14%.
Большие выбросы, которые можно обнаружить со спутников, по оценке Kayrros SAS, составляют лишь 10-15% от всего загрязнения атмосферы метаном от сектора ископаемого топлива. Спутникам сложно фиксировать малые утечки из-за недостаточного разрешения аппаратов. Им также труднее обнаруживать выбросы в ветреные дни.
Есть значительные пробелы в спутниковых данных для экваториальных регионов, где облачность выше. Часть территории РФ недоступна для осмотра зимой, когда дни короче, а также территорий, которые находятся близко к Северному полюсу, где световые блики от снега могут исказить изображение.
Выбросы метана также можно обнаруживать с помощью инфракрасных камер. Их может использовать промышленный персонал, пригодятся самолеты и дроны. Таким образом, можно исследовать и вести мониторинг состояния газового оборудования, трубопроводов и хранилищ, а также процесс добычи газа.
Дроны позволяют проводить оперативные обследования и быстро находить источники выбросов, но без дополнительных приборов и методов измерения точно подсчитать количество выброшенного газа не получится.
Метан в новой климатической политике Украины
Вопрос уменьшения объемов выбросов метана является едва ли не самой простой климатической проблемой с точки зрения его решения. Дело в том, что устранение утечек не требует огромного прогресса в технологиях. Это также ценный энергоресурс, поэтому устранение его утечек и потерь наряду с созданием новых источников поступления для полезного использования может дать значительный экономический эффект.
Как сообщил экс-министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Роман Абрамовский, для реализации инициативы Glоbаl Меthаnе Рledge в Украине разработают план действий в сфере добычи и транспортировки ископаемого топлива, в сельском хозяйстве и в сфере управления отходами.
По данным национального Кадастра антропогенных выбросов парниковых газов за 2019 год, доля метана в общей структуре выбросов парниковых газов составляет 21%, что является второй по величине после СО2.
Выбросы метана в Украине в 2019 году составили 69,8 млн. тонн CO2 — эквивалента, что почти на 62% меньше, чем в 1990 году, но на 13% больше, чем в 2015 году. Больше всего метана в Украине продуцирует энергетический сектор — 66% от общего объема. Из них 49% – нефтегазовый сегмент и 17% – угольный. Доли сельского хозяйства и сектора отходов составляли 13,7% и 15,4% соответственно.
Крупнейшими источниками выбросов метана в энергетике являются процессы добычи, транспортировки, хранения, распределения и потребления нефти и природного газа, а также добыча угля (выбросы шахтного метана).
В течение последних пяти лет выбросы метана в Украине растут главным образом в секторе отходов и в сельском хозяйстве. Выбросы метана со свалок растут из-за неупорядоченности сферы управления отходами и отсутствия рамочного закона, который бы внедрил европейские нормы в этой сфере.
По разным оценкам, в Украине производители товаров в упаковке ежегодно экономят около 300 млн. долл. благодаря тому, что система расширения ответственности не работает.
В сельском хозяйстве выбросы растут, в том числе из-за задержки с внедрением европейских норм для промышленного животноводства и принятия Кодекса лучших сельскохозяйственных практик.
В нефтегазовом секторе есть позитивные сдвиги, но они пока не нашли системного отражения в государственной политике. Например, в 2020 году «Нафтогаз» присоединился к Глобальной добровольной промышленной инициативе по усиленной системе мониторинга, отчетности и сокращения метановых выбросов OGMP 2.0, а в 2021 году создал отдел, ответственный за сокращение выбросов метана.
Другая стратегическая государственная компания «Оператор газотранспортной системы», имеет специализированные мобильные лаборатории, которые регулярно обследуют оборудование газовых сетей, выявляют и устраняют утечки метана.
В обеих компаниях ведется работа по внедрению международных методологий мониторинга и оценки выбросов метана, а также соответствующих корпоративных практик.
Сейчас формирование секторальных политик сокращения выбросов метана в Украине осложняется тем, что Министерству окружающей среды не хватает специалистов для обеспечения последовательной работы в координации с другими центральными органами исполнительной власти, государственными компаниями и экспертами.
Эта проблема требует решения, ведь, кроме выполнения добровольных обязательств Украины в рамках Парижского соглашения по сокращению выбросов и достижения целей, предусмотренных вторым «Национально определенным вкладом», политика по сокращению выбросов метана является важной в евроинтеграционном аспекте.
Автор: Олег Савицкий
Источник: ЭП
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.