Двойной паспорт

16.10.2018 – В прошлом года от украинского гражданства, по данным Администрации президента, отказалось более четырех тысяч человек. С 2015 года – более 24 тысяч. В основном это связано с получением ими паспорта другой страны или постоянным легальным проживанием или работой за границей.

Читайте также: Как работает кэшбэк (возврат денег) при покупке товаров и услуг

Так, по разным подсчетам, до введения безвизового режима Венгрия раздала украинцам около 100 тысяч паспортов. Активность со стороны страны-соседки, в частности, на Закарпатье подтвердило опубликованное недавно видео.

Читайте также: Как получить гражданство Евросоюза с использованием инвестиций в недвижимость и ценные бумаги

Посол Венгрии Эрно Кешкень: Украине не надо так строго относиться к двойному гражданству

Evas2 – инструкция по регистрации в Литовском консульстве

10 млрд. жителей планеты это предел?..

Как правило, минимальный срок для получения вида на жительство за рубежом составляет пять лет. Отдельные страны предлагают инвестировать в их экономику или открыть бизнес, чтобы претендовать на гражданство.

Кроме того, немало украинок едет рожать в США или Канаду, и в таком случае новорожденный может получить одновременно два гражданства — американское или канадское по «праву земли» и украинское — «по праву крови».

LB.ua выяснял, какие правила получения гражданства действуют в разных странах, и в каких случаях в Украине можно иметь два паспорта.

«Право земли» и «право крови»

Автоматически получить паспорт другой страны можно сразу после рождения. Для этого существуют «право земли» и «право крови». Согласно первому, человек получает гражданство той страны, на территории которой он родился. Второе позволяет получить такое же гражданство, как у одного из родителей.

«Право земли» действует в США, Канаде и большинстве латиноамериканских стран. Кстати, в августе этого года консерваторы Канады начали настаивать на отмене так называемого «туризма для рождения» («birth tourism»), приняли даже соответствующую резолюцию. Хотя пока законодательных изменений внесено не было.

Однако в Европе «право земли» не признается как условие для автоматического получения гражданства. В основном оно применяется только в отношении брошенных детей. На территории, какой страны они были найдены, такое гражданство и получают. Разве что есть данные о том, что кто-то из родителей был иностранцем.

Условием для автоматического получения гражданства во Франции является не только рождение на ее территории, но и французский паспорт одного из родителей.

В Германии ребенок, рожденный у родителей-иностранцев, законно находящихся в стране, может получить лишь временный вид на жительство. Гражданство он может получить, если хотя бы один из родителей имел вид на жительство и находился в стране более восьми лет.

По «праву крови» выдают паспорта, в частности, в Польше – если хотя бы один из родителей является поляком. Польский паспорт предоставляется также ребенку, который был усыновлен поляками. Аналогичные правила действуют и в Литве.

С августа 2012 года Конституция Польши разрешает двойное гражданство. Хотя лица, которые претендуют на государственные должности или хотят иметь доступ к государственной тайне, от иностранного паспорта должны отказаться.

А вот в Литве для принятия гражданства нужно отречься от предыдущего. В отдельных случаях президент может выдать иностранцу литовский паспорт (за особые заслуги перед государством).

Долгий путь к гражданству

Самый типичный способ получить гражданство – длительное время проживать на территории страны. И каждая устанавливает разный срок.

Так, например, в Польше этим правом может воспользоваться иностранец после трех лет пребывания в стране на основании вида на жительство, если имеет стабильный источник дохода и право собственности на жилье. Такое же право имеет иностранец, который не менее двух лет законно проживают в Польше, и находится в браке с гражданином Польши (не менее трех лет).

22-летняя украинка Светлана, с которой общался LB.ua, уехала в Польшу сначала по рабочей визе. Впоследствии основала фирму и получила вид на жительство. Это позволило ей претендовать на ипотечный кредит на 20 лет. Она смогла устроить сына в школу, а также меньше платить за свое обучение в университете.

В Литве претендовать на гражданство можно после проживания не менее 10 лет с возможным отлучением из страны до полугода.

Получить гражданство в Италии можно среди прочего в случае, если ребенок был рожден от иностранцев, но до 18 лет постоянно проживал и учился в стране. Просьбу о гражданстве в таком случае нужно направить соответствующим органам в течение года после обретения совершеннолетия. Кроме того, итальянский паспорт можно получить после прохождения военной или государственной службы, а также десятилетнего проживания в стране, при отсутствии судимости и с постоянным доходом.

Военная служба является одним из способов получить французский паспорт. Как и проживание не менее пяти лет, проживание в браке с французом или француженкой не менее четырех лет. Правда, французское законодательство разрешает двойное гражданство.

Срок обязательного проживания в Германии для попытки подать соответствующие документы составляет восемь лет. В течение этого периода человек, претендующий на немецкий паспорт, должен получать стабильный доход (около 48 тыс. евро в год), платить налоги (около 250 евро, в зависимости от федеральной земли) и не нарушать законодательство.

В Германии также существуют так называемые программы «воссоединения семьи» (когда кто-то из супругов работает в стране легально и хочет перевезти в страну семью). В том числе, существует так называемое «воссоединение с не рожденным ребенком». 34-летняя белоруска Вера, с которой пообщался LB.ua, переезжала в Германию беременной. С отцом ребенка – немцем – на тот момент замужем не была. Для получения вида на жительство им пришлось проходить собеседование, чтобы доказать, что они действительно пара. И, несмотря на подробные объяснения, комиссия им не поверила.

Временная виза у Веры заканчивалась, пока она со своим парнем обивала пороги немецких официальных органов. Тогда они обратились в миграционную службу, чтобы продлить для Веры визу на период родов и первых дней ребенка.

На третьем месяце со дня рождения сына немец сделал тест на отцовство. После получения положительного результата Вере все-таки дали вид на жительство. Правда, все расходы, связанные со сбором документов, она понесла лично.

В каждой стране существуют и другие причины для получения вида на жительство, а впоследствии гражданства. В частности, программа репатриации лиц, которые во время войны были выселены из страны. Она действует в Германии, Польше, Израиле и др. Чтобы ею воспользоваться, нужно представить все документы, которые подтверждают родственные связи с выселенными предками. Как правило, такое право имеют потомки в третьем поколении репатриантов.

Вместе с тем, получение гражданства в некоторых странах влечет за собой обязательство военной службы, где до сих пор существует призыв в армию (Израиль, Россия, Турция, Литва, Эстония и др.). Кроме того, в случае, если лицо осуществляет на территории страны определенную деятельность, — вынуждено платить налоги.

Хотя иностранное гражданство дает и преференции. Во-первых, возможность длительно легально проживать, учиться или работать в другой стране.

Во-вторых, пользоваться правами граждан, а не иностранцев. Как правило, речь идет о более дешевом (или бесплатном) обучении, меньшей плате за медицинскую страховку и по судебным сборам и др.

В-третьих, иностранный паспорт дает возможность путешествовать без виз (к примеру, гражданство Кипра обеспечивает безвизовый въезд более чем в 160 стран мира).

Инвестиции за гражданство  

Некоторые страны предлагают гражданство за инвестиции. К примеру, в Австрии необходимо инвестировать значительную сумму в бизнес для создания рабочих мест или в рост экспортных продаж. Как правило, пассивное инвестирование в государственные облигации или недвижимость нельзя обменять на австрийский паспорт, говорится на сайте международной консалтинговой компании Henley&Partners, которая консультирует по вопросам гражданства.

Двойное гражданство в Австрии запрещено. Хотя в случае инвестирования в экономику страны человек может сохранить предыдущий паспорт. Однако если инвестор попытается получить гражданство другой страны уже после получения австрийского, то будет лишен последнего.

Отозвать гражданство Австрии, полученное в результате инвестиционной деятельности, можно только в случае, если была предоставлена недостоверная информация. Кстати, любую информацию о гражданстве лица распространять запрещено австрийскими законами. Она нигде не публикуется и не разглашается другим странам.

К слову, такие правила существуют в большинстве стран. В основном, информация о гражданстве может быть раскрыта только в случае, если лицо совершило уголовное преступление.

В Великобритании получить гражданство даже при условии инвестирования в экономику страны можно только после пяти лет законного проживания. Для начала человек должен инвестировать не менее 200 тыс. фунтов стерлингов в местный бизнес, а также создать не менее двух новых рабочих мест. После этого может получить рабочую визу на три года с возможностью продлить ее еще на два.

Другой вариант – инвестировать не менее 2 млн. фунтов стерлингов в государственные облигации (бонды) Великобритании. Первая виза — на три года и четыре месяца — может быть получена без знания английского и опыта ведения бизнеса.

Через пять лет проживания в стране инвестор может подать заявление для получения ПМЖ для всей семьи. Инвестиции в размере 5 млн. фунтов стерлингов позволят получить ПМЖ уже через три года, а 10 млн. фунтов стерлингов – через два года. Для получения ПМЖ нужно сдать тест на знание английского языка и тест на британский образ жизни («Life in the UK»).

Двойное гражданство в Великобритании разрешено.

Гражданство Кипра можно получить проще: купить недвижимость на сумму не менее 2 млн. евро (жилую, коммерческую или участок земли под строительство); приобрести, учредить или принять участие в бизнесе на территории Кипра на такую же сумму (в компании должны работать не менее пяти граждан Кипра или Евросоюза); купить долю в собственности кипрской компании или организации или комбинировать эти варианты.

Пакет документов проверяет Министерство внутренних дел и Министерство финансов Кипра. Процедура занимает не менее полугода с момента подачи заявки. Причем паспорт Кипра могут получить как предприниматель и его жена (за 180 дней), так и родители заявителя (через полгода).

Второй паспорт украинца

В Конституции Украины предусмотрено «единое гражданство». Именно на этом базируется «вывод» о запрете двойного гражданства. Хотя прямой нормы, которая бы это подтверждала, в законодательстве нет.

Вместе с тем, закон «О гражданстве» предусматривает так называемый принцип единого гражданства (п. 1 ст. 2). Суть его заключается в том, что в Украине не признается гражданство отдельных областей (значит, не может быть гражданства Киева, Харькова или Львова).

И продолжение этой нормы: «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается, лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается, лишь гражданином Украины». Следовательно, законодательство не исключает возможность гражданина получить гражданство другой страны.

Закон допускает добровольный выход из гражданства Украины. Для этого нужно написать соответствующее заявление в миграционную службу, которая передает документы в комиссию по вопросам гражданства при президенте. Она принимает соответствующее решение и направляет материалы главе государства. Указ последнего ставит точку в этой ситуации. На практике этот процесс может длиться от года.

Кроме этого, законодательством предусмотрены основания для потери гражданства: добровольное приобретение гражданства или поступление на военную службу другого государства, а также получение гражданства Украины путем обмана.

Важно: добровольным приобретением гражданства считается тогда, когда человек лично написал соответствующее заявление или ходатайство. Вместе с тем, закон допускает следующие случаи, при которых гражданин Украины может иметь гражданство другой страны.

— Если человек приобрел гражданство Украины и другой страны по рождению (к примеру, родился в США и автоматически получил паспорт, но по «праву крови» приобрел гражданство Украины);

— Если ребенок по рождению получил гражданство Украины (поскольку здесь родился), а другой паспорт получил вследствие усыновления иностранцами;

— Если гражданин Украины получил иностранное гражданство после женитьбы;

— Если совершеннолетний гражданин Украины автоматически приобрел гражданство, поскольку не получил документ, подтверждающий наличие у него паспорта другого государства.

По сути, приобретение гражданства иностранного государства в таких случаях происходит без активного действия гражданина Украины.

Полномочий проверять наличие у того или иного гражданина второго гражданства в Украине не имеет ни один орган. По словам собеседника LB.ua в миграционной службе, страны не спешат разглашать информацию о своих гражданах. Даже на запросы официальных органов Украины. Исключение могут составлять лишь обмены данными в рамках международных расследований или экстрадиции.

Лишать гражданства кого-либо запрещено как украинским, так и международным законодательством (согласно Конвенции о сокращении безгражданства).

Автор: Виктория Матола

Источник: LB.ua

Перевод: BusinessForecast.by

При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.

Читайте по теме:

Оставить комментарий