Земельный вопрос следует – кто и почему снова расшатывает аграрную науку?

19.12.2017 – Земли аграрной науки не дают многим покоя. В последнее время они снова стали магнитом для разнообразных обвинений в СМИ в адрес Национальной академии наук Украины (НААН). Контроль над 364 тыс. га чернозема принесет ли новому «владельцу» солидные прибыли за счет украинской науки и государственного бюджета.

Читайте также: Как работает кэшбэк (возврат денег) при покупке товаров и услуг

Откуда росли ноги у предыдущих аграрно-научных сенсаций AgroPolit.com разбирался ранее в рамках журналистского расследования «Весна пришла – пора сеять, или почему депутаты, политтехнологи и представители холдингов штурмуют НААН?». Чтобы выяснить, что же происходит сейчас вокруг Академии, AgroPolit.com проанализировал последние публичные данные в СМИ, а также сопоставил их с данными, которые обнародовали ученые НААН на последних общих собраниях Академии.

Читайте также: История одного ГП, или «доводит ли до ручки» Минагрополитики Центр сертификации и экспертизы семян и посадочного материала?

Алексей Дорошенко: Сегодня украинцы выбирают не между коробкой эклеров или тортом с вишенкой, а между молоком и гречкой

Охота на бизнес. Почему аграрные предприятия не могут остановить рейдеров

Есть ли ответ на «земельный вопрос»?

(Не) эффективная НААН?

Один из основных упреков, которые повторяют оппоненты НААН, – неэффективность работы Академии. Мол, земли и ресурсов много, а результата мало.

В НААН не согласны с отрицательным заключением, ведь за последние несколько лет прибыль Академии существенно возросла, эффективность использования земель также прыгнула вверх, а количество новых научных разработок и инноваций бьет рекорды. Вот основные из достижений: возобновлена работа 26 хозяйств и возвращено 111 тыс. га земли, которая ранее была передана в частную собственность. Погашено 170 млн. грн. убытков от действий бывших руководителей; увеличено производство интеллектуальной продукции с 2,3 млрд. грн. в 2014 году до 4,78 млрд. грн. за 9 месяцев 2017 года.

Сумма средств на спецсчетах предприятий НААН удвоилась: с 221 млн. грн. в 2013 году до 411 млн. грн. Академия стала более эффективной: если раньше на 1 бюджетную гривну НААН зарабатывала 50 коп., то в 2017 году достигла показателя в 1,5–2 грн. Академия является одним из крупнейших плательщиков налогов в сельхозотрасли, перечислив в 2017 году в бюджет 1 млрд. грн. Вместе с тем, бюджетное финансирование составляет 395 млн. грн.

«Из 146 исследовательских хозяйств, проблемных – около 8. Там вводятся искусственные процедуры банкротства. Земельный банк этих учреждений – около 50 тыс. га земли. Если брать в целом, то за два года предприятия НААН увеличили производство интеллектуальной продукции с 500 млн. грн. до 3,5 млрд. грн., – рассказывал в интервью AgroPolit.com президент НААН Ярослав Гадзало. – Это касается производства семян практически всех культур, а особенно – крупяных и гороха. Мы организовали работу Мироновского института пшеницы. Надеемся, что в 2017-2018 гг. и в нем будут производить семена на почти 3 млн. га. Новые сорта, которые мы вывели, имеют урожайность до 10-12 тонн (и более) зерна с одного гектара».

К тому же Академия обеспечивает аграриев, новыми сортами и гибридами культур, новыми породами животных, а также создает рабочие места для тысяч специалистов в области сельского хозяйства.

60-80% всего посадочного материала – сорта, гибриды и селекции НААН. Селекцией отдельных важных культур (гречка, просо) занимаются только учреждения Академии. От 80 до 85% поголовья животных в Украине – селекция учреждений НААН. Нашу интеллектуальную продукцию активно закупают фермеры. Наши сорта пшеницы дают по 100 центнеров с га. Наши гибриды кукурузы являются засухоустойчивыми и устойчивыми к жаре. На юге в условиях орошения они дают 15 т с га. Такого не дают даже иностранные сорта. Поэтому наши учреждения начали работать с полной отдачей. Три года назад мы зарабатывали 50 коп., а сейчас – 1,5 грн. До конца года мы заработаем на спецсчет 600 млн. грн. НААН – это также 11 тыс. людей, которые имеют работу и зарплату», – так прокомментировал AgroPolit.com работу НААН президент Академии.

На общем собрании в Академии добавили, что всего в этом году показатели лучше, чем в 2016 году.

Примерами эффективной работы являются практически все исследовательские предприятия и хозяйства НААН. Например, ГП «Опытное хозяйство «Степное» увеличивает производство семян и товарного зерна, повышает эффективность разведения КРС и свиней. Чистый доход ГП «Опытное хозяйство имени Декабристов» из расчета на 1 га пашни составляет 12,061 тыс. грн., что является значительным показателем в Украине. В то же время ГП имеет одни из лучших показателей в растениеводстве и животноводстве, а также в сфере посадочного материала, племенных животных.

В эксклюзивном комментарии AgroPolit.com директор Института биологии животных, академик НААН Василий Влизло указал на достижения в сфере животноводческой отрасли. Институт, по его словам, активно внедряет инновационные технологии, в частности нанотехнологии, работает с новыми веществами и продуктами.

В 2017 году мы имеем хорошие результаты, которые связаны как с наукой, так и с инновациями, готовыми к использованию в производстве. Первое – это инновационные разработки по нанотехнологиям. Мы работаем с полимерами, которые могут быть носителями действующих веществ лекарственных препаратов, например, антибиотиков. Вместо наполнителя, которого много в веществе, носителем является полимер. Это также усилит направленное действие такого вещества. Второе направление – создание премиксов и кормовых добавок из жизненно необходимых веществ – витаминов и минералов», – подчеркнул академик.

Также институт имеет разработки в сфере улучшения условий содержания и кормления животных, а также ветеринарии – создание собственных сывороток и вакцин на базе лабораторно-диагностических центров. Параллельно институт сотрудничает по нескольким направлениям с партнерами из Китая, Польши и Словакии, что в перспективе является возможностью выйти с инновационной продукцией на эти и другие рынки.

В правительстве также отмечают достижения НААН. Так, вице-премьер Степан Кубив, который также пришел на заседание, сделал акцент на научной традиции Академии, и ее значении для АПК как испытательного полигона: «Аграрная академия имеет большую историю, она отражена в идентичной памяти, в библиотеке, в вашем помещении. Это идентификация. Прикладная наука должна быть консервативной, истинной, и в то же время понимать задачи».

Сегодня достижения украинской науки достаточно достойные и, как правило, сдерживаются одним ключевым фактором – финансированием.

Когда у известного врача Амосова спросили, какая у нас медицина, он ответил, что какое ВВП у здравоохранения, такая и медицина. Поэтому если сегодня наука должна финансироваться в размере 1,7%, а реально выделяется 0,17 %, то такая и наука. Для примера, бюджет университета штата Айова – 1,5 млрд. Это означает, что финансирование 1 университета в США – бюджет всех университетов Украины», – говорит в эксклюзивном комментарии AgroPolit.com ректор Национального университета биоресурсов и природопользования Станислав Николаенко.

Земельная коррупция или время наращивать земельные банки?

Больше всего критики летящей в НААН в части использования земель. Отдельные эксперты заявляют, что сегодня земли используются теневым способом и на них зарабатывают $120 млн. ежегодно. В НААН называют это ложью и объясняют, что земли используются по назначению. Но доходы науки нельзя мерить принципами агробизнеса, потому что она не зарабатывает, а производит интеллектуальный продукт. В Академии добавляют, что на земельном вопросе акцентируют внимание те, кто хочет лишить ее материальной базы. За 25 лет земельный банк исследовательских хозяйств уже уменьшился почти на 300 тыс. га.

Так, по данным НААН, по состоянию на 1 марта 2017 года в землепользовании всех учреждений, предприятий и организаций академии находится 465,3 тыс. га земли, из которых 364 тыс. – пашни. Значительные площади были потеряны из-за аннексии Крыма и неподконтрольности отдельных районов на Донбассе и Луганщине. В пользовании государственных предприятий опытных хозяйств находится 420 тыс. га.

В то же время с января по сентябрь 2017 года Академия перечислила в госбюджет 640 млн. грн., а получила в бюджете-2017 – 395 млн. грн. Как видим, за 9 месяцев НААН не только вернула, но и дополнительно пополнила бюджет. По подсчетам, до конца года поступления в бюджет возрастут до 1 млрд. грн.

Маленький нюанс: средства, которые выделяются на деятельность НААН из общего фонда госбюджета, идут только на финансирование неприбыльных бюджетных научных учреждений НААН – научно-исследовательские институты и научно-исследовательские станции. В Академии отмечают, что субъекты хозяйственной деятельности, которые хоть и на 100% находятся в госсобственности, однако ни одной гривны из казны на свою деятельность не получают. Несмотря на это, данные предприятия, отмечают в НААН, демонстрируют хорошие показатели работы.

По словам ученых, исследовательские хозяйства НААН работают по принципу хозяйственного расчета, при этом по состоянию на 1 октября 2017 года обеспечивают рабочими местами на селе 11 тыс. человек при средней заработной плате одного работника в 5175 грн. Из расчета на 1 га пашни государственными предприятиями и научными учреждениями НААН в 2016 году перечислено в бюджет: 748,1 млн. грн./364,0 тыс. га = 2055 грн./га.

Поэтому земли науки приносят доход бюджету, хоть зарабатывать – это не основная задача учреждений Академии. У ученых другая цель – разрабатывать действенные научные разработки для развития АПК.

К тому же, в Академии не держатся за землю. Наоборот, в рамках заявленных ранее планов готовятся передать ее часть в распоряжение Минагрополитики, чтобы снять с себя головную боль по управлению ГП, они зависли у арбитражных управляющих и поэтому фактически не контролируются НААН. По данным AgroPolit.com соответствующие письма с перечнем предприятий для передачи подконтрольных им земель уже направлены первому заместителю министра аграрной политики и продовольствия Максиму Мартынюку и премьер-министру Владимиру Гройсману.

Напомним, что сегодня в сети НААН имеется 11 предприятий («Руно», им. А.В. Суворова, «Таврия», «Красный земледелец», «Чувирино», «Уютное», «Красный Октябрь», «Борки», «Мерефа», «Новоселивске» и Научно-производственная опытная агрофирма «Научная»), где по названным причинам тормозится проведение научной деятельности. Новое руководство Академии фактически только покрывает накопленные долги (за 3 года деятельности удалось погасить 170 млн. грн. из 340 млн. грн. накопленных долгов), но влияния на них де-факто нет.

С одной стороны, это похвально – передать неконтролируемые Академией земли в управление Минагрополитики. С другой, возможно, и не стоит. Ведь, во-первых, не может в крупнейшей аграрной державе Европы Аграрная академия быть без земли, иначе на какие научные достижения рассчитывать? Во-вторых, в государственной собственности находится 10 млн. га земель, инвентаризация которых так и не проведена. Кому перейдут госземли по условиям старта земельной реформы, не трудно догадаться?

Потенциальные покупатели государственной земли (а именно эти земли, по замыслу разработчиков земельной реформы, должны первыми пойти на продажу) уже слышны и видны на всех деловых и аграрных форумах, которым так и хочется госземель, потому, что свободных лакомых земельных кусков по Украине для наращивания земельных банков уже практически не осталось. Другое дело – государственная земля как резерв!

Депутатский интерес к ГП?

Не дает покоя деятельность НААН и депутатским кругам. Один из очевидных примеров – борьба за ГП ОХ «Пасечная» (в составе НПЦ «Соя» НААН). Ранее мы уже писали об этом госпредприятии в материале «Дойное… кресло, или как государственное предприятие «Центр» потеряло 7 миллионов гривен». Из-за действий предыдущего руководителя предприятие понесло убытков на сумму 7 млн. грн. И пока правоохранительные органы выясняют все обстоятельства, в НААН объявлен конкурс на поиск нового руководителя ГП. Как утверждают источники издания на рынке, именно это и спровоцировало новую волну.

Недавно работники ГП «Пасечная» обратились с открытым письмом (имеет в своем распоряжении AgroPolit.com) к президенту Украины, председателю Верховной Рады и президенту НААН относительно попытки отобрать землю этого предприятия народным депутатом Петром Юрчишиным.

Трудовой коллектив ГП ОХ «Пасечная» НПЦ «Соя» НААН и жители с. Пасечная обращались с убедительной просьбой сохранить данное хозяйство. В обращении написано: доводим до Вашего сведения, что народный депутат Юрчишин Петр Васильевич, земли, агрофирмы которого граничат с нашими, всеми правдами и неправдами пытается вмешиваться в хозяйственную деятельность нашего государственного предприятия, чтобы в будущем иметь возможность прибрать его к рукам», – сказано в письме за подписью более 50 человек.

В трудовом коллективе считают, что предприятие, которое является прибыльным и перспективным, будут доводить до банкротства. Напомним, что до прихода в парламент народный депутат Юрчишин управлял совместно с братом молочным бизнесом – ООО Хмельницкий завод СОМ «Молочный визит». Мы готовы добавить на своих страницах другие аргументы нардепа, если они будут.

Здесь следует уточнить, что этому заявлению работников ГП предшествовало обращение нардепа Петра Юрчишина в аграрный комитет с просьбой заслушать отчет НААН и провести проверку этого предприятия. Ведь, по его данным, последние три года предприятие работает неэффективно.

Рацион откорма не соответствует требованиям… Фермы огорожены не полностью… выявлены факты хищения государственных средств. Просим, заслушать на Комитете ВРУ по вопросам аграрной политики и земельных отношений отчет о работе НААН с принятием соответствующих выводов», – говорится в письме (есть в распоряжении издания) народного депутата Петра Юрчишина.

Если же анализировать официальные показатели работы «Пасечная», то ситуация выглядит достаточно оптимистично. Так, урожайность озимых в 2017 году на ГП составила 48,7 центнеров с га, сахарной свеклы – 457 центнеров, а подсолнечника – 2,5 т. В хозяйстве имеется около 600 голов коров дойного стада, средний надой составляет 5200 л на корову (это вообще единственное хозяйство в Старосинявском районе, где вообще содержатся коровы).

Общая же цифра поголовья КРС в хозяйстве составляет 1758, также есть более 1000 свиней. Из-за такой большой нагрузки животными в 2016 году из расчета на 1 га обработанной земли реализовано продукции почти на 19,4 тыс. грн.! Разве это является не эффективным показателем? Или по заявлениям о неэффективности есть другие мотивы?

Для чего нужны земли НААН?

Директор Института биологии животных Василий Влизло говорит, что дискуссии вокруг земли отвлекают внимание от ключевого вопроса – научной работы Академии. Она не только обогащает информационный потенциал, но и является прибыльной. «Всех почему-то интересует только земля, а разработки, которые есть в Академии, вообще не интересуют. Стоит помнить, что Академия, прежде всего, работает для науки», – подчеркнул он.

Что сегодня можно записать в «багаж» достижения науки?

НААН сегодня обеспечивает львиную долю создания и производства оригинальных, элитных и сертифицированных семян, других сельхозматериалов, саженцев, племенной продукции и тому подобное. По данным Академии, на семеноводстве специализируются 46 научных учреждений и 135 исследовательских хозяйств, выведено сортов – 550 и гибридов – 87. Однозначно 1-2 га не будет достаточно для этих целей.

Сколько на это нужно земли – ученые объясняют с цифрами в руках. В общем НААН ежегодно производит 70 тыс. т семян зерновых и зернобобовых культур. Это обеспечивает посевным материалом 350 тыс. га земляных угодий, 1,1 тыс. т родительских форм кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы, сорго, до 70 т семян овощных культур, 20 тыс. т элитных семян картофеля, 1,5 млн. штук саженцев плодовых культур и 1,5 млн. штук саженцев винограда. Суммарно для производства семян и другого посадочного материала нужно 150 тыс. га земель, отмечают в НААН. Кроме этого, земли также нужны для обеспечения других видов научно-исследовательских потребностей:

для размещения краткосрочных и многолетних исследований нужно 97,9 тыс. га с возможностью расширения;

для нужд научных разработок в области животноводства и для обеспечения кормами с учетом необходимости проведения севооборота ежегодно используется 61,1 тыс. га;

для формирования изоляционных посевов кукурузы подсолнечника и зерновых колосовых культур нужно 81,5 тыс. га;

для обеспечения потребностей работающих и пенсионеров, социальной сферы – 6 тыс. га;

для закладки демонстрационных полигонов ежегодно – 0,44 тыс. га;

для формирования качественного посадочного материала картофеля согласно требованиям ЕС нужно минимум 44,4 тыс. га пашни;

для развития овощеводства, разведения новых сортов и гибридов, испытаний и т. п. необходимо более 12 тыс. га.

Таким образом, говорят в НААН, для нормальной работы научных учреждений нужно не меньше 400 тыс. га пашни. По состоянию на сегодня, на балансе НААН (без учета земель, к которым нет доступа) находится 364 тыс. га пашни.

По словам заместителя министра аграрной политики и продовольствия Украины по вопросам евроинтеграции Ольги Трофимцевой, селекционные разработки НААН помогают Украине уже 4 года подряд собирать более 60 млн. т зерна. По ее мнению, наука недостаточно финансируется, но для удержания лидерских позиций нужно развивать селекцию и в дальнейшем.

Однако научно-исследовательская деятельность – не единственная, чем живет НААН. Ученые подготовили проект закона «Об основах аграрной политики до 2026 года», адаптированный к европейскому законодательству. Согласно ему, люди должны получить право свободно распоряжаться своими паями. Но перед снятием моратория нужно позаботиться и о сохранении плодородия почв, о чем и говорится в законопроекте.

Позаботились и об отрасли животноводства. На базе 12 опытных хозяйств в отчетном периоде отрабатывались 19 разработок. Сначала, совместно с аграрным комитетом была подготовлена карта распространения АЧС в Украине за 2012-2017 годы и разработан план борьбы с африканкой.

Впоследствии, в Академии присоединились к идее разработки Стратегии по развитию отрасли животноводства на период до 2030 года. Совместно с Минагрополитики, Минэкономразвития, Минфином, Минздравом и Госпродпотребслужбой. Что выйдет из этих начинаний покажет время. А пока отечественные ученые показали, каким хотят видеть село ХХІ века и разработали 5 моделей развития украинского села. В Европе используются три основные: отраслевая модель, перераспределительная и территориальная. Украинское правительство не обращает внимания пока на одну из них.

Среди последних достижений и дорожная карта сохранения плодородия украинских черноземов. В НААН считают: если не обращать внимания на качество почв сегодня, то через 25 лет на месте почв получим пустыню. Поэтому ученые настаивают на необходимость проводить регулярный мониторинг качества почв и контроль над деятельностью сельскохозяйственных предприятий представителями и профильными специалистами.

К слову, карта почв стала частью глобальной мировой карты, которую презентовали 5 декабря 2017 года в штаб-квартире FAO. Украина – одна из первых государств в мире, где вообще такую карту подготовили. Она позволяет контролировать процесс и впоследствии выйти на нейтральный уровень деградации почв.

В тисках давления

Давить на НААН собрались и во время общего собрания Академии. Так, после начала заседания группа из 40 мужчин, часть из которых была в балаклавах и в другой защитной одежде, ворвалась в конференц-зал, где шло собрание. Мужчины, которые назвали себя ветеранами АТО, сорвали заседание, требуя получить объяснения о деятельности НААН. Правда, между ними не было единого понимания требований: одни кричали «долой президиум», а другие пришли за землей для ветеранов АТО. На это из зала начали раздаваться возгласы «Ганьба» и «Вон отсюда!». Подняв шум, и ничего не достигнув, они через 3 часа были вынуждены покинуть здание НААН.

В ответ на «земельные» обвинения вице-президент НААН Михаил Бащенко заявил, что Академия помогает участникам АТО получить землю и выделяет с этой целью земельные участки, которые в собственности научных учреждений и хозяйств.

Ни разу президиум не отказал ветеранам, где до сих пор есть госпредприятия. Мы подтверждали документы, и президиум принимал только положительные решения», – отреагировал он на обращение ветеранов АТО.

Ярослав Гадзало заверил, что НААН будет бороться за свое имущество: «Мир и спокойствие являются залогом достижения высоких научных достижений. Поэтому еще раз подчеркну: Академия работает. Вчера мы провели собрание отделений. У нас показатели лучше, чем в предыдущем году. Имеем хорошие задатки на перспективу. Мы не дадим никому распоряжаться имуществом и землей Академии».

Что будет дальше?

Украинская наука уже и так на мели. Осталось лишь неосмотрительно пихнуть ее, и она упадет и исчезнет вместе с надеждой на прогрессивное развитие Украины. Наверное, кому-то очень хочется, несмотря на ее значение, взять под контроль имущество, которое осталось. НААН – идеальный кандидат, ведь 400 тыс. га плодородной земли – это возможность очень хорошо подзаработать.

Автор: Александр Ярощук

Источник: AgroPolit.com

Перевод: BusinessForecast.by

При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.

Читайте по теме:

Оставить комментарий