Исследован процент преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего уровня преступности в Украине в 1990-2010 гг. Охарактеризованы виды преступлений, которые чаще всего совершали лица, находясь в состоянии алкогольной интоксикации.
Предложены меры по сокращению объема употребления спиртного, в частности для снижения общего уровня криминализации в Украине, в том числе, преступности под действием этого наркотика.
Ключевые слова: алкогольные вещества; преступления совершенные в состоянии алкогольной интоксикации, криминализация общества.
Постановка проблемы. Преступления, совершенные в состоянии алкогольной интоксикации, составляют большую часть от общей преступности в Украине. Они являются фактором необратимых финансово-экономических, демографических, морально-этических и генетических потерь для украинского социума. Исторические данные подтверждают, что, чем выше уровень употребления алкогольных веществ в обществе, тем выше процент преступности.
Приведенное утверждение можно проверить на примере нашей страны. Исходя из полученных результатов, сможем очертить масштабы потерь и основные направления государственной политики в преодолении тяжелой криминальной ситуации в Украине.
Главным следствием криминализации общества, вызванной употреблением спиртосодержащих жидкостей, является то, что сотни тысяч лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, не вовлечены в процесс социализации. Если бы они не были заключены в тюрьму, то могли бы пополнять генофонд Украины; их труд принес бы обществу гораздо больше пользы, чем тот, что выполняется в неволе.
Заключение препятствует интеллектуальному и духовному развитию тех, кто находится в местах лишения свободы. Для Украины сокращение уровня употребления спиртосодержащих жидкостей является важным условием снижения общего уровня преступности и улучшения благосостояния общества.
Анализ литературы и других источников. Преступность в состоянии алкогольной интоксикации в Украине практически не изучена. В статье В. Шаповаловой и других авторов приводятся протоколы судебно-медицинской экспертизы, в которых констатированы факты совершения преступлений под одурманивающим действием алкоголя.
Труд И. Федорчука посвящен исследованию преступлений, совершенных под действием спиртосодержащих веществ, под углом отягчающих и смягчающих обстоятельств в судебной практике.
Базой источников нашей статьи являются данные Государственной статистики Украины и статистическая информация Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ). В статье используются программные документы ВОЗ по сокращению уровня потребления алкоголя в обществе, некоторые из них вовлечены в научный оборот впервые, труды отечественных и зарубежных экспертов, а также работы деятелей движения трезвости.
Целью статьи является статистическая характеристика преступлений, связанных с употреблением алкогольных веществ, в Украине в 1990-2010 гг.
Изложение основного материала. Некоторые зарубежные исследователи (А. Немцов, Д. Халтурина, Г. Рум) на примере России и стран т. н. «пьяного пояса» – Прибалтика, РФ, Украина, Беларусь, Молдова, Румыния, Чехия, Польша, Германия, Франция и многих других стран Европы – доказывают, что уровень преступности в этих странах в значительной степени зависит от уровня потребления алкогольных веществ и других наркотиков. То же самое подтверждают эксперты ВОЗ.
В разработанных ими программных документах указано, что в любом обществе уровень проблем, связанных с потреблением алкогольных изделий, повышается или снижается в зависимости от уровня их употребления, чем больше употребляется алкоголя, тем выше уровень насилия. В соответствующей отечественной литературе также утверждается, что высокая алкогольная зависимость населения повышает криминализацию общества.
Исследуемый нами период хронологически делится на две части: первая – 1990-1999 гг., и вторая – 2000-2010 гг. Для первой части были характерны употребления алкоголя на уровне 5-6 литров чистого спирта на одного человека в год (далее – ААО) и сравнительно низкий уровень преступности под действием алкоголя.
Вторая часть отмечается ростом употребления ААО до 8-10, и более литров начиная с 2000 г., и, как результат – увеличением процента преступлений, совершенных в состоянии опьянения.
Важно очертить общую криминальную ситуацию в Украине. Согласно данным Госкомстата Украины, из всех совершенных преступлений в 1990-2010 гг. ведущие места занимали (в среднем за один год) следующие. Это кражи (59,5 тыс.), грабежи (11,5 тыс.), разбои (4,1 тыс.). Умышленные телесные повреждения (4,1 тыс.), убийства и покушения (2,4 тыс.). Специалисты считают, что именно эти виды правонарушений чаще всего совершают лица находясь в состоянии алкогольной интоксикации.
Коэффициент преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) и судимости (количество осужденных на 100 тыс. населения) за 1990-2010 гг. в среднем составлял 1130 преступлений и 418 осужденных соответственно. Общее количество преступлений, совершенных в 1990-2010 гг. отмечалась колебательной динамикой: от 369,8 тыс. в 1990 г., до 641,9 тыс. в 1995 г.
В 2000 г. количество преступлений составило 567,8 тыс., а далее наблюдается их снижение до 439,5 тыс. в 2009 г., и повышение до 505,4 в 2010 г. Следовательно, в среднем за это время было совершено 481,1 тыс. преступлений в один год.
За 1990-2010 гг. в возрастной группе 14-17 лет наблюдалось уменьшение количества осужденных от 12,1% осужденных в 1990 г., 8,7% – в 2000 г., до 6,4% в 2010 г. Это объясняется уменьшением численного состава этой возрастной группы. А также сокращением количества преступлений, совершенных 14-17-летними лицами.
В группе 18-29 лет употребляется больше всего спиртосодержащих жидкостей, и как закономерное следствие – самый высокий уровень ее криминализации. Так, за 1990-2010гг. 28% осужденных были в возрасте 18-24 лет.
Несколько иная ситуация с возрастной группой 25-29 лет: из общей численности осужденных лиц в 1990-2010 гг. – 18% составляли 25-29-летние лица. Самый высокий уровень криминализации наблюдался в возрастной группе 30 и более лет: в среднем, за указанный период 44% лиц из всех осужденных были в этом возрасте.
Определяющий для нашего внимания показатель — это количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольной интоксикации: из 100% осужденных в 1990 г. – 43,6% находились в состоянии опьянения. После распада СССР тяжелое экономическое положение страны обусловило снижение уровня потребления ААО, а, следовательно, уменьшилось количество преступлений, совершенных пьяными лицами.
В 1995 г. 28,4% лиц от всех осужденных совершили преступление под действием спиртосодержащих веществ. Уменьшение преступности под действием алкоголя прослеживается до 2000 г. – 23,9% лиц из 100% осужденных.
Но в 2002-2010 гг. на фоне роста экономического состояния общества увеличилось употребление алкоголя, что стало одним из условий повышения общего уровня преступности. Поэтому за восемь лет видим растущую динамику – с 23,8 до 26,9% из всех осужденных, соответственно, находились в состоянии опьянения.
Итак, в 1990-2010 гг. в Украине в среднем 27% лиц на момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного опьянения.
Среднее количество преступлений за указанные годы составляет – 481,1 тыс. в год, из которых 27% – под действием алкогольных веществ — 129,9 тыс. в год, или каждое четвертое преступление.
Приведенные данные свидетельствуют, что, несмотря на экономический рост в 2000-2010гг., который, на первый взгляд, должен способствовать уменьшению криминализации украинского общества, наблюдается обратная тенденция.
Согласно данным Госкомстата Украины, в течение последних 20 лет уровень употребления ААО в Украине не превышал 4,1 л. Хотя данные ВОЗ значительно отличаются от украинской статистики. В работе предлагается сравнительная характеристика употребления ААО в разных странах.
Если взять за основу средний показатель употребления ААО по данным Госкомстата Украины 2,4 л, то уровень преступности и преступлений, совершенных под действием алкоголя в Украине, должен быть ниже, чем в Швеции, Норвегии, Великобритании и других странах. Но наблюдается диаметрально противоположная тенденция, преступность в Украине превышает европейские показатели.
Из анализа динамики уровня употребления ААО в Украине в 1990-2010 гг. существует такая закономерность, что в периоды экономического спада и низкой покупательной способности населения потреблялось меньше алкоголя, и ниже был процент преступлений, совершенных в состоянии опьянения.
Рост благосостояния и улучшение экономического положения страны обусловливало увеличение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольной интоксикации.
Согласно статистике ВОЗ, в Украине в 1990, 1995 и 2000 гг. употреблялось 5,67 л, 3,72 и 7,05 л ААО на одного человека в год соответственно. В эти же годы было совершено 369,8, 641,9 и 567,8 тыс. преступлений, из которых под действием алкоголя – 43,6%, 28,4 и 23,9% со 100% соответственно.
Начиная с 2001 г. и до сих пор уровень употребление спиртного в Украине растет. В частности, в 2002 г. употреблялось 8,38 л, и совершено 460,4 тыс. преступлений, из них 23,8% от общего их количества – в состоянии алкогольной интоксикации.
В 2003 г. уровень ААО составлял 8,30 л, и было совершено 566,4 тыс. преступлений, из которых 24,4% – под действием алкоголя. В 2004, 2005 и 2008 гг. употреблялось 7,78 л, 8,50 и 17,4 л абсолютного спирта на душу населения. В это же время было совершено 527,8, 481,8 и 408,2 тыс. преступлений, из которых в состоянии алкогольной интоксикации находились 26,0%, 25,6 и 26,7% лиц от общего числа осужденных (в течение 20 лет этот показатель в среднем составлял 27,6%).
За первый период (1990-2000 гг.) уровень употребления ААО был ниже, чем во втором (2000-2010 гг.), поэтому за первый период было совершено меньше преступлений в состоянии алкогольного опьянения.
Это дает основание утверждать, что в 1990-2010 гг. уровень употребления ААО не всегда определял общий уровень преступности, но увеличение употребления алкогольных веществ в Украине обусловливало рост количества преступлений, совершенных под воздействием этих химикатов.
Сравнительный анализ преступности, травматизма, ДТП и насилия, связанных с действием алкоголя, в Европе и Украине за 2000-2005 гг. дает основания утверждать, что в Европейском регионе процент упомянутых выше проблем почти в три раза ниже, чем у нас. Это объясняется, прежде всего, ориентацией национальных программ европейских стран на предупреждение и профилактику употребления спиртного.
В Европе (2002 г.) со 100 тыс. случаев травматизма – 15,6 тыс. были вызваны действием алкогольных жидкостей; из этого числа – «непреднамеренные травмы» – 4867 (31,1%), «преднамеренные травмы» – 1933 (12,4%). Согласно данным ВОЗ, в Украине на 100 тыс. населения было совершено 2,4 тыс. убийств и 4,1 тыс. тяжелых телесных повреждений. Из них 27% — совершено под действием спиртосодержащих веществ, а это около 30 тыс. случаев.
По подсчетам специалистов, прямые финансовые убытки от употребления алкогольных химикатов для общества составляют 2-5% ВВП. Для украинского бюджета только в 2010-2011 гг. эти потери составили от 3,22 до 11,37 млрд. грн.
Косвенные потери в десятки раз превышают прямые: снижение производительности труда, прогулы, временная нетрудоспособность, пожары, травматизм, инвалидность, маргинализация, не полученные доходы в результате преждевременной смерти и другие последствия.
Практически очень сложно подсчитать морально-этические, культурные, интеллектуальные и эстетические убытки от последствий употребления алкогольных растворов, поэтому этот вопрос должен стать предметом отдельного исследования.
Эксперты ВОЗ наиболее действенными и эффективными считают такие меры государственной политики борьбы с алкогольной эпидемией, в том числе, для снижения уровня криминализации общества:
- Уменьшение доступности алкогольных веществ путем установления высоких минимальных цен на них. Также предусматривается введение специальных налогов, снижающих ценовую привлекательность алкоголя. Такая политика, по мнению Э. Остерберг, является наиболее действенным и экономически выгодным инструментом против алкогольной зависимости.
- Регулировка количества мест продажи спиртосодержащих жидкостей и плотности их расположения. В частности, запрет продажи в радиусе 500 метров от учебных, медицинских и других учреждений массового скопления людей.
- Регулирование сбыта спиртного путем установления графиков работы торговых точек в определенном месте и в определенное время (например, за пределами города).
- Ограничение возможности или запрет на приобретение алкогольных веществ лицами в нетрезвом состоянии, прежде всего, в заведениях общественного питания.
- Законодательный запрет или ограничение продажи спиртных веществ во время массовых мероприятий (к примеру, продажа только в пластиковой таре и тому подобное). Введение механизмов ответственности продавцов и персонала за последствия от реализации алкоголя.
- Ограничение или запрещение рекламы и пропаганды употребления алкогольных веществ, вместо этого, продвижение культуры трезвости и здоровья.
- Изоляция лиц в состоянии алкогольной интоксикации в местах их пребывания до полного вытрезвления, доставка их туда специальным транспортом.
- Переориентация системы здравоохранения от лечения и «борьбы с алкоголизмом» и сопутствующими проблемами на их профилактику.
- Одними из самых эффективных инструментов должно быть внедрение образовательной политики на основе научно обоснованной информации о вреде алкоголя, начиная от раннего периода жизни, а также законодательная поддержка движения трезвости. На этом перечень инструментов государственной политики, направленной против алкогольной зависимости не исчерпывается.
Опыт Норвегии, Дании, Швеции и десятков других стран показал, что результатом реализации указанных выше программ стало сокращение уровня употребления алкогольных веществ, снижение преступности в состоянии опьянения, а также улучшение благосостояния этих обществ.
Выводы. Изложенный выше анализ дает основания считать, что в 1990-2010 гг. уровень преступности в Украине не всегда определялся объемом употребленного алкоголя, но за это время 27% преступлений (каждый четвертый, или более 129 тыс. на год) было совершено в состоянии алкогольного опьянения.
Большое количество убийств, разбоев, умышленных телесных повреждений, хулиганских поступков, совершенных под действием алкоголя, могли бы не произойти при проведении действенной профилактики.
Украина несет крупные финансово-экономические (прямые — от трех до 11 млрд. грн.) и демографические, культурные, интеллектуальные и другие потери (которые очень сложно посчитать) вследствие высокого уровня стигматизации части нашего общества. Это можно предотвратить благодаря конструктивной политике, как на местном, так и на национальном уровне.
Одной из первых должна стать политика сокращения уровня потребления алкоголя – весомого фактора преступности – путем ограничения его доступности, запрета рекламы и введения образовательной политики о вреде этого наркотика, а также продвижения культуры трезвости.
Дальнейшее исследование социальных последствий употребления алкоголя в Украине и практическое применение полученных результатов позволит сократить расходы на содержание большого количества лиц, которые могли бы работать на благо нашего общества. Компенсированные средства можно привлечь на развитие образования, науки, медицины и других приоритетных отраслей, требующих лучшего финансирования.
Автор: Я.В. Стасив, преподаватель, Львовское высшее профессиональное художественное училище
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.