Постановка проблемы. Переход к инвестиционной инновационной модели развития Украины требует решения многих проблем, в том числе поиск адекватных настоящему финансово-экономичных методов усовершенствования использования высококвалифицированной рабочей силы.
Вступление Украины в Болонский процесс еще больше обострило эту проблему, поскольку заработная плата высококвалифицированных специалистов в сфере высоких технологий в нашей стране в разы уступает уровню зарплаты этих специалистов в развитых странах, что влечет за собой их отъезд за границу.
В последующие годы это может негативно сказаться на технологической и экономической безопасности Украины. Поэтому надо искать финансово-экономичные методы уменьшения эмиграции специалистов, прежде всего в области высоких технологий, из Украины за границу.
Такими методами могут стать лизинг персонала и аутсорсинг, которые активно используются в высокоразвитых странах, и в ряде развитых стран мира – Индии, Китае, Сингапуре, Малайзии, а в последние годы – в Польше.
Анализ предыдущих исследований. На сегодня проблемами лизинга персонала и аутсорсинга занимается небольшая группа исследователей. Среди зарубежных и украинских ученых, которые в определенной степени анализировали эту проблематику в своих работах, следует назвать следующих ученых.
Это И. Ашмянскую, А. Володина, С. Жеребчук, А. Загороднего, А. Зозулева, П. Ковалишина, А. Ларина, В. Портякова, П. Ротленда, К. Рогоффа, А. Рогожина, М. Титаренко, Чжай Юй, В. Гельбраса, В. Гееца, А. Коняеву, В. Красильщикова, С. Мани, А. Мазика, С. Мета, В. Осецкого, Ю. Савинова, Т. Сивашенко, Е. Рамского, Е. Савельева, А. Чухно, А. Царенко.
Однако, несмотря на определенные научные достижения, недостаточно разработанными являются вопросы положительных и отрицательных последствий использования лизинга персонала и аутсорсинга для страны, которая их применяет, в том числе и для Украины.
Целью статьи является исследование сущности лизинга персонала и аутсорсинга, которые могут приостановить эмиграцию специалистов из Украины, поскольку этому в последние годы способствует вхождение ее в Болонский процесс. На это пока недостаточно обращается внимание в научных работах украинских специалистов. Поэтому важно использовать опыт Индии, Китая, ряда других стран Азии по созданию условий для развития аутсорсинга и лизинга персонала и в Украине.
Изложение основного материала. Сейчас все большую популярность в развитых странах мира приобретают такие направления обеспечения потребностей предприятия в кадровых услугах, как лизинг персонала и аутсорсинг.
Это обусловлено потребностью предприятий в привлечении временных работников, что может быть вызвано длительной болезнью работника, сезоном отпусков, осуществлением маркетинговых исследований и других, а также более высокой оплатой труда персонала в развитых странах по сравнению с менее развитыми.
Как правило, отечественные предприятия решают проблему нехватки квалифицированных кадров, переложив дополнительные задачи на своих работников, что негативно влияет на дальнейшую деятельность предприятия из-за уменьшения производительности их труда.
На практике эту проблему можно временно решить за счет привлечения на определенный срок работников по договорам подряда, но при этом возникают дополнительные расходы, связанные с поиском и отбором необходимого персонала. Именно поэтому лизинг персонала активно используют в ведущих странах мира.
По данным Международной организации труда, в 15 странах – участниках Европейского Союза почти 1,5 млн. людей (около 1,5%) работают по лизинговым программам. Лизинг персонала активнее всего используют в Нидерландах – почти 4% работников работают на его условиях. В Великобритании лизинговый персонал работает даже в государственном секторе.
Во всех странах Европейского Союза наблюдается общая устойчивая тенденция более широкого привлечения работодателями работников посредством разнообразных лизинговых программ. Важно уточнить способы привлечения временных специалистов в современных условиях. Так, мировая практика доказала, что самыми активными средствами привлечения персонала являются лизинг персонала, отбор временного персонала, вывод персонала в штат и другие:
Введем пояснения к использованным терминам:
— лизинг персонала (staff leasing) — это правоотношения, которые возникают, когда рекрутинговые агентства заключают трудовой договор с работником от своего имени, а затем направляет его на работу в любую компанию или банк на относительно длительный срок – от трех месяцев до нескольких лет. В основном это практикуется в тех случаях, когда услуги квалифицированного специалиста требуются с определенной регулярностью;
— аутстаффинг (outstaffing) – (вывод персонала в штат) рекрутинговое агентство не подбирает сотрудников, а оформляет в свой штат уже существующий персонал компании-клиента. При этом сотрудники продолжают работать на прежнем месте и выполнять свои функции;
— аутсорсинг (outsorcing) – (внешний источник) компания передает какую-либо из своих функций внешней компании (подразделению другой компании). Здесь клиент как бы покупает у фирмы услугу, а не труд конкретных специалистов.
Как правило, на аутсорсинг переводят работы, необходимые для поддержания жизнеобеспечения компании, но не являющиеся профильными для нее: обслуживание компьютерных сетей, логистику, маркетинговые исследования, оформление займов или по уборке помещений. Одним из наиболее распространенных примеров аутсорсинга является проведение бухгалтерского аудита специализированной компанией;
— отбор временного персонала (temporary staffing) – используют при краткосрочных проектах или работах от одного дня до 2 – 3 месяцев. Речь идет, как правило, о найме административного и обслуживающего персонала на время проведения выставок, конференций, маркетинговых исследований, промоушнакций, на время болезни или отпуска штатных сотрудников.
Рассмотрим детальнее сущность и характерные черты лизинга персонала и аутсорсинга и возможности их применения в Украине. В условиях лизинга персонала работники все время находятся в штате компании провайдера, которая их нанимает, а затем отдает в «аренду» организации заказчику.
Эта услуга дает возможность компании-заказчику быстро менять количество персонала в зависимости от ситуации и объемов деятельности. В Украине ее стоит использовать в таких случаях: отпускной период; отпуск специалиста в связи с рождением ребенка; длительная болезнь специалиста; краткосрочные проектные работы; промоушнакции, выставки, конференции, сэмплинги; маркетинговые исследования; обеспечение персоналом бизнес-встреч; сезонный рост объемов деятельности.
Также лизинг персонала может предусматривать формирование штата организации. Зарубежные кадровые агентства формируют штат лизинговых работников, учитывая спрос на рынке труда. Кроме того, они занимаются подготовкой специалистов, формируя собственный лизинговый кадровый потенциал. Имея достаточные объемы лизингового бизнеса, такие компании экономят на административных расходах.
Являясь новой формой кадрового обеспечения, лизинг персонала имеет следующие преимущества и недостатки. Услуги по поиску и подбору персонала, если есть такая необходимость, работодатель оплачивает отдельно, или их стоимость может быть включена в стоимость лизинга. В условиях кризиса заслуживает внимания также вариант лизинга персонала, когда одна компания-работодатель предоставляет свой временно незанятый персонал на контрактной основе другой компании для выполнения отдельных работ или проектов.
Аутсорсинг предполагает выполнение сторонней организацией отдельных задач или бизнес-процессов. На сегодня лидерство в сфере аутсорсинга принадлежит Индии. Что позволило этой стране стать номером первым в такой специфической сфере международного разделения труда?
Во-первых, это высокое качество трудовых ресурсов при их относительно низкой стоимости. Качество технического образования в Индии соответствует уровню передовых государств (не случайно в США значительную часть профессуры технических и естественных дисциплин – физики, математики, химии – составляют эмигранты из Индии). При этом средняя зарплата индийских программистов значительно ниже средней зарплаты их американских коллег.
Во-вторых, это всесторонняя поддержка аутсорсинга государством, а именно, с помощью законодательства, облегчающего деятельность IT-компаний (например, закон об информационных технологиях 2000 г.), а также с помощью государственных проектов, стимулирующих развитие отрасли (таких, как программа создания технологических парков по всей стране).
В последние годы, с развитием отрасли, непрерывным технологическим усовершенствованием и ростом квалификации специалистов, в Индии стали формироваться специальные подразделения и создаваться целые компании, специализирующиеся на предоставлении исключительно наукоемких услуг повышенной сложности, которые пользуются большим спросом со стороны США и Великобритании.
Растущий спрос способствует дальнейшему развитию научных кадров, воплощению образовательных программ и увеличению численности высококвалифицированных кадров, которые можно применять и внутри страны. В национальных интересах стоит лишь обозначить такую потребность, на что важно обратить внимание в Украине.
В противовес американской Силиконовой долине, Тайвань уже давно удостоился почетного титула силиконового острова. Более трех четвертей всей продукции на острове выпускается под марками известных фирм: Dell, Compag и т.д. И именно этим фирмам достается не только «львиная» доля ведомости, но и солидная доля прибыли. А для тайваньских бизнесменов достаточно и платы за свой труд по изготовлению и сборке комплектующих.
В последнее время в Китае пользуются популярностью так называемые предпринимательские или «стартовые» парки, создаваемые специально как базы, где китайцы с зарубежным образованием могли бы начать свой бизнес. В качестве примера рассмотрим один из парков для зарубежных китайцев, Сучжоу, находящийся в аналогичном районе КНР.
Задача парка — создать благоприятную среду для использования результатов исследований и развития мелких и средних предприятий с современными технологиями путем предоставления всех необходимых условий для их работы. Клиентами парка являются компании с передовой технологией и исследовательские институты, управляемые студентами и учеными, которые учились или работают за границей или вернулись из-за рубежа.
Учитывая ведущую роль ТНК в формировании мировой экономической системы, правительство КНР ориентируется на всестороннее поощрение их капитальных вложений в китайскую экономику, в том числе в микроэлектронику, чтобы максимально использовать своих высококвалифицированных специалистов.
Опыт Индии, Тайваня, Китая по аутсорсингу в последние годы активно использует Польша, что усиливает ее инвестиционное инновационное развитие. Так, десять иностранных концернов, в частности Motorola, ABB и IBM, открыли в Кракове собственные исследовательские центры.
Около 800 инженеров американского автомобильного поставщика Delphi разрабатывают электронику транспортных средств, систему управления топливом и систему подвески. Последним иностранным новичком в Кракове стала Google, которая хочет создать здесь приложения для своей поисковой машины.
В отличие от развитых стран, лизинг персонала пока не получил широкого распространения в Украине. Так, согласно анкетированию, проведенному в течение 2010 года, в котором приняло участие 330 человек, оказалось, что 42,8% респондентов не готовы “сдаться в аренду”, а еще 20% – не могут ответить, готовы ли они принимать лизинговые условия труда. При этом наибольшую готовность работать на условиях лизинга проявляют люди в возрасте 40-50 лет.
Для предприятий использование аутсорсинга обеспечивает следующие основные преимущества:
- Фокусировка собственных ресурсов на основных целях бизнеса, что становится возможным благодаря делегированию определенных функций сторонним организациям, которые предоставляют услуги аутсорсинга в конкретной сфере. Может произойти перераспределение ресурсов, ранее задействованных на второстепенных направлениях.
- Доступ к новейшим технологиям. Аутсорсинг благодаря узкой специализации обладает большим доступом к новейшим информационно-технологическим разработкам, их приобретению и освоению. Однако в рамках отдельного предприятия это, как правило, нерентабельно.
- Рациональное распределение инвестиций, то есть сосредоточение инвестиционных ресурсов на основных функциях бизнеса. Снижение необходимости инвестирования в поддержку второстепенных функций. И на развитие направлений, которые не обеспечивают основную долю прибыли компании.
Наряду с преимуществами аутсорсинг может иметь следующие основные недостатки:
— существуют риски получения от аутсорсера продукты ненадлежащего качества, дальнейшего повышения цены на аутсорсинговые услуги, передачи на аутсорсинг функций, которые имеют для предприятия стратегическое значение, а также опасность потери контроля над определенными видами деятельности предприятия и обусловленными ими затратами;
— в процессе долговременного сотрудничества предприятия с аутсорсинговой компанией отдельные его затраты на выполнение бизнес-процессов благодаря инновациям могут существенно снижаться. Поэтому, чтобы не нести потерь в будущем, предприятию при заключении аутсорсингового контракта необходимо прогнозировать такие изменения, и предусмотреть соответствующую корректировку расценок на аутсорсинговые услуги;
— при передаче на аутсорсинг определенных функций или бизнес-процессов могут возникать дополнительные расходы из-за нечеткого нормирования взаимоотношений предприятия и аутсорсинговой компании;
— в случае, когда между деловыми партнерами не налажено надлежащее сотрудничество и не сформированы системы стимулов, направленные на повышение эффективности выполнения функций и бизнес-процессов, аутсорсинг может дать лишь разовый финансовый эффект.
Выводы. Таким образом, особенностью современного этапа развития трудовых отношений в мире является использование нетрадиционных форм занятости населения, среди которых весомое место принадлежит лизингу персонала и аутсорсингу.
Поскольку эффективная деятельность в области управления персоналом ведет к достижению целей организации, ее главная задача заключается в создании условий для реализации каждым работником своих потенциальных возможностей, стремление выполнять поставленные перед ними задачи лучшим образом.
Наряду с этим, изучение опыта Индии, Китая, ряда других развитых стран Азии по государственному регулированию аутсорсинга свидетельствует о необходимости применения этого опыта в Украине.
Авторы: М.И. Карлин, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента, налоговой и бюджетной политики Волынского национального университета им. Леси Украинки
А.В. Борисюк, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры менеджмента, налоговой и бюджетной политики Волынского национального университета им. Леси Украинки
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.