03.03.2020 – Для центральной и местной власти в Украине новосанжарские протесты стали незаурядным испытанием. Очевидно, что как в Киеве, так и в Полтаве не были готовы к такой агрессии местных. Беспорядки, спровоцированные размещением в местном санатории эвакуированных из Китая, оказались на первых полосах зарубежных СМИ. Они снова получили повод рассказать об Украине в негативном свете.
Хотя МВД и Минздрав уверяли, что все эвакуированные из Китая граждане здоровые и жителям Новых Санжар ничего не угрожает, но поверили в это не все. Как следствие – стычки местного населения с полицией и Нацгвардией, подозрения и административные протоколы. Теперь некоторых лиц ждет еще и уголовная ответственность. В частности, тех, кто бросал брусчатку в правоохранителей и автобусы, и тех, кто разжигал межнациональную рознь.
Однозначно власть должна была предотвратить такое развитие событий, однако в очередной раз обнаружила лишь способность карать за уже содеянное. О том, что организаторы нагнетания ситуации вокруг эвакуации украинцев из Уханя будут наказаны, заявил и президент Зеленский. Ситуацию назвал «тестом на зрелость» для общества, однако забыл упомянуть о «зрелости» и готовности самой власти к таким вызовам.
Нестандартной, мягко говоря, эта ситуация стала и для нового председателя Полтавской областной госадминистрации Олега Синегубова. За четыре месяца на посту, он впервые столкнулся с вызовом такого масштаба.
В эксклюзивном интервью «Главкому» 36-летний глава Полтавщины рассказал о том, кто, по его информации, стоит за беспорядками в Новых Санжарах, как он решал проблему на месте событий, и ударит ли эта ситуация по рейтингам партии власти на местных выборах. Кроме того, глава Полтавщины рассказал о коррупционных делах против своих предшественников, прокомментировал связи с Арсеном Аваковым и рассказал о судьбе проблемных предприятий области.
Начнем наш разговор с последних бурных событий в области. Для вас ситуация в Новых Санжарах – первое боевое испытание на посту председателя ОГА. Очевидно, вы были не готовы к такому?
Это действительно необычная, нестандартная ситуация, и не только для меня. Это первый опыт для страны, для Кабмина и, соответственно, для власти области. Мы реагировали оперативно. Но я бы не сказал, что это первое испытание. Думаю, первое испытание началось с первых дней работы на должности председателя ОГА, это связано, например, с полной перезагрузкой руководства ОГА, изменением приоритетов в работе: нужен результат, а не процесс.
Что же касается ситуации в Новых Санжарах, там мы имели дело не просто с реакцией жителей, а с работой профессиональных провокаторов, которые приехали для дестабилизации, распространения фейков, создания негативной картинки для СМИ. Я понимаю, кто за ними стоит. Это, в частности, и те, кто был отстранен от финансовых потоков коррупционного характера, которые мы остановили в первую же неделю работы в Полтавской области, а также те, кто пытался заработать политические очки перед выборами.
Что вы чувствовали, когда люди бросали камни в автобусы с их же согражданами?
Переживал за тех, кто был в этих автобусах. Знал, что среди эвакуированных лиц – дети. Боялся, что они могут пострадать. Было стыдно, наши граждане, которые столкнулись с трудностями, вернулись на Родину, и их здесь так встречают. Понимаю, что людей специально настраивали, вводили в заблуждение. Уверен, много кто потом будет жалеть о своем участии в этом.
Значит, ваша версия, что беспорядки были спровоцированы не местными? Кто виноват в этой позорной ситуации?
Провокаторы, которые были заинтересованы в дестабилизации. Впереди местные выборы, это обкатка технологии, когда привозят такой контингент для определенных кампаний. Мы это понимали, вели разъяснительную работу на месте, дестабилизировать ситуацию не разрешили. Здесь надо отдать должное полиции, которая не дала усугубить ситуацию.
Когда вам сообщили о том, что эвакуированных граждан из Китая везут к вам в область? Действительно ли вы обо всем узнали только в 7 утра того дня, когда все произошло?
Ночью стало известно, что рассматривается несколько вариантов. Утром, между 6-ю и 7-ю часами, минуты точно не назову, получил официальное подтверждение, что это будет у нас. И я сразу же выехал на место. Первая информация пошла, скорее всего, от работников санатория, которые начали звонить родственникам и знакомым еще ночью. Когда я прибыл на место, там уже готовили блокпосты, была сельхозтехника и несколько фур.
Кто принимал решение о размещении людей именно в этом заведении? Интересовался ли кто-то из Киева вашим мнением?
Это решение правительства, это наши граждане, даже если бы это зависело от решения главы области – все произошло бы так же.
Кто принимал решение о применении военной техники в Новых Санжарах?
Это лучше спросить у силовиков. Я не командую военными.
«Областью должен управлять нейтральный человек. Этим было продиктовано мое назначение»
Все ваша жизнь была тесно связана с Харьковом. Каким образом вы попали на Полтавщину?
Откровенно говоря, мне захотелось попробовать себя. Поэтому прошлым летом я отправился в общенациональный проект Lift. После этого был ряд собеседований. Последнее из них – с президентом Владимиром Зеленским. Наконец судьба решила так, что сейчас я работаю здесь. Почему именно Полтавщина? Это решение коррелируется с взглядами президента.
Раньше здесь работали местные руководители ОГА, которые, по мнению правоохранительных структур, запятнавшие себя в различных коррупционных действиях. Политика и видение моего назначения были такими, что тут должен быть нейтральный человек, который никоим образом не связан с различными местными олигархами и кланами.
Но мое назначение произошло не сразу. К нему я тщательно готовился, изучал проблематику области вместе со своей командой.
Как происходил процесс вашего назначения? Сначала вы, наверное, разговаривали с заместителем главы Офиса президента Сергеем Трофимовым?
Да, конечно. Он в Офисе президента непосредственно отвечает за региональную политику. Речь шла о том, что человек, который хочет занимать должность председателя ОГА, должен соответствовать ряду критериев – образование, определенные навыки, опыт в управлении.
Ведь понимание всего функционала системы управления является необходимым условием. После того шла речь о личных и лидерских качествах, о нулевой толерантности к коррупции. Затем проходит ряд проверок уполномоченных органов. В конце концов, принимается решение.
Какие задачи перед вами поставили на Банковой?
Первое условие – это наведение порядка и пресечение коррупции в регионе. Второе – личная ответственность за принятие решений. Третье – аудит эффективности и законности решений, принятых предыдущими руководителями ОГА. Также среди моих задач – работа над инвестиционным климатом с учетом специфики Полтавской области.
Традиционно в последние годы люди на должностях председателей ОГА долго не задерживаются. Сколько вы планируете управлять регионом?
У президента есть требование относительно эффективности власти. Для того, чтобы люди увидели изменения в государственной политике. Чтобы они почувствовали эффект на месте. Пока губернатор Синегубов будет эффективным, он и будет работать.
Вас не беспокоит, что большинство руководителей высшей и региональной власти не имеют опыта государственной службы?
Я тоже не был на государственной службе. Только на службе в органах внутренних дел. Я долгое время работал в довольно крупном университете, поэтому системы функционирования знаю не только в теории, но и на практике.
Кроме того, я имею юридический опыт, ведь длительное время возглавлял большую юридическую компанию, которая обслуживала определенные департаменты горсовета и госадминистрации. Функционирование системы я знаю изнутри.
А сейчас настало время посмотреть на эту государственную систему с другой стороны. Раньше она всегда была заточена на процесс, а не на результат. Это я могу утверждать, следя за ходом аудита Полтавской ОГА. Сейчас пришло время перестроить людей, которые здесь принимают решение.
Вы свою семью также перевезли в Полтаву?
Пока в процессе. У нас сейчас есть определенные семейные и жизненные обстоятельства. Моя жена на последнем месяце беременности. Учитывая, что врачи, которые наблюдали ее все эти месяцы, находятся в Харькове, она живет на два города. Когда ее состояние позволяет, она приезжает ко мне на поезде. К тому же у нас еще есть маленький сын. Я с первого дня представления в должности снимаю квартиру в Полтаве и фактически проживаю здесь.
К вашим предшественникам есть претензии коррупционного характера со стороны правоохранительных органов. Сколько производств сейчас, по каким делам?
В отношении бывшего главы ОГА соответствующие уголовные производства были открыты еще до моего назначения. Если не ошибаюсь, производство осуществляет НАБУ. Результатов не знаю. Знаю лишь, что подозрения никому пока не предъявлены. Нам анонсировали, что будет проведен ряд экспертиз и прочее. Я в это не лезу, я не могу влиять на правоохранительные или судебные органы.
Могу лишь говорить про тот аудит, который проводим мы. По части департаментов мы уже его завершили, по части он еще продолжается. Есть еще много информации, которую нужно проверить. Мы до сих пор выявляем случаи коррупционных или иных правонарушений. Дальше уже дело за правоохранителями.
Как правоохранитель в прошлом и человек с юридическим бэкграундом можете спрогнозировать результат этих расследований? Весна придет – сажать будем?
Действительно, очень часто обвиняют суды или правоохранительные органы в том, что анонсировали, но не смогли ничего сделать. Однако нужно разбираться и смотреть на эту проблему значительно шире.
Во-первых, это кадровая проблема, качественный состав тех органов, которые осуществляют досудебное расследование. Если мы говорим о каких-то масштабных коррупционных проявлениях, отмывании средств, выводе в офшоры, то должны понимать, что этим занимались не глупые и не простые люди. Для этого нужен очень высокий профессиональный уровень следователей.
Со стороны президента есть инициатива относительно возможного создания такого правоохранительного органа, как служба финансовых расследований или реформирование действующих правоохранительных органов. Те дела, которые возбуждены по фактам, что мы передавали, я уверен, хотя бы по части из них будут выдвинуты подозрения, и люди получат обвинительные приговоры.
После прихода на должность вы провели кадровую чистку, сменили всех замов, которые достались вам в наследство. Где вы брали тех, кого назначили, и по какому принципу отбирали?
Здесь сказывается специфика Полтавской области, где правят бал семейные связи. Один из заместителей был в косвенных родственных отношениях с предыдущим губернатором. Часть кадров так же были между собой связаны. Это проблема, которую нужно признать. Когда я пришел на должность, то сделал вывод, что те люди, которые были заместителями, не соответствуют должностям. Поэтому мне нужна была новая команда.
У меня была такая позиция, что эти люди не должны быть выходцами из органов государственной власти. Чтобы они могли посмотреть на всю эту историю новым взглядом. Чтобы они были сориентированы на эффективность.
Мой первый заместитель, как и я, харьковчанин, профессиональный управленец, пришел из бизнеса. Другой заместитель из Кременчуга, специалист своего дела. Еще одна заместитель из Киева, также является профессиональным менеджером. Это первое звено управленцев. Далее должны быть исключительно специалисты своего дела – образование, здравоохранение, капитальное строительство и тому подобное.
«Единственный раз встречался с Аваковым. Он в университете вручал мне почетную грамоту»
Из Харькова вы забрали с собой в Полтаву лишь первого заместителя?
Нет. Еще советника по вопросам строительства. Остальные устраивались по процедуре открытых конкурсов, в них участвовали люди со всей Украины.
Поскольку вы из Харькова и имеете полицейский бэкграунд, вашу фигуру сложно не ассоциировать с Арсеном Аваковым…
Сейчас сотрудничество, как и с любым министром. Насчет личных знакомств и связей, могу сказать, что лично с министром Аваковым не был знаком до последних событий в области. Меня с ним связывают, вероятно, потому, что я работал в Харьковском национальном университете внутренних дел. Возможно, эта связь дает основания считать, что я имею какое-то отношение к господину Авакову.
Единственный раз мы с ним встречались до этого, когда он в университете от имени правительства в торжественной обстановке вручал мне почетную грамоту.
Считаете ли вы его эффективным министром?
На его долю выпала нелегкая работа по реформированию системы МВД и Национальной полиции. Удалось ли ему это? Об этом свидетельствуют цифры уровня доверия к Нацполиции. Можно сравнить уровень доверия, который был, и который есть сейчас. Конечно, есть человеческий фактор, есть проявления коррупции, есть непрофессионализм, над этим следует работать.
На Полтавщине расположен нефтеперерабатывающий завод, принадлежащий Игорю Коломойскому, предприятия и заводы Константина Жеваго, вагоностроительный завод Сергея Тигипко, фабрика Петра Порошенко. Есть компании с иностранным капиталом. Встречались ли вы с представителями крупного бизнеса?
С представителями бизнеса я, конечно, встречался. Но это были руководители предприятий. Относительно тех лиц, которых вы только что перечислили, – с ними нет. У меня такая позиция – если в них есть какие-то инвестиционные проекты, и они хотят получить какие-то государственные гарантии, тогда мы можем встретиться. Сейчас таких встреч еще не было.
Почему я встречаюсь с руководителями? Возьмем, например КрАЗ (ЧАО «АвтоКрАЗ» принадлежащий Жеваго). Мне безразлично, кто там владелец. Для меня важно, что там работает 3,5 тыс. людей и предприятие де-юре находится в стадии банкротства. Это у меня вызывает большое беспокойство. Это неправильно. Если брать Крюковский вагоностроительный завод господина Тигипко, там работает до 8,5 тыс. людей. Меня беспокоит, что у них есть на несколько миллиардов контракт с «Укржелдор», который сейчас не выполняется, потому что УЖД не может обеспечить его деньгами.
И мы вынуждены совместно с руководителями предприятий решать эти вопросы. Мы уже проводили консультации с правительством по этому контракту. Кредиторская задолженность будет распределена между другими государственными предприятиями, которые смогут обеспечить оплату этого контракта. Ведь продукция изготовлена, стоит на заводе, эти вагоны нужно зимой отапливать. А это немалые расходы. Поэтому предприятие несет убытки.
По горно-обогатительному комбинату господина Живаго, это вообще отдельная история. Это крупнейший налогоплательщик в Полтавской области и один из крупнейших в Украине. Они ежегодно платят около миллиарда гривен налогов. Сейчас планируют развиваться, но есть вопросы, которые мы должны с ними решать – например, экологической безопасности. Ибо там с этим не все так хорошо.
То, что господин Жеваго объявлен в международный розыск, как-то отражается на деятельности его предприятий в области?
Наверное, же влияет. Мы регулярно общаемся с руководителем предприятия КрАЗ. Им сейчас нужно инвестировать, чтобы модернизировать свои автомобили. Чтобы они были конкурентоспособными. Потому что, откровенно говоря, на продукцию завода КрАЗ есть определенные нарекания. С их стороны есть вопросы к государству, почему мы не поддерживаем отечественного товаропроизводителя, а покупаем МАЗы? А мы говорим, что потребитель ориентируется больше на МАЗы из-за их меньших проблем в эксплуатации. И это вопрос.
Мы создали при ОГА совет по разным направлениям. Собрали большой бизнес, промышленников. Тех, которых вы уже называли. У них некоторое время была утрачена связь с правительством, президентом и в целом государственной властью. Их не слышали. Они говорят, что губернатор с ними встретился впервые за несколько лет. Для них это важно. Для нас тоже.
Далее мы будем создавать такие советы и относительно агропромышленного комплекса, газовой — и нефтедобычи. Это важно, потому что эти три отрасли для нас ключевые.
«Можете себе представить, что в области не проводилась инвентаризация госимущества»
В Полтаве создается центр защиты бизнеса и инвестиций. Как вы будете заманивать бизнес в регион?
Пригласить инвестора недостаточно. Им нужны определенные гарантии, что государство не применит к ним репрессивные меры – через правоохранительные органы или налоговиков. До меня лично были обращения предпринимателей, потому что у них хотят забрать или заставить продать бизнес. Эти все вопросы мы решили и уже никто ни на кого не давит.
Но мы хотим инвесторам предложить четкую модель сотрудничества. Органы власти должны стать для них партнерами. Это то, о чем говорил президент, – если инвестор сюда приходит, мы должны его сопроводить, чтобы он не имел проблем.
Да, мы слышали про «инвестиционных нянь».
Это не только «няни». Мы сейчас при ОГА создаем инвестиционный офис. Это площадка, на которой будут презентованы все инвестиционно привлекательные темы. Начиная от простейшего – земельного участка, и заканчивая участками под разработку месторождений от Госгеонедр. Речь идет также о государственных предприятиях, которые будут выставлены на приватизацию через Фонд госимущества.
Можете себе представить, что в области не проводилась инвентаризация госимущества. Я говорю своим подчиненным – дайте мне перечень имущества, которое у нас есть, чтобы посмотреть, адекватная ли там арендная плата, в каком состоянии это имущество находится. А мне отвечают, что не могут предоставить такую информацию, поскольку последняя инвентаризация проводилась много лет назад, это около 3,5 тысяч объектов. И в каком они состоянии, мы не знаем.
Когда ко мне приходит директор одного из предприятий, которое выпекает хлеб, и говорит, что у него нет ни бухгалтера, ни юриста, но на предприятии уже стоит чья-то частная охрана, то это, по меньшей мере, неправильно. Поэтому мы начали эти предприятия инвентаризировать.
Вы заботитесь о будущем футбольной команды «Ворскла», у которой перманентные финансовые проблемы и президентом которой является упомянутый Жеваго? Это проблема областной власти или Жеваго?
Любая проблема в области – проблема губернатора. Формально клуб существует, заработная плата выплачивается. Но мы понимаем, что эффективность и результаты этого клуба напрямую зависят от объемов финансирования. Конечно, сейчас оно не на достаточном уровне. Поэтому мы имеем такие результаты в турнирной таблице. Такие же проблемы были и у харьковского «Металлиста», который в свое время прекратил существование.
Будем делать все, чтобы «Ворсклу» такая участь не постигла, однако не все зависит от нас. Сейчас это частный клуб, поэтому финансирование его областной властью не законно. Если встанет вопрос о содержании инфраструктуры, то этот вопрос может стать актуальным только в случае передачи ее в коммунальную собственность. Но пока такие вопросы еще не стоят.
Облсовет сейчас возглавляет представитель БПП, его заместители – представители «Батькивщины» и «Свободы». В целом состав очень пестрый – 11 фракций и групп. Вы нашли с ними общий язык?
Это был определенный вызов. Меня назначили в середине ноября, именно в период, когда разрабатывался бюджет на следующий год. Он должен подаваться на рассмотрение в облсовет. Сначала у нас было несколько разное видение, и мы должны убеждать депутатов, группы и фракции поддержать его. Конструктив нашли. Тот бюджет, который мы приняли, был лучшим за последние годы. Потому что 30% мы заложили на развитие области. Раньше было преимущественно 10-12%.
Чтобы проект бюджета поддержали, я лично встречался с большинством депутатов. Ведь среди людей ширились разные слухи, в частности о том, что Синегубова сюда поставили что-то развалить. Я доказывал свою открытость. Раньше перед приемной были бронированные двери и дополнительная охрана – представляете? Мы их убрали. Некоторые депутаты мне признавались, что не могли попасть к председателю ОГА годами. Мы начали с ними решать вопрос их округов.
Например, одна депутат сказала, что общине нужен мусоровоз. Поскольку этот вопрос в нашей компетенции, мы его решили. Мы встречались с группами и фракциями. Потом я лично посещал все профильные комиссии, на которых рассматривался бюджет. Председатели этих комиссий говорили, что это было впервые, когда глава ОГА приходит на заседание и отстаивает проект бюджета. В итоге, из 76 присутствующих бюджет поддержали 72 депутата.
Однако председатель облсовета – с БПП и является фактически вашим политическим оппонентом.
Все они понимают, что за ними стоят люди, избиратели. Депутаты местных советов отличаются от народных депутатов тем, что они более приближены к людям — на местных выборах обычно голосуют не так за партии, как за персоналии. И все они знают, что вскоре им надо отвечать и отчитываться перед обществом. Ведь скоро снова идти на выборы. Ключевым стало, что если депутаты не примут бюджет, который был опубликован, и никаких вопросов к нему не было, то им не будет чего ответить своим избирателям.
Сейчас мы будем распределять остатки от перевыполнения бюджета в 2019 году, и направлять эти средства на медицину, образование, капитальное строительство. То как за все это можно не проголосовать? Остро стоит также вопрос расчистки русел рек. А у нас только по одной реке уже пять уголовных производств. Хотя экологией заниматься надо.
Это злоупотребление еще ваших предшественников?
Естественно. Аудит еще продолжается. Департамент еще полностью не обновлен. Очень много было вопросов к бывшему руководству Государственной экологической службы, которые не выполняли свои функциональные обязанности. Учитывая газодобывающую мощность региона, очень много было вопросов к ним.
В позапрошлом году Полтавский областной совет со скандалом раздавал газовые лицензии структурам бизнесмена Павла Фукса. Будете ли вы инициировать просмотр этих решений?
Я обратился к председателю облсовета, чтобы эти решения были пересмотрены. Потому что там были соответствующие согласования облсоветом. Это достаточно трудно будет сделать, потому что решение было принято коллегиально, а значит, отменить их может только суд. От меня лично было обращение в правоохранительные органы, в областную прокуратуру. Неоднократно я этот вопрос поднимал перед областным прокурором Ярославом Голинским.
Они самостоятельно искали правовой механизм, чтобы повлиять на эту историю и отменить спецразрешения на разработку месторождений. Если не ошибаюсь, их 18 или 19. Это так называемые спящие лицензии. Сейчас возбуждено два уголовных производства. Одно нарушила еще несколько лет назад Генеральная прокуратура времен Луценко. Но результата до сих пор нет. Возможно, будет.
Второе производство расследует ГБР. Я знаю, что сейчас это дело актуализировано, продолжаются следственные действия. Нынешним руководителем этого ведомства, у меня есть убеждение, что это дело будет доведено до логического завершения, и все это будет возвращено в государственную собственность. А уже потом справедливо, через аукционы, спецразрешение будет продано газодобывающим компаниям.
«Децентрализация: время для добровольного объединения уже закончилось»
Кроме газовых лицензий, какие еще дела находятся в зоне вашего внимания?
Сейчас мы боремся с незаконными карьерами, незаконной добычей песка, вырубкой лесов. Те люди, которые за всем этим стоят, ведут агрессивную пиар-кампанию против меня, что-то пишут, снимают. Однако у меня позиция такая – если о ком-то не пишут ничего плохого, то он или ничего не делает, либо уже получил свою долю.
Относительно главы областного Гослесагентства господина Тараненко я уже дважды делал представление в профильную службу на увольнение. Это официальный документ, который пошел на Киев. Там история на несколько уголовных производств.
Мне не понятно, почему этот руководитель до сих пор в должности. Ежедневно получаю фото последствий незаконной вырубки лесов. Еще интересные результаты деятельности этого человека: у нас зафиксирован единственный случай, когда наши предшественники передали 10 тысяч га охотничьих угодий в аренду на 49 лет. Это сделали заместители губернатора и облсовет. Поэтому у нас и царят такие местные князьки.
Неужели они не пытались договориться с новым председателем ОГА?
С первого же дня направляли гонцов. Сразу же пошли заказные публикации. Пытаются давить таким образом. Градуса добавляет вопрос децентрализации… Много манипуляций из-за процесса создания ОТГ. Сельские главы всегда говорят, что они за людей.
Однако в большинстве случаев там есть свои местные влиятельные люди, как правило, владельцы какого-то бизнеса – аграрного или промышленного, которые под себя образуют общину и хотят ею распоряжаться, или получить еще нераспаеванную землю, или развивать свой бизнес. Вот и начинаются споры между населением и этими людьми. Если ты на стороне простых людей, то автоматически враг для местных царьков…
На сегодня в Полтавской области около двух десятков проблемных ОТГ, которые не соответствуют критериям способности решать вопросы. Время, отведенное на добровольную децентрализацию, закончилось. Какие варианты завершения этой реформы в вашем арсенале?
Время на децентрализацию и добровольное объединение в ОТГ у людей с 2015 года. Сейчас мы имеем результат недостаточной работы на местах. Фактически людей с этим покинули, не провели разъяснительную работу, не сказали о том, что вы должны сами объединиться, иначе за вас это сделают органы власти. Очень много людей, которые не успели объединиться и сейчас хотят вскочить в последний вагон, мотивировали свою нерешительность тем, что не поверили в реформу децентрализации.
Когда сейчас людям начинаешь объяснять, какие перспективы и преимущества они бы уже имели, то они отвечают, что если бы нам объяснили, то мы бы уже это сделали. Сейчас что имеем? Где-то образовались общины, но они не являются состоятельными. Очень многие главы ОТГ опираются только на экономические показатели.
А еще есть показатели количественные, качественные, численность населения, детей, территорий. Есть, например, общины, которые имеют ренту, которая уплачивается за газодобычу, а за другие — нет. Мы должны понимать государственный подход, что все общины должны иметь как минимум средний уровень способности.
Мы также должны смотреть и на этнические характеристики. Потому что некоторые села фактически враждуют друг с другом. Говорят, будем стоять до конца и никогда не объединимся в одну общину.
Сейчас мы имеем перспективный план, и мы его направили в Министерство развития общин и ждем третьего раунда дискуссий и обсуждения на самом высоком уровне. По рекомендации министерства, мы создали площадку, на которую приглашаем все эти общины, что объединяются, или которые не желают объединяться. Мы всех слушаем, объясняем и на основе этого принимаем решения. Мы должны понимать, что за ОТГ будущее Украины.
А что вы будете делать с теми общинами, которые не согласятся на ваши предложения?
Уже пошли определенные манипуляции. Перекрытие путей. Определенные злоупотребления со стороны руководителей ОТГ. Будем отстаивать свою позицию, объяснять. Нужно осознать, что время для добровольного объединения уже закончилось. Сейчас Кабмин будет утверждать этот перспективный план. Следующим шагом должно быть укрупнение этих ОТГ.
Страна на пороге открытия рынка земли. Какие прогнозы, к чему готовитесь в области?
Мы понимаем, что разъяснительной работе надо уделить особое внимание, поэтому проводили гражданский форум, на который пришли в основном фермеры и представители аграрного бизнеса. Звучали вопросы, типа «нам что, еще раз покупать эту землю? Ведь мы уже взяли ее в аренду». Но мы не услышали того крестьянина, который может стать потенциальным владельцем земли. Для того чтобы человека можно было бы признать владельцем, нужно три условия: правообладание, пользование и распоряжение. Нельзя сказать, что все владельцы сразу продадут свою землю.
Во-вторых, все обязательства по договорам аренды сохраняются. Хочу также сказать как юрист, что те предохранители, которые предусмотрены в законопроекте, действенны. Если в медийном пространстве постоянно говорить людям, что земельная реформа – это плохо, то так люди и будут думать.
По рынку земли уже не одно поколение политиков спекулирует, и сейчас мы получаем тот же эффект. Наша задача – провести работу среди населения, владельцев паев, максимально разъяснить им права.
У «Слуг народа» здесь самый высокий рейтинг. Далее идет ОПЗЖ и «Батькивщина»
Почему вы не прошли в 2018 году конкурсный отбор на должность судьи Высшего антикоррупционного суда Украины?
Тогда я занимал должность декана факультета и мне, откровенно говоря, было интересно пройти этот путь. Понять, как оно все происходит, есть ли какие-то риски. Это был исключительно спортивный интерес. Ведь это была даже не моя специальность. Потому что там профильное административное право, антикоррупционное законодательство. А я профессионально занимался гражданским, международным, частным и семейным правом. Там было несколько тысяч тестовых вопросов.
Откровенно говорю, что к ним не готовился. Мне самому интересно было, что же я знаю после окончания университета? Учитывая, что я окончил университет с отличием, мне удалось занять место по количеству баллов в тестах где-то посередине. Но даже если бы я прошел в следующий этап, то я бы все равно не пошел дальше, потому что мне не было интересно занимать должность судьи антикоррупционного суда.
Какие политические расклады на Полтавщине накануне местных выборов 2020 года?
Мы делали социальный срез. У «Слуг народа» здесь самый высокий рейтинг – около 35-38%. Далее идет ОПЗЖ – около 18%. Затем «Батькивщина» — около 12%. За ними наша местная партия «Родной город». «Солидарность» у нас здесь почти не представлена. Предвыборная кампания в городе у нас уже началась. Некоторые политические деятели уже заявили, что они идут в мэры.
Не боитесь ли вы, что после всех новосанжарских событий рейтинги «Слуги народа» и Зеленского будут совершенно другими?
Я был на месте, люди не обвиняли президента или партию, многие из них просто были дезинформированы о ситуации в целом, не понимали, что все на борту здоровы, прошли все исследования китайских и украинских специалистов. Немного были напуганы.
Вопрос об административном ресурсе. Как вы будете сопротивляться попыткам использовать ваши возможности и влияние на выборах?
Президент четко выразил свою позицию, что губернаторы ответственные за порядок и организацию выборов. Однако акцентирую – ни в коем случае не за влияние. Даже когда у нас здесь были в конце декабря местные выборы глав ОТГ, я был за пределами Полтавы. Чтобы не было никаких провокаций, мнений и слухов, что мы кому-то что-то организуем. Кроме того, этот месседж был донесен не только председателям ОГА, но и народным депутатам.
Знаете, у нас народ достаточно современный, с критическим мышлением. А политические деятели и наблюдатели на участках достаточно осведомлены в избирательном процессе.
Значит, в день выборов вы будете за пределами Полтавы?
В этот день мне нужно быть на связи с правоохранителями, чтобы не было определенных инсинуаций и провокаций. Ведь в случае чего, первый к кому обращаются, – председатель ОГА. Поэтому будем реагировать, и ночь, скорее всего, придется провести здесь, рядом с этими великолепными старинными телефонными аппаратами.
Автор: Руслан Полищук
Источник: Главком
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.