Ни один человек не может существовать без необходимых для жизни доходов, а, следовательно, источники их получения всегда становятся если не единственным, то, по крайней мере, одним из ключевых факторов, влияющих на мировосприятие и формирование позиции по определенным вопросам.
Поэтому и нынешняя структура занятости и ее динамика является важным ключом к пониманию позиции украинцев относительно политических или экономических проблем.
А основные источники их заработков не только меняются, но и существенно отличаются от традиционных представлений о весе и значении различных секторов в отечественной экономике.
Первое, что привлекает внимание, – не соблюдаемая государством и затушеванная официальной статистикой проблема масштабной скрытой безработицы, которая достигает трети трудоспособного населения. В результате государственные органы работают с верхушкой айсберга в виде зарегистрированных в центрах занятости граждан, что составляют менее 10% от всего количества лиц, которые не имеют стабильных заработков.
В то же время анализ официальных данных Госстата довольно быстро выводит на реальный уровень безработицы в стране, который составляет около 7,5 млн. человек. И именно эта цифра, а не 0,5 – 0,7 млн. официальных безработных, которые на протяжении последних лет зарегистрированы в центрах занятости (на 1 апреля 2021 года — 680 тыс.), объясняет масштабы многомиллионной трудовой миграции на постоянный или сезонный труд за границу.
Острой эта проблема является в сельской местности и в большинстве небольших городков, где она касается более половины трудоспособного населения. Но государственные органы такую безработицу обычно скрывают за формулировками о «неформально занятых» или «экономически не активных» гражданах.
Как свидетельствуют самые свежие опубликованные расширенные данные Госстата за 2019 год, почти 3,5 млн. граждан относятся к «неформально занятому населению». Отрицать наличие такой занятости нельзя, однако в то же время стоит обратить внимание на многие черты, свидетельствующие о раздутости данной категории.
В частности, непропорционально высокую ее долю Госстат определяет в сельской местности (1,87 млн.) и формирует, прежде всего, за счет якобы занятых лиц в сельском хозяйстве (1,3 млн.). На самом деле речь идет преимущественно о крестьянах, которые имеют приусадебные участки, а потому получают отказ в регистрации в статусе безработного как якобы занятого в агросекторе.
Похожей является проблема, что касается и 37% «неформально занятых» среди горожан, за счет жителей маленьких городков с аналогичными участками земли.
Но проблема не ограничивается указанными лицами. Другие категории неформально занятых, скажем, в строительстве, торговле или других услугах, также часто притянуты за уши. Ведь согласно методике Госкомстата, «занятыми» там считают, в том числе и лиц, которые «работали в течение обследуемой недели хотя бы один час за вознаграждение в денежном или натуральном выражении», или «работали бесплатно на предприятии, в собственном деле, принадлежащем кому-либо из членов домохозяйства, или в личном крестьянском хозяйстве».
Кроме почти 3,5 млн. «неформально занятых», количество трудоспособных лиц, которых Госстат вообще не включал в рабочую силу, составило 2,5 млн. без учета пенсионеров и учеников или студентов. Около 40% или примерно 1 млн. таких граждан проживали в сельской местности. С их учетом численность трудоспособного населения, которое не училось и не находились на пенсии в стране в 2019 году составила 19,9 млн., в том числе более 6,4 млн. из них проживали в сельской местности.
В то же время количество официально занятых лиц составило лишь 12,4 млн. в стране в целом и 3 млн. на селе. Поэтому реальный уровень безработицы в стране составляет около 7,5 млн. из 19,9 млн. всех трудоспособных жителей и 3,4 млн. из 6,4 млн. крестьян.
И по оперативным данным, ситуация с занятостью в течение 2020 — начала 2021 года только ухудшалась. По итогам 2020-го, уровень занятости в стране снизился с 58,2% до 56,2%. В то же время уменьшение количества работников хоть и наблюдалось во многих видах экономической деятельности, больше всего оказалось в сфере образования и промышленности.
Все отчетливее становятся последствия перекосов на рынке труда и в подготовке кадров последних десятилетий. Ведь на фоне высокого спроса на квалифицированных рабочих с инструментом и оборудованием, который имеют работодатели, львиная доля безработных не обладает необходимыми умениями и навыками.
Среди официально зарегистрированных безработных лиц преобладают соискатели с высшим образованием. А среди массы незарегистрированных лиц большинство их готовы лишь к неквалифицированному труду.
Поэтому огромные резервы рабочей силы остаются не задействованными в национальной экономике, и со временем все больше будут сдерживать ее развитие.
Реальный уровень безработицы в стране составляет около 7,5 млн. из 19,9 млн. всех трудоспособных жителей, в том числе 3,4 млн. из 6,4 млн. крестьян.
Не менее опасной составляющей изменения занятости украинцев является чрезвычайно низкая доля привлечения во внутреннее производство (особенно готовой продукции), которая со временем только уменьшается. К тому же это наблюдается при одновременном постоянном росте в отраслях, занимающихся перераспределением и обслуживанием далеких от производственной сферы потребителей.
В частности, при 20 млн. трудоспособных, которые не учились и не находились на пенсии, только 1,6 млн. (или 8%) имели работу во всех отраслях обрабатывающей промышленности, вместе взятых. Еще 150 тыс. были заняты в производстве программного обеспечения. Около 0,8 млн. работали в выращивании и добыче сельскохозяйственного и промышленного сырья. 340 тыс. — на стройке.
В то же время, только в торговле зарабатывали на хлеб более 2,3 млн. человек. Еще 3,2 млн. получали заработную плату из государственного бюджета. Даже по взвешенным, консервативным оценкам около 2-2,5 млн. украинцев работают в других странах. А остальные, кроме уже упомянутых явных и скрытых безработных, жили за счет разных услуг, вместе с транспортными услугами и финансовыми.
В 2016-2019 годах в стране наблюдался определенный рост занятости в отдельных производственных секторах.
Например, в пищевой промышленности среди таких отраслей можно упомянуть производство мяса (с 21,1 тыс. до 34,4 тыс.), консервную промышленность (с 22,1 тыс. в 2016-м до 25,3 тыс. занятых лиц в 2019 году).
Производство готовой пищи и детского питания (с 6,6 тыс. до 9,2 тыс.), мороженого (с 5,6 тыс. до 6,9 тыс.), производство готовых кормов для животных (с 6 до 6,6 тыс.). В легкой промышленности – производство одежды (с 69,2 тыс. до 74,4 тыс.) и изделий из кожи (с 25,7 тыс. до 27,5 тыс.).
В химической промышленности – агрохимической продукции (с 0,6 тыс. до 0,9 тыс.) или духов и косметических средств (с 3,6 тыс. до 4,4 тыс.). С 40,9 тыс. до 48,1 тыс. выросла занятость в производстве изделий из пластмасс, с 17,7 тыс. до 22,2 тыс. – готовых строительных конструкций, с 15 тыс. до 22,3 тыс. – изделий в обработке металлов.
Динамично росла занятость и в отдельных отраслях электротехнической промышленности. В частности в производстве электрического оборудования для автотранспортных средств (с 34,1 тыс. до 45 тыс.), электрических бытовых приборов (с 5,1 тыс. до 7 тыс.), в оборудовании для связи (с 5,4 тыс. до 6,1 тыс.). В производстве духовых шкафов и печей (с 0,8 тыс. до 2,4 тыс.), холодильного и вентиляционного оборудования (с 8,5 тыс. до 9,9 тыс.).
Увеличивалось количество рабочих мест в мебельной промышленности (с 48,9 тыс. до 56,3 тыс.) и в производстве игр и игрушек (с 2 тыс. до 2,6 тыс.).
Эти направления производства указывают на приоритет обрабатывающей промышленности в нынешней Украине, когда наращивание занятости и производства присуще или предприятиям, которые работают на давальческих схемах с выпуска отдельной продукции для европейских компаний, или фирмам, которые удовлетворяют специфический спрос потребителей в тех сферах, где импорт по объективным причинам уступает внутреннему производству.
Однако и этот рост ограничивался отдельными видами деятельности и происходил преимущественно на фоне низкой базы сравнения после обвала украинской промышленности в 2012-2015 годах. Но сейчас эти островки роста сосредоточены в таких видах деятельности, где занятых все еще мало. Поэтому увеличение рабочих рук там ощутимо не повлияет на экономику в целом.
Особенно на фоне значительно более стремительного упадка в других отраслях обрабатывающей промышленности. Не говоря уже о том, что в 2020-2021 годах большинство этих ростков было подкошено, хотя расширенных данных о занятости у них за это время пока нет.
Однако и текущее состояние, и тенденции по занятости украинцев угрожают консервацией нынешней экономической модели потребления национального богатства вместо его приумножения. Когда внимание концентрируется на перераспределении «общего пирога» вместо его увеличения.
Ведь существующая модель украинской экономики и подстроенная под нее структура занятости базируются на распродаже национальных богатств, наращивании государственного и частного долга, а также переводов денежных средств, что получают работники за рубежом. Такая модель стремительно исчерпывает себя по всем трем обозначенным выше «столбам», которые ныне лежат в ее основе. Ведь объем ресурсов для страны такого масштаба, как Украина, не только достаточно ограничен, но и быстро исчерпывается.
Долговая нагрузка уже приблизилась к критическим уровням, особенно учитывая высокую по мировым меркам стоимость заимствований. А трудовая миграция постепенно приводит к безвозвратным потерям все большего количества трудоспособного населения, уменьшению доли заработков, которые они переводят на родину при одновременном углублении в самой стране демографических перекосов между трудоспособными и нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в содержании за счет государства.
Но с каждым годом все больше украинцев заняты в тех сферах, где их текущие интересы не только не мотивируют, но и отрицают осуществление политики, которая остановила бы деградацию экономики и смогла вывести ее на траекторию динамичного роста. Ведь все меньше работников привлечены во внутреннее производство, особенно готовой продукции, однако в то же время являются потребителями импортной.
Поэтому попытки ограничить доступ последней в пользу создания или расширения внутреннего производства вряд ли будут среди них популярными. Поскольку это может привести к подорожанию на определенное время товаров, которые они потребляют. А соответственно значительно труднее доносить к ним сложную мысль о неизбежной уязвимости уже и их доходов в случае дальнейшего сворачивания внутреннего производства и засилья потребительского импорта.
Автор: Александр Крамар
Источник: Тиждень
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.