История одного ГП, или «доводит ли до ручки» Минагрополитики Центр сертификации и экспертизы семян и посадочного материала?

12.12.2017 – Работники ГП «Центр сертификации и экспертизы семян и посадочного материала» заявляют о преднамеренном препятствовании их работе руководством Минагрополитики и даже опасаются искусственной «смерти» предприятия. Они обратились в редакцию AgroPolit.com с просьбой помочь разобраться в ситуации.

Читайте также: Как работает кэшбэк (возврат денег) при покупке товаров и услуг

Причина такого нездорового интереса к ГП, по мнению людей, – земельный банк на 20 тыс. га. Проблемы на предприятии начались после ареста 21 сентября 2017 года СБУ и Генеральной прокуратурой генерального директора ГП и двух его заместителей. Основание задержания – получение ими взятки в размере $10 тыс.

С тех пор, утверждают люди, предприятие в начале ноября работало без руководства, у него нарастали долги и все финансовые операции (выплата долгов, оплата за оказанные услуги, выплата заработных плат и тому подобное) фактически приостановились. Работники несколько раз обращались к госсекретарю Минагрополитики Владиславу Андронову, который занимается этим предприятием, с просьбой назначить руководителя, но ответа и помощи так и не дождались.

Только после вмешательства нашего издания и направления запросов в Минагрополитики, руководителя назначили, но сотрудники Центра считают, что он не заинтересован в развитии ГП. Это предприятие пытаются искусственно вогнать в долги или приватизировать, чтобы отдать его активы или землю в аренду людям из окружения государственного секретаря Министерства аграрной политики и продовольствия Владислава Андронова.

Задержание руководства

21 сентября 2017 года Служба Безопасности Украины и Генеральная прокуратура задержали трех руководителей ГП «Центр сертификации и экспертизы семян и посадочного материала» – генерального директора Карпляка Романа Григорьевича и его заместителей: Гавловского Дмитрия Александровича и Чубенко Андрея Андреевича. Причина – получение руководителями ГП взятки в размере $10 тыс.

Как рассказали AgroPolit.com главный инженер «Центра» Ярослав Мукан, главный агроном Юрий Стефановский и председатель профсоюза ГП Владимир Нечипоренко, суд освободил всех задержанных руководителей с занимаемых должностей на время следствия.

Генеральная прокуратура Украины 15 сентября 2017 года открыла уголовное производство (№42017000000002947) в отношении указанных лиц. Она обвиняет Карпляка Р.Г. в совершении преступления по ч.4 ст.368 УК Украины – принятие неправомерной выгоды должностным лицом. 23 сентября Печерский районный суд отстранил генерального директора Карпляка Г.Г. от должности решением №757/55704/17–к. А 28 сентября следственный судья вынес аналогичное постановление в отношении заместителей Гавловского Д.А. и Чубенко А.А. (№757/56904/17–к).

Таким образом, ГП осталось без руководителя, значит, без лица с правом первой подписи.

Напомним, что Карпляка назначили на должность гендиректора в августе этого года. Одновременно с Карпляком заместителем назначили Гавловского. К тому же именно Андронов в августе этого года принимал решения о назначении Карпляка и Гавловского, напоминают работники ГП. Потом Карпляк согласовал с министерством назначение еще одного заместителя – Андрея Чубенко. По мнению трудового коллектива, это назначение происходило с нарушениями, ведь вновь назначенный заместитель не имеет 5 лет опыта работы на руководящих должностях.

После «обезглавливания» ГП работало фактически вслепую, ведь все 5 просьб трудового коллектива назначить и.о. разбивались об саботаж со стороны госсекретаря, говорит Ярослав Мукан. Поэтому фактически остановились все финансовые операции (выплата долгов, оплата за оказанные услуги, выплата заработных плат и прочее). Люди уверены, что патовая ситуация на предприятии вызвана желанием «в верхах» забрать себе под контроль это предприятие, а их выбросить на улицу.

Как пояснил Мукан, это повлияло на работу предприятия и всех его филиалов: «Последние не являются юридическими лицами, поэтому должны согласовывать все финансовые вопросы – продажа зерна, его транспортировка – с руководством». А ни главы, ни и.о. на ГП не было полтора месяца!

Предприятие «подкосили» именно во время активного сбора и продажи урожая.

Областные филиалы хотят продать выращенную продукцию, купить материалы, начать пахоту, сев, но без согласования с центром они не могут этого сделать. После задержания руководства нет человека, у которого есть все полномочия и право первой подписи. Фактически, работа предприятия остановлена. К тому же, у нас еще идут судебные дела, надо ехать в суды, а некому выписать командировку», – продолжает знакомить с ситуацией главный инженер.

Кроме того, ситуацию осложнили и блокировки счетов ГП, что свалилось как снег на голову. Главный инженер рассказал, что сейчас у ГП есть ряд судебных дел на рассмотрении и по одному из них имеется ходатайство о наложении ареста на денежные средства на ГП. Вместе с тем, все как-то странно совпадает: сначала арест руководителей и сразу же – блокировка счетов.

Таким образом, ГП не может осуществлять какую-либо финансовую деятельность, а из-за отсутствия руководителя предприятие также лишено возможности участвовать в судебных делах и защищать свою позицию. «11-12 октября у нас заблокировали все три наши счета. Одна из сторон имеет к нам претензии на 1 млн. 300 тыс. грн. Но решение суда об уплате денег было еще в апреле 2016 года. С нашей стороны был выставлен встречный иск на 2 млн. И только сейчас появилось решение наложить арест», – продолжает главный инженер.

Поэтому предприятие обрастает долгами. По словам главного агронома Юрия Стефановского, текущая просроченная задолженность уже достигла 300 тыс. грн., задолженность по выплате заработной платы на конец сентября – 200 тыс. Итого – более 500 тыс. К тому же, ГП задолжало 1 млн. грн. перед бюджетом в виде уплаты налогов. Самая большая проблема с долгами: заработные платы и неуплаченные налоги. «Еще немного, и мы эти средства не сможем вынести. У нас будет перманентная задолженность. Это приведет к тому, что предприятие станет банкротом до конца года», – объясняет Стефановский.

В чем «фишка» ГП

По мнению сотрудников Центра сертификации и экспертизы семян и посадочного материала, особый интерес к предприятию продиктован его уникальностью и большим земельным банком. Сегодня ГП состоит из 90 предприятий: 25 областных филиалов и 65 сортоиспытательных станций.

Оно занимается выращиванием сельхозпродукции, разведением сортов, проведением испытаний и исследований сортов. Земельный банк предприятия составляет 22 тыс. га земли, в том числе 18 тыс. га пахотной земли. На землях ГП высеваются новые сорта растений, которые затем вносят в реестр. Общий надзор за работой Центра осуществляет Департамент государственного имущества Минагрополитики (директор Кучеренко Игорь Борисович и государственный секретарь Владислав Андронов).

Основная специфика предприятия в том, что именно на его землях проводятся полевые исследования для государственной сертификации семян. ГП сопровождает полевые работы, которые проводит Украинский институт экспертизы сортов растений, и помогает поддерживать системную сертификацию семян. Поэтому именно благодаря работе и материальной базе ГП, в Украине есть система сертификации семян и сортов.

В случае ликвидации или приватизации ГП провести полевые исследования будет невозможно.

Украинскому институту экспертизы сортов растений придется искать другие участки для проведения исследований, а на это время любая сертификация в Украине остановится – люди не смогут завести качественные семена и получить сертификат на их распространение», – говорит Ярослав Мукан. По его словам, чтобы создать адекватную систему на замену ГП для сертификации сортов придется потратить минимум 3 года.

Три сценария уничтожения предприятия

После задержания руководства ГП люди несколько раз обращались в министерство – впрочем, после 1,5 месяца «отфутболивания» их просьб они начали думать, что, скорее всего, предприятие пытаются уничтожить. У трудового коллектива есть несколько сценариев, что же именно хотят сделать с Центром сертификации и экспертизы семян и посадочного материала.

Главный сценарий – довести до банкротства и получить контроль над земляным банком.

«Заинтересован в этом лично государственный секретарь. В 2018 году предприятие планируют приватизировать, но хотят довести до банкротства ранее. Как это происходит?

«Кредиторы» обращаются в суд, последний выносит решение о банкротстве, приходят санаторы и в течение полугода предприятие прекращает работу. Каждому из нас выдают документ, что мы работаем 2 месяца, и после этого нас увольняют. Вот такая схема. А выгода в земле. Ее получит тот, кто будет санатором, значит, связанные с госсекретарем лица», – озвучивает одну из версий Ярослав Мукан.

Его дополняет главный агроном Юрий Стефановский. По его мнению, Минагрополитики не хочет назначать руководителя ГП, чтобы быстрее довести его до банкротства.

Предприятие хотят довести до банкротства. В этом заинтересован лично Андронов. Если министерство задумало какую-то аферу, оно не сможет остановиться на середине, потому что вложены соответствующие усилия, использованы финансы и маховик запущен», – считает он.

«Красной тряпкой» является 22 тыс. га земли на балансе ГП, убеждены люди. После банкротства, считают работники, землю отдадут в аренду, а имущество распродадут, кому надо, по приказу исполнительной службы.

Есть кредиторы, которые смогут забрать все наше имущество после банкротства. Нас просто заставят добровольно отказаться от прав пользования землей и нужные фирмы на себя эти земли перепишут. Также скажут отгружать продукцию, чтобы якобы погасить долги и спишут деньги со счетов. Еще полмесяца предприятие сможет пробыть в таком подвешенном состоянии, а потом будет конец», – объясняет Мукан.

Второй сценарий – продать весь урожай, который собрали филиалы предприятия.

«На данный момент министерство не действует. В филиалах продолжается сбор продукции, который мы не можем контролировать, а урожайность официально минимальная», – говорит главный агроном. Он также называет вероятную причину с задержкой назначения нового руководителя в течение 1,5 месяца:

Министерство не назначило и.о. руководителя, потому что нужно собрать урожай, продать его и вывести средства. В этом заинтересован Андронов и департамент государственного имущества». Задержка с назначением человека была вызвана тем, предполагает он, чтобы никто не проводил проверок и чтобы филиалы успели продать продукцию и вывести деньги.

Третий сценарий – приватизация. Главный актив, который интересует инвесторов, – земля. В таком случае она отойдет в пользование государству, а дальше может сдаваться в аренду. Правда, несмотря на то, что министерство ставит в план на 2018 год приватизировать ГП, сами работники против такого сценария.

Приватизации не будет, – говорит Мукан. – Приватизация предприятия не может пройти. Это только так министерство хочет. Да, мы записаны в планах на приватизацию, но мы поборемся, чтобы предприятие осталось».

По мнению Стефановского, никто не сможет взять под контроль такую организацию.

В частные руки передать вряд ли удастся, потому что это очень большая ответственность. Кроме того, исследования сортов надо проводить во многих точках в разных климатических условиях – чем их больше, тем лучше. Одна компания наше предприятие не заберет. У нас эти 22 тыс. га разбросаны по всей Украине. Поэтому мы можем обеспечить исследование почти в каждых условиях: степь, полесье, лесостепь. В этом наша уникальность. Мы очень разветвленные», – убеждает главный агроном.

В свою очередь Минагрополитики в ответе на запрос AgroPolit.com сообщило довольно туманно, что предприятие включено в Перечень объектов государственной собственности, которые подлежат приватизации в 2017-2020 годах, но, ни слова нет о том, будет ли предприятие действительно приватизировано и когда.

В поисках главы

27 сентября 2017 года на предприятии состоялось собрание трудового коллектива (запланированное еще до момента задержания руководителей). Однако повестка изменилась после задержания. Поэтому собрания проводились в экстренных условиях, на которых решали, кто же имеет право представлять ГП «во внешнем мире». Да, на них работники предложили назначить и.о. генерального директора главного инженера Ярослава Мукана и соответствующую просьбу изложили в обращении в адрес Минагрополитики.

«У нас было несколько собраний трудового коллектива. Мы решили, что нам «варягов» достаточно, потому что министерство постоянно подсовывает своих кандидатов. Директор должен быть с нашего предприятия, специалист, который давно здесь работает и знает все детали. Поэтому мы предложили кандидатуру главного инженера Ярослава Михайловича Мукана», – объясняет выбор председатель профсоюза Владимир Нечипоренко.

От времени задержания руководителей работники ГП сделали несколько попыток назначить генерального директора. Сначала 25 сентября ГП направило обращение в Минагрополитики, в котором заявили о необходимости назначить «исполняющего обязанности генерального директора». Но ответ получили только 23 октября. МинАПК сообщило, что не может отстранить Карпляка от выполнения обязанностей, хотя на тот момент суд уже отстранил его. После этого они еще 4 раза обращались к госсекретарю Минагро и предлагали утвержденную трудовым коллективом кандидатуру Мукана.

Главный инженер предприятия несколько раз лично обращался к госсекретарю Владиславу Андронову, но лишь раз смог с ним встретиться. В Андронова, как ему объясняли в министерстве, не было времени на личные встречи.

«Андронов меня вызвал, – рассказывает Мукан о единственном разе, когда смог «достучаться» до него. – Я ему объяснил ситуацию. И он мне сказал: «Идите в отдел кадров и оформляйте документы». Я написал заявление, принес все документы, потом принес еще документы, которые они затребовали, и добавил документы о назначении меня и.о.

Они сказали, что нужно ждать, потому что у них нет постановления суда. Адвокат Карпляка дал определение суда, и они снова сказали, что это для них не документ и нужно официальное уведомление. Поэтому и ждут, что суд передаст им письмо, но мы не знаем, они его получили или нет. Тогда мы сами попросили следственные органы, чтобы они передали постановление. 10 октября следователь уведомил министерство об аресте Карпляка и его заместителей».

После этого Мукан еще был несколько раз в министерстве, но в Андронова не было времени встретиться с ним. Таким образом, убежден Мукан, министерство (государственный секретарь) саботирует назначение и.о. и блокирует работу предприятия.

AgroPolit.com обратился в Минагрополитики с просьбой прокомментировать ситуацию еще 6 ноября. Как сообщили нам работники ГП, по странному стечению обстоятельств именно в день нашего запроса министерство назначает и.о. генерального директора предприятия начальника юридического отдела ГП Андрея Слащука.

Люди не в восторге от этого назначения, потому что он и день в поле земли не нюхал. Ярослав Мукан говорит, что это ситуацию не изменить: «Министерство не обратило внимания на наши просьбы. У них своя политика. Они хотят довести предприятие до банкротства и забрать его активы путем санации».

Позиция Минагрополитики

6 ноября AgroPolit.com отправил запрос Министерству агарной политики и продовольствия с просьбой объяснить ситуацию, которая сложилась на предприятии. Сразу отметим, что ответ на наш запрос, подписанный государственным секретарем В. Андроновым, мы получили только 29 ноября.

В ответе указано, что министерство 11 октября получило письмо Генеральной прокуратуры об отстранении Романа Карпляка от должности генерального директора предприятия. Однако это письмо, по мнению Минагро, было оформлено неправильно. «Копии судебных решений должны быть надлежащим образом оформленные и заверенные оттиском гербовой печати суда», – отметили в министерстве со ссылкой на приказ Государственной судебной администрации Украины от 17.12.2013 №173.

После этого 17 октября, сообщает Минагро, министерство обратилось в Печерский районный суд «с просьбой направить надлежащим образом заверенную копию определения следственного судьи от 23 сентября 2017 года №757/557/10/17-к».

27 октября министерство получило копию определения и в тот день отстранило Карпляка Р.Г. от занимаемой должности на 2 месяца (приказ №269-II «Об отстранении Карпляка Р.Г.»). Таким образом, Карпляка лишь отстранили на определенный период от выполнения обязанностей, тогда как действие самого трудового договора не прекращается. Следующим приказом №275-п от 6 ноября Минагрополитики назначает и.о. генерального директора предприятия, начальника юридического отдела Андрея Степановича Слащука.

В то же время в Минагрополитики не предоставило ответов на ряд вопросов из нашего запроса. В частности, нас интересовало следующее:

почему Минагрополитики в течение длительного времени отказывало работникам в назначении и.о. генерального директора ГП, а госсекретарь не обращал внимания на соответствующие обращения работников;

известно ли было госсекретарю о том, что из-за промедления с назначением и.о. на предприятии накапливаются долги, в частности, в выплате заработных плат, и планируется ли как-то решать эту проблему;

чем Минагрополитики не устраивает предложенная трудовым коллективом кандидатура главного инженера ГП Ярослава Михайловича Мукана на должность руководителя;

какие существуют критерии отбора для нового руководителя Центра сертификации и экспертизы семян и посадочного материала;

будет ли приниматься во внимание при выборе руководителя ГП кандидатура от трудового коллектива.

Без ответа остался, собственно, и ключевой вопрос от людей – правда или нет, что именно госсекретарь саботирует нормальную работу предприятия. Чем вгоняет его в убытки, чтобы со временем имущество ГП можно было распродать приближенным к Андронову структурам, или же реализовать другой вариант в случае развала предприятия – передать земли этого ГП в распоряжение Госгеокадастру.

Мы готовы добавить эти ответы, если пресс-служба их не увидела в запросе, и готовы в рамках отдельного интервью с госсекретарем Владиславом Андроновым обсудить деятельность этого и других ГП, а также изложить это на страницах своего издания.

Есть ли свет в конце тоннеля?

Люди не собираются останавливаться и отмечают, что руководитель ГП должен быть из представителей трудового коллектива, которого выберут люди. Они выступают за то, что ГП должны сохранить, а не ликвидировать, пустив на приватизацию. Люди убеждают, что оно может и будет успешным, если найдут бережного главу. И приводят несколько аргументов в свою пользу.

Во-первых, ГП в настоящее время является одним из немногих прибыльных государственных аграрных предприятий. Это доказывают цифры. В 2016 году чистая прибыль составила 3 млн. грн., а в 2015-м – 7 млн. К тому же, именно это предприятие обеспечивает возможности для проведения сертификации семян. В случае приватизации сертификация остановится на 2-3 года.

Во-вторых, ГП является стратегически важным государственным предприятием, ведь обеспечивает весь подготовительный этап сертификации семян. Без его материальной базы, прежде всего земли, сертификация будет невозможной. «Мы обеспечиваем проведение полевых исследований в различных климатических зонах. Без нас институт, который непосредственно и регистрирует семена, не будет иметь возможности, где их высевать и прослеживать показатели. Если нас ликвидируют или приватизируют, любая сертификация остановится. Как следствие, люди не смогут завести качественные семена и получить сертификат на их распространение. В свою очередь, это повлияет на урожайность, потому что семена нужно постоянно обновлять», – комментирует Стефановский.

В-третьих, есть перспектива увеличения прибыли и выхода на международные рынки этого ГП. Главный агроном рассказал о дальнейших планах работы ГП. «Мы хотим заниматься сертификацией семян наравне с Институтом. У нас есть все возможности. Но для этого нам нужен руководитель и воля министерства. Мы предлагаем постоянно, и уже подали документы на получение права на осуществление сертификации. Если мы это сделаем, повысится доходность», – прогнозирует Стефановский.

Ситуация вокруг одного из стратегических государственных агропредприятий остается неопределенной. Хотя и.о. генерального директора и назначили, но трудовой коллектив не в восторге от поставленного «сверху» лица. Работники убеждены, что уничтожение предприятия будет продолжаться, несмотря на сопротивление с их стороны. Тем временем министерство молчит. Почему? Что в данном случае означает молчание – согласие, отсутствие аргументов, или есть еще третий вариант? Если так – мы готовы его услышать и показать публично.

Авторы: Наталья Белоусова, Александр Ярощук

Источник: AgroPolit.com

Перевод: BusinessForecast.by

При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.

Читайте по теме:

Оставить комментарий