О двойном гражданстве в Украине и формировании е-паспорта в приложении «Дия»

Имею гражданство Республики Польша, однако родился в Украине и желаю приобрести гражданство Украины. Существует ли двойное гражданство в Украине, поскольку прекращать гражданство Польши не планирую? И. Прокопович, г. Вроцлав.

Отвечает начальник Центрального межрегионального управления ГМС в г. Киеве и Киевской области Вячеслав Гузь.

Вопрос гражданства Украины регулируются Конституцией Украины, законом Украины «О гражданстве Украины» от 18 января 2001 года №2235-III (с изменениями и дополнениями) (дальше – закон) и международными договорами Украины.

Статьей 2 закона определены принципы законодательства Украины о гражданстве.

Законодательство Украины о гражданстве основывается на таких принципах:

1) единого гражданства – гражданства государства Украина, что исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины. Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается, лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины;

2) предотвращения возникновения случаев без гражданства;

3) невозможности лишения гражданина Украины, гражданства Украины;

4) признания права гражданина Украины на смену гражданства;

5) невозможности автоматического приобретения гражданства Украины иностранцем или лицом без гражданства вследствие заключения брака с гражданином Украины или приобретения гражданства Украины его женой (мужем) и автоматического прекращения гражданства Украины одним из супругов вследствие прекращения брака или прекращения гражданства Украины вторым из супругов;

6) равенства перед законом граждан Украины независимо от оснований, порядка и момента приобретения ими гражданства Украины;

7) сохранения гражданства Украины независимо от места жительства гражданина Украины.

Закрепление в законе принципа единого гражданства связано с тем, что в соответствии со ст. 4 Конституции Украины в Украине существует единое гражданство.

Следует отметить, что в пункте 1 статьи 2 закона раскрыто содержание принципа признания единого гражданства. Положения пункта 1 статьи 2 закона прямо указывают на одновременное наличие у лица гражданства Украины и гражданства другого государства, однако признают за лицом только гражданство Украины. Это правило следует из положений Европейской конвенции о гражданстве 1997 года, в соответствии с которыми лицо, имеющее гражданство двух или более государств, может рассматриваться каждым из государств, гражданство которых оно имеет, как своего гражданина.

С учетом того, что принцип единого гражданства не рассматривается как принцип недопущения множественного (двойного) гражданства, приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению предусматривает представление обязательства прекратить иностранное гражданство как условие приобретения гражданства Украины иностранцами.

Также следует отметить, что иностранцы, которые приобрели гражданство Украины и взяли обязательства прекратить иностранное гражданство, имеют все права гражданина Украины с момента обретения гражданства Украины, а не с того момента, когда они подадут документ о прекращении иностранного гражданства.

Если вы родились на территории Украины, то в соответствии со статьей 8 закона, подав обязательство прекратить иностранное гражданство, и подав заявление о получении гражданства Украины, имеете право на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению.

Частью 1 статьи 8 закона определено, что лицо, которое само или хотя бы один из его родителей, дедушка или бабушка, родные (полнородные и не полнородные) брат или сестра, сын или дочь, внук или внучка родились или постоянно проживали до 24 августа 1991 на территории, которая стала территорией Украины соответственно закону Украины «О правопреемстве Украины», или которое само или хотя бы один из его родителей, дедушка или бабушка, родные (полнородные и не полнородные) брат или сестра родились или постоянно проживали на других территориях, входивших на момент их рождения или во время их постоянного проживания в состав Украинской Народной Республики, Западноукраинской Народной Республики, Украинского государства, Украинской Социалистической Советской Республики, Закарпатской Украины, Украинской Советской Социалистической Республики (УССР), и является лицом без гражданства или иностранцем, который подал обязательства прекратить иностранное гражданство, и подал заявление о приобретении гражданства Украины, а также его несовершеннолетние дети регистрируются гражданами Украины.

Согласно части 5 статьи 8 закона, иностранцы, которые подали обязательство прекратить иностранное гражданство, должны подать документ об этом, выданный уполномоченным органом соответствующего государства, в уполномоченный орган Украины в течение двух лет с момента регистрации их гражданами Украины. Если иностранцы, имея все предусмотренные законодательством этого государства основания для получения такого документа, по независимым от них причинам не могут получить его, они подают декларацию об отказе от иностранного гражданства.

Лицо, которое приобрело гражданство Украины и подало декларацию об отказе от иностранного гражданства, обязуется вернуть паспорт иностранного государства в уполномоченные органы этого государства. Требование о взятии обязательства вернуть паспорт иностранного государства не распространяется на лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине.

Таким образом, в случае приобретения вами гражданства Украины прекращение гражданства Республики Польша является обязательным.

Отмечу также, что в соответствии со статьей 21 закона, решение об оформлении приобретения гражданства Украины отменяется, если лицо приобрело гражданство Украины в соответствии со статьями 8 и 10 этого закона путем обмана, вследствие представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов, сокрытия любого существенного факта, при наличии которого лицо не может приобрести гражданство Украины.

Если в течение двух лет с момента оформления Вами приобретения гражданства Украины вы не прекратите иностранное гражданство, решение об оформлении приобретения Вами гражданства Украины будет отменено.

Два года назад я оформил паспорт гражданина Украины для выезда за границу. Однако он не отображается в мобильном приложении «Дия». Как можно исправить ситуацию? Д. Школяренко, г. Житомир.  

Формирование в мобильном приложении «Дия» е-паспорта для выезда за границу осуществляется в соответствии с Порядком применения отображения в электронном виде информации, содержащейся в паспорте гражданина Украины в форме карточки, и отображения в электронном виде информации, содержащейся в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, во время реализации экспериментального проекта по применению указанных отображений, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 15.04.2020 №278 (далее – порядок).

В пункте 2 порядка отмечается, что е-паспорт для выезда за границу – это отражение в электронном виде информации, содержащейся в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, оформленном средствами Единого государственного демографического реестра (далее – реестр), вместе с уникальным электронным кодом (QR-кодом, штрих-кодом, цифровым кодом и т. п.), который обеспечивает получение информации из реестра информационными ресурсами единой информационной системы МВД на запрос портала «Дия».

Согласно пункта 4 порядка, е-паспорт для выезда за границу отображает следующую информацию (в случае наличия): наименование паспорта; фамилия, имя и отчество лица на украинском языке и латинскими буквами; пол; дата и место рождения; оцифрованная подпись лица; оцифрованный образ лица; уникальный номер записи в реестре (УНЗР); дата выдачи и окончания срока действия паспорта; серия и/или номер паспорта; орган, выдавший паспорт; регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (далее – РНУКНП); адрес зарегистрированного места жительства и дата регистрации.

В соответствии с пунктом 6 порядка, е-паспорт для выезда за границу формируется автоматически средствами портала «Дия» с помощью мобильного приложения портала путем использования, имеющейся в реестре информации, указанной в пункте 4 порядка и переданной на портал «Дия» информационными ресурсами единой информационной системы МВД из реестра в соответствии с законодательством Украины «О защите персональных данных».

Лицу автоматически направляется через мобильное приложение портала «Дия» уведомление о формировании е-паспорта для выезда за границу вместе с уникальным электронным идентификатором или о невозможности такого формирования в связи с отсутствием в реестре необходимой информации.

Если при оформлении вашего паспорта гражданина Украины для выезда за границу в Единый государственный демографический реестр не вносилась информация о РНУКПП, формирование е-паспорта будет невозможным.

Соответственно формирование в мобильном приложении «Дия» е-паспорта для выезда за границу на ваше имя станет возможным после внесения в реестр информации о РНУКНП из Государственного реестра физических лиц-плательщиков налогов.

Для этого Вам необходимо обратиться в территориальное подразделение ГМС с целью оформления/обмена:

– паспорта гражданина Украины в форме карточки в соответствии с порядком оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным и уничтожения паспорта гражданина Украины, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 25.03.2015 №302 (в редакции постановления Кабинета министров Украины от 26.10.2016 №745);

– паспорта гражданина Украины для выезда за границу в соответствии с Порядком оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным и уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 07.05.2014 №152 (в редакции постановления Кабинета министров Украины от 16 ноября 2016 №1001), с обязательным указанием в заявлении-анкете информации о Вашем РНУКНП из Государственного реестра физических лиц-плательщиков налогов.

Мой паспорт гражданки Украины стал непригодным для пользования. Выяснилось, что сейчас оформляют только паспорта в виде пластиковой карточки. Однако я хотела бы сделать обмен на такой же паспорт-книжечку, поскольку присвоение цифрового идентификатора личности в виде уникального номера записи в реестре и снятия биометрических данных противоречит моим религиозным убеждениям. Скажите, что необходимо для того, чтобы оформить бумажный паспорт без чипа? Л. Куриленко, г. Ирпень.

В соответствии с Порядком оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возврата государству, признания недействительным и уничтожения паспорта гражданина Украины, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 25.03.2015 №302 (в редакции постановления Кабинета министров Украины от 26.10.2016 №745) (далее – порядок), Государственная миграционная служба для законодательного урегулирования вопроса завершения оформления и выдачи паспорта гражданина Украины образца 1994 года осуществляет оформление и выдачу таких паспортов в порядке, установленном Министерством внутренних дел, гражданам Украины, в отношении которых принято решение суда, что набрало законную силу, об обязательствах Государственной миграционной службы оформить и выдать паспорт гражданина Украины образца 1994 года.

В соответствии с разделом IV Временного порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Украины от 6 июня 2019 года №456 (далее – Временный порядок), обмен паспорта осуществляется, в том числе, в случае непригодности паспорта для пользования (паспорт/фотография имеет потертости и/или отсутствует их часть), не дают возможности визуально идентифицировать личность, прочесть фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, кем выдан паспорт, подпись должностного лица и дату выдачи, имеют повреждения перфорированной серии и номера, что не позволяет установить реквизиты паспорта, исправления, подчистки отдельных букв в персональных данных/наименовании органа/штампах/печатях или другие факторы, которые влияют на целостность документа.

Для обмена паспорта заявитель подает:

1) заявление;

2) решение суда;

3) паспорт, подлежащий обмену;

4) две (три в случае получения паспорта, который обменивается в другом территориальном подразделении ГМС) фотографии размером 3, 5×4, 5 см;

5) платежный документ с отметкой банка об уплате государственной пошлины (в случае обмена паспорта в связи с непригодностью для пользования) или оригинал документа об освобождении от его уплаты;

6) документы, подтверждающие обстоятельства (кроме обмена паспорта по причинам непригодности его использования), на основании которых паспорт подлежит обмену. Выданные компетентными органами иностранного государства документы, которые подаются для оформления паспорта, заверяются в установленном законодательством порядке, если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной радой Украины, и подаются с переводом на украинский язык, достоверность которого удостоверяется нотариально;

7) справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица (для внутренне перемещенных лиц);

8) удостоверение о постановке на учет бездомных лиц, выданное соответствующим центром учета бездомных лиц (для бездомных лиц).

В случае обмена паспорта, оформленного территориальным подразделением ГМС, которое прекратило деятельность или временно не осуществляет свои полномочия, заявитель дополнительно подает все имеющиеся документы, в том числе документы, содержащие фотоизображения лица.

Учитывая вышеизложенное, для оформления паспорта гражданина Украины образца 1994 года в связи с обменом, вам необходимо лично обратиться в районный отдел Миграционной службы, представив все вышеперечисленные документы.

В соответствии с разделом I Временного порядка, оформление и выдача паспорта образца 1994 года осуществляются в течение 30 календарных дней со дня подачи лицом в территориальное подразделение ГМС заявления и документов для оформления и выдачи паспорта.

Согласно разделу VI Временного порядка, если в результате проверок по заявлению об обмене в связи с непригодностью паспорта образца 1994 года не будет установлена личность, проводится процедура установления личности. Установление лица проводится в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления, при необходимости проведения дополнительных проверок срок продлевается до 60 календарных дней, о чем информируется заявитель в письменной форме.

Я проживаю в г. Симферополь. В прошлом году в декабре оформлял паспорт для выезда за границу в Миграционной службе Одессы и до сих пор не забрал его. В ближайшее время из-за карантина вряд ли смогу выехать из Крыма за паспортом. Мне известно, что готовые паспорта хранятся год. Скажите, есть ли возможность продлить период хранения моего документа? Д. Калнышевский, г. Симферополь.

Да, срок хранения вашего документа может быть продлен. В соответствии с требованиями пункта 80 Порядка оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным и уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 7.05.2014 №152 (в редакции постановления Кабинета министров Украины от 16.11.2016 №1001), в случае неполучения в течение года паспорт гражданина Украины для выезда за границу уничтожается.

Однако срок хранения неполученного паспорта гражданина Украины для выезда за границу может быть продлен по письменному обращению лица с указанием конечного срока хранения. Обратиться в орган миграционной службы вы можете дистанционно, отправив письмо по электронной почте.

Также следует отметить, что на время карантина уничтожение неполученных паспортов гражданина Украины для выезда за границу приостановлено.

Источник: Правительственный курьер

Перевод: BusinessForecast.by (читайте также канал BusinessForecast.by в Яндекс Дзене)

При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.

Читайте по теме:

Оставить комментарий