Читайте также: Заместитель главы Минюста: В прошлом году 90% рейдерских захватов были успешными
Так, согласно утвержденному плану, к концу следующего года в Украине будет осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение денежных доходов населения от трудовой деятельности, привлечения граждан к рынку труда, предоставления адресной помощи и повышения эффективности программ социальной поддержки.
Особое внимание будет уделено доступу граждан к социальным, образовательным и медицинским услугам, независимо от места проживания.
При этом правительство намерено минимизировать риски социального отчуждения сельского населения, а также риски бедности наиболее уязвимых категорий населения.
В центре Европы, но как в Африке
По уровню жизни населения Украина является одним из беднейших государств в мире. Недавние исследования уровня жизни украинцев, который проводили эксперты ООН, показали, что около 80% украинцев живут за чертой бедности.
Соответственно, работающий украинец, если брать минимальную зарплату 1.450 гривен в мая 2016 года, – на сутки может позволить себе тратить не более 48 гривен, или 1,9 долларов. Все это идет в основном «в туалет», то есть на продукты питания, кое-что на проезд и на оплату коммунальных услуг.
Подобный уровень расходов человека – до 2-х долларов в день – это уровень жизни самых бедных стран мира – Либерии, Конго и Зимбабве. Для европейских стран норма – 425 гривен (17 долларов), в регионе Центральной и Восточной Европы, к которому принадлежит и Украина – 125 гривен или 5 долларов.
Украинцы стали больше тратить на еду, хотя питаются не лучше, продолжают экономить на рыбе и мясе. Нация фактически работает за еду. Конечно, согласно «пирамиде Маслоу» питание является физиологической потребностью и неотъемлемым компонентом обеспечения жизнедеятельности, и должно занимать первую позицию на уровне с безопасностью жизни.
Однако эта потребность не должна возвращать человека к первобытному миру, и не должна становиться самоцелью жизни – как это есть сейчас в Украине. Если проанализировать данные Госкомстата Украины за последние годы относительно структуры совокупных расходов домохозяйств, и в частности, расходов на еду, то складывается устойчивое впечатление, что власть в стране делает все возможное для, во-первых, полного обнищания граждан, а во-вторых, для вымирания украинцев как нации.
Так, в 2009-м среднестатистический украинец тратил на продукты питания и безалкогольные напитки 50,4% доходов. В 2010 году этот показатель вырос до 51,6%. С тех пор структура расходов наших сограждан практически не меняется: население Украины тратит большую долю своего дохода именно на питание.
За 2011 год среднестатистический житель страны тратил на питание около 51,3% своих доходов. В 2012-м – 50,1%. В 2013 году украинцы на продукты питания тратили около 50,1% своего дохода. В 2014 – 51,9 %, в 2015 – 53,1%.
Более 50% дохода украинцы тратят на питание и коммуналку и сегодня. Стоит отметить, что в крупнейших странах ЕС Германии и Франции, доля общих расходов на продукты питания не превышает 15%, тогда как, в целом в странах ЕС, этот показатель в среднем составляет 20%. В Великобритании на еду уходит не более 10% доходов семьи, в Германии – 12%, в США – всего 7%.
Пропасть нельзя перепрыгнуть на 99%
Согласно прошлогоднего рейтинга швейцарского банка Creduit Suisse, Украина – самая бедная страна Европы, она занимает первое место в списке самых бедных стран Европы с благосостоянием рядового взрослого в 1,437 долларов в год, или в среднем 2.999 гривен в месяц.
Но этот показатель далек от первого критерия определения «бедности по-украински» – размера прожиточного минимума для одного трудоспособного гражданина в Украине, который является вдвое меньшим расчетного показателя швейцарского банка и составляет всего 1,450 гривен в месяц.
Согласно международных стандартов, уровень минимальной заработной платы рассматривается как нижняя граница, которая должна гарантировать удовлетворение основных жизненных потребностей работника и членов его семьи. В Украине это законодательно установленный Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» от 25.12.2015 г. №928-VIII размер оплаты труда за простую, неквалифицированную работу, ниже которой не может осуществляться оплата за выполненную месячную почасовую норму труда.
«Минималка» от Гройсмана в 1,450 гривен, так же как «минималка» от Кучмы в 165 гривен в 2000-м или «минималка» от Януковича 1,094 гривен в 2012 году – сумма настолько мизерная, что никогда не позволяла и не позволяет удовлетворять основные потребности человека. Только физиологическое выживание – не дать умереть с голода.
В то же время, в ЕС бедными считаются люди, доход которых составляет менее 60% от среднего показателя в стране, при этом учитываются также и все социальные выплаты.
По данным Европейского фонда улучшения условий жизни и труда (European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions), уровень минимальной заработной платы варьируется между странами ЕС. Самая низкая минимальная заработная плата на 2016 год (менее 500 евро в месяц) – у граждан новых государств – членов ЕС. Это Болгария – 420 BGN/около 214 евро и Румыния – 1050 RON/около 276 евро.
Мальта и Словения являются единственными новыми государствами-членами Евросоюза, которые вместе с Португалией, Грецией и Испанией, образуют среднюю группу с минимальной заработной платой от 500 до 1000 евро в месяц.
Другие страны Западной Европы имеют самые высокие показатели минимальной заработной платы, превышающие 1000 евро в месяц.
Если Украина идет в ЕС, то украинцам с минимальной заработной платой около 52 евро, заботливо установленной властью, следует знать, что самая высокая месячная минимальная заработная плата в Евросоюзе – у граждан Люксембурга и достигает 1,922.96 евро, или 53.816 гривен в месяц.
Самая низкая – 5.992 гривны (214 евро), – ставка Болгарии.
В той же Чехии это 360 евро, в Эстонии и Польше – 430 евро, в Испании – 655 евро, в Нидерландах – 1524 евро.
Большой разрыв между высокой стоимостью жизни и низкой ценой труда – острейшая социальная проблема в Украине. Созерцая европейские состояния «минимальщиков», думающая часть украинцев все более скептически оценивает экономические потуги собственного государства в направлении вступления в ЕС. Пропасть – огромная, прогресса – никакого.
Украинцы продолжают не жить, а выживать в условиях, созданных усилиями нерадивых руководителей за все 25 лет своей независимости.
К сожалению, минимальная заработная плата в Украине остается техническим нормативом для расчета зарплаты в бюджетной сфере, хотя должна бы быть социальным стандартом оплаты труда.
Именно поэтому верить в то, что тебя с твоими 52 евро «минималки» хотят видеть в Европе – бессмысленно.
Почему Южная Азия и Океания могут, а Украина – нет?
В новом Экономическом обзоре и макроэкономическом прогнозе для Украины от Всемирного банка отмечается, что уровень бедности в стране увеличился в 2015 году и, по прогнозам, останется высоким до 2018 года в свете постепенного восстановления экономической активности, реальной заработной платы и рабочих мест.
На фоне сокращения крайней нищеты стран Африки, Восточной Азии и Индии, стратегия борьбы с бедностью в Украине выглядит как сплошное провластное «бла-бла-бла» и распиливание выделенных под это денежных средств.
По «Показателям мирового развития – 2016 г.» от Международного банка реконструкции и развития (World Development Indicators 2016 by International Bank for Reconstruction and Development), за 22 года (с 1990-го по 2012 год), в странах Восточной Азии и Тихого океана уровень экстремальной бедности снизился с 61% до 7%, в Южной Азии он упал с 51% до 19%.
Несмотря на то, что преодоление бедности – одно из приоритетных направлений социальной политики, осуществляемой правительством в Украине, – у нас наблюдается стабильная тенденция если не роста, то «консервирования» уровня бедности по всем возможным критериям.
Так, по относительному критерию – невозможности из-за недостатка ресурсов поддерживать образ жизни, присущий украинскому обществу – с 2001 года до 2008 года уровень бедности оставался на уровне 28%. В 2012-2013 годах он составлял 25,5%-24,7%, в 2014 году уровень относительной бедности оставался стабильно высоким, 23,9%.
Несмотря на «старания» власти, стабильной остается и численность населения Украины, которое живет в многомерной (абсолютной) бедности.
Согласно статистике, в 2010 году таких украинцев было 8,6% (3,6 млн. человек), в 2011 – 7,8% (3,2 миллиона человек), в 2012 – 9% (3,8 млн. человек), в 2013 – 8,3% (3,5 миллиона), и в 2015 – 6,4% (2,5 миллиона человек) – без учета части зоны проведения антитеррористической операции.
Украина активно позиционирует себя как европейское государство и, соответственно, пытается «идти в ногу» с еврососедями, декларируя, принимая и подписывая многочисленные стратегии и обязательства по преодолению бедности.
Государством реализовывалась не одна Стратегия преодоления бедности и Комплексная программа обеспечения реализации этой Стратегии с ежегодным планом конкретных мероприятий, направленных на борьбу с бедностью, региональными программами по преодолению бедности.
Но показатели упорно доказывают: в государстве с каждым годом бедных становится больше.
Известно ли вам, что характерной чертой для Украины является бедность работающих?
Низкая заработная плата и низкая покупательная способность работников бюджетной сферы и сферы услуг, научных работников и менеджмента среднего звена, которая обуславливается низкими государственными стандартами оплаты труда относительно действующей ценовой политики.
Бедность среди работающих – катастрофическая вещь, которая «ломает» общественный уклад и порождает пофигистов.
Бедность стала не только хроническим явлением, определяя образ жизни большей части населения страны как «выживание», но и фактором разделения общества на очень богатых и очень бедных, при катастрофическом уменьшении среднего слоя общества.
По результатам исследований соотношение доходов богатых украинцев и самых бедных составляет 30:1.
В то время как в странах ЕС это соотношение равняется 5,7:1.
Уровень бедности в Украине равен уровню ответственности каждого
Таким образом, речь пойдет не о повышении уровня заработной платы, или развитии социального страхования как способа защиты лица и его семьи от потери дохода, повышении занятости населения, падении экономики, социальной защите нетрудоспособных.
И не о искусственно заниженной официальной величине прожиточного минимума, благодаря чему государство как бы «заботится» о народе, но на первоначальном уровне той же «пирамиды Маслоу».
Не о девальвации гривны, падении ВВП, АТО, подорожании в разы коммунальных и транспортных услуг, якобы бесплатной медицине и образовании, коррупционной составляющей и слабом профсоюзном движении.
И не про такие сугубо украинские факторы, которые могут моментально отбросить человека в нашем обществе за черту бедности (потеря работы, болезнь или даже рождение ребенка).
И даже не об абсолютной непригодности власти, как нынешней, так и предыдущей, в выборе правильной стратегии государственной политики по преодолению бедности в Украине и ее реализации.
Украинская бедность – это бедность безответственного человека. Украинцы бедные, потому что не дураки, а тотально безответственны в своем выборе.
Из года в год, отдавая предпочтение во время голосования, меньшим «из зол», или приятным фото вкупе с денежным вознаграждением за явку, украинский избиратель упорно не хотел подходить к своему выбору осознанно и ответственно. Тем самым, отталкивая от себя жизнь в Евросоюзе, ввергая свою страну дальше в кризисные гонки.
Именно поэтому в Украине в далеком 1990 году во время первых демократических выборов так и не появился свой отечественный «шоковый терапевт» Лешек Бальцерович. Который бы, как и поляк в 1989-м, смог бы возглавить комплекс радикальных экономических реформ, направленных на выведение коммунистической экономики из экономического кризиса.
И как Бальцерович смог остановить обнищание миллионов поляков и годовую инфляцию в 640%, так и украинский «терапевт» сделал бы нечто подобное и в Украине.
Безответственность, аполитичность, «противвсехство» и всенациональное потребление подарочно-продуктовых наборов в течение последних 25 лет – это нынешняя бедность украинской нации.
Декларативные стратегии, недореформы, недореформаторы, обнищание и бесперспективность.
Отсутствие доступа к работе, которая соответствует образовательной квалификации человека, к здоровому образу жизни, качественному образованию и медицинскому обслуживанию, отдыху.
И 52 евро минимальной зарплаты, смешной для Европы.
Главным в этой ситуации является отсутствие воли и стремления разбираться в проблематике, приобщаться к путям ее решения, мерить категориями «мы» и «совместно» тогда, когда это не касается своего дома, города или региона.
Трудно принять и понять, что именно мы все виноваты в кризисе, бедности, коррупции, неевропейской состоятельности, отсутствии перспектив – это мы делали выбор, как жить и кому доверить формирование стратегии жизни на годы.
Трудно отказаться от поисков кого-то виновного во всех наших бедах. Стоит, наконец, понять, что никакого «мессии» нет. Есть мы, и наш сознательный или бессознательный выбор.
Автор: Александр Федоренко, эксперт Института реформ и развития Киева
Источник: Экономическая правда
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.