Вступление. Определяющим фактором миграционных процессов Киевской области является приближенное расположение к столице, что всегда обусловливало формирование специфических потоков прибытия в область и выбытие из нее на всех направлениях перемещений (внутри региональных, межрегиональных и межгосударственных).
Кроме того, фактором миграций населения является особенность экономического развития области, сочетание и переплетение сельскохозяйственных и промышленных отраслей (в определенной степени вследствие соседства со столицей), высокая плотность технической инфраструктуры, наличие рекреационных и лесных территорий.
Это обусловило своеобразную структуру занятости, образовательный, профессионально-квалификационный уровень населения и тому подобное. Важную роль в развертывании миграционных процессов области играет транспортное сообщение населенных пунктов области со столицей.
Проблемой развития хозяйства Киевской области на современном этапе является усиление асимметрии социально-экономического развития ее территорий. Миграционные процессы в этом контексте могут положительно влиять на выравнивание ситуации или способны углублять диспропорцию. При таких условиях изучение особенностей миграционного движения Киевщины приобретает большой вес.
Цель данной статьи — всесторонний анализ миграционных процессов Киевщины на областном и районном уровнях, выявление факторов, определяющих миграционную ситуацию в административно-территориальных районах Киевской области, что оказывают значительное влияние на формирование миграционных потоков, их интенсивность и направленность.
Однако простой описательной характеристики миграций населения недостаточно для проведения серьезных научных исследований. Поэтому для выявления глубинных взаимосвязей между факторами социально-экономического характера с потоками прибытия, выбытия, характеристиками миграционной активности населения в статье применен корреляционный анализ.
Изложение основного материала. В начале нынешнего века (2003-2006 гг.) область имела миграционный прирост от 0,5 до 1,6 тыс. человек, однако в 2007 году миграционный баланс Киевской области стал отрицательным со значением (-724) лица или -0,3 ‰.
В течение 2003-2007 гг. положительные значения миграционного сальдо населения наблюдались лишь в 36% от общего количества административных районов области. В частности, в Вышгородском, Барышевском, Боришпольском, Бородянском, Броварском, Белоцерковском, Иванковском, Кагарлицком и Киево-Святошинском районах.
Положительное сальдо в упомянутых районах достигалось преимущественно за счет межрегиональной миграции, численность лиц, прибывших из-за пределов области, в несколько раз превышала численность мигрантов, предыдущее место жительства которых находилось на Киевщине.
В большинстве административных районов области наблюдались отрицательные значения сальдо миграции населения, в частности имела место устойчивая тенденция к углублению оттока населения Васильковского, Макаровского, Переяслав-Хмельницкого, Ракитнянского и Яготинского районов. В целом разница между максимальным и минимальным значениями сальдо миграции населения по административным районам области в 2007 году составила 21,1%, что на 1,1% больше, чем в 2003 году.
Города областного подчинения Киевской области в зависимости от значения сальдо миграции в 2007 году также можно разделить на две группы – в городах Березань, Васильков, Переяслав-Хмельницкий, Ржищев, Славутич, Фастов численность выбывших превышает количество прибывших, в результате чего в этих населенных пунктах сформировалось отрицательное сальдо миграции.
Города Белая Церковь, Борисполь, Бровары, Буча и Ирпень (горсовет) в результате миграционных процессов, наоборот, получают прирост населения.
В течение 2005-2007 годов миграционный прирост населения уменьшился во всех городах областного подчинения, особенно в городе Белая Церковь (в 3,4 раза). Изменились на отрицательные значения миграционного сальдо населения г. Березань и г. Ржищев.
Динамика миграционного баланса населения Киевской области в 90-х годах прошлого века отличалась неустойчивым характером: колебания сальдо миграции от отрицательных к положительным значениям обусловливались резкими изменениями направлений миграционных потоков между селом и городом вследствие структурных преобразований в экономике страны, приведших к снижению уровня жизни населения.
Особенно большие потери населения области вследствие миграционного движения (-4,0 -5,0 тыс. человек) наблюдались в 1994 году за счет миграционного уменьшения городского населения области.
В период 1995-2000 годов, согласно данным Всеукраинской переписи населения 2001 года, миграционный прирост населения Киевщины вырос в результате увеличения количества перемещений в обратном направлении „село-город”. Отметим, что текущие данные статистики за этот период свидетельствовали об отрицательном миграционном балансе.
Возможно, разница в данных обусловлена значительным объемом трудовой незарегистрированной миграции граждан Украины, которые в поисках мест приложения труда прибывали в Киевскую область как прилегающую к столице, имея постоянное место жительства в другом регионе. Ведь по данным первой Всеукраинской переписи в Киевской области лица, чье место работы находилось в столице, составляли 16,6% всего занятого населения.
Регулирование миграционных процессов предполагает поиск факторов, определяющих миграционные наставления населения, их реализацию и приживаемость мигрантов на новом месте.
В этом исследовании на основе данных Госкомстата Украины и управления статистики Киевской области определялась плотность связи между основными показателями миграционных процессов – подвижностью, в том числе прибытием, выбытием, и сальдо миграции (на 1000 человек), и территориальным фактором – расстоянием от центра административного района до Киева (км).
А также такими социально-экономическими факторами развития области, как количество субъектов хозяйствования (ЕГРПОУ), количество малых предприятий, в частности на 10 тысяч населения. В том числе промышленных, торговых, строительных предприятий и осуществляющих операции с недвижимостью, уровень зарегистрированной безработицы, среднемесячная номинальная заработная плата, потребность в работниках на местных рынках труда, ввод в эксплуатацию жилья.
На основании исследования выявлено, что на результативность миграционных перемещений населения административных районов в пределах области (без учета обмена со столицей) больше всего влиял уровень зарегистрированной безработицы в административных районах (показатель плотности связи равнялся (-0,51)).
Значения коэффициента корреляции между сальдо миграции населения административных районов (на 1000 человек) и другими факторами колебались в пределах 0,2–0,3, то есть были несущественными.
На результативность миграции населения административных районов в обмене со столицей и с другими областями Украины существенно влияли среднемесячная номинальная заработная плата (в 2007 году парный коэффициент корреляции составлял 0,63).
А также влиял уровень зарегистрированной безработицы в районе. Коэффициент корреляции составлял соответственно (-0,58), количество малых предприятий, занимающихся операциями с недвижимостью (показатель связи 0,56), количество малых строительных предприятий (плотность связи 0,54). Количество субъектов хозяйствования (ЕГРПОУ) (показатель связи 0,50) и расстояние от столицы (коэффициент корреляции равнялся (-0,52)).
Существует устойчивый миграционный обмен населения Киевской области со столицей: по данным Всеукраинской переписи 2001 года, среди киевлян, рожденных за пределами Киева, 24,0% составляли уроженцы Киевской области, тогда как уроженцы столицы составляют 2,5% населения Киевщины. Кроме того, наблюдались интенсивные миграционные связи населения Киевской области с соседними и ближайшими областями – Житомирской, Черниговской, Черкасской, Винницкой, Полтавской и Сумской.
За межпереписной период в составе прибывших в Киевскую область было 8,0% жителей Житомирщины, 6,7% – Черниговщины, 5,3% – Черкасщины и 4,3% – Винницкой области. В течение 1989-2001 годов 8,2 процентов жителей Киевской области выбыли в Черниговскую область. 7,7% жителей выбыли в Черкасскую область, 7,3% – в Житомирскую, 4,2% – в Винницкую, 4,1% – в Полтавскую область, 3,4% — в Сумскую область.
В 2007 году в составе миграционных потоков прибытия в Киевскую область доля киевлян составляла 37,9%, доля жителей Черкасской области – 7,3%, Житомирской – 6,3%, Винницкой – 5,4%, Черниговской – 5,3%. Доля выбывших из области в Киев в 2007 году составила 58,4% от общего количества уехавших мигрантов. В Черкасскую область – 6,9%, в Житомирскую – 4,7%, в Черниговскую область –доля составляла 4,4 процента.
Начиная с 2003 года, Киевская область имела миграционный прирост населения в результате миграционного обмена с другими областями страны, только в обмене со столицей область теряла население. В 2007 году показатель сальдо миграции населения в миграционном балансе с Киевом составлял (-4,3) тыс. человек.
Подвижность населения. Мобильность населения Киевской области в нынешнем веке составляла в среднем 32,0‰, что превышало на 0,7 промильного пункта соответствующие показатели 90-х годов прошлого века.
По данным Всеукраинской переписи населения 2001 года, доля лиц, проживавших непрерывно с рождения в области, составляла 59,4% всего населения, в том числе 52,8% среди городского населения и 68,2% среди сельского. Этот показатель был ниже среднего по стране (62,5%), меньшие значения имели только АР Крым, Николаевская, Полтавская, Херсонская области.
Подвижность городского населения Киевской области была в 2007 году на 6% больше, чем подвижность населения сельской местности. Соответствующие показатели составляли 31,5 и 29,7‰. Это обуславливалось более высокой мобильностью горожан в межрегиональной и межгосударственной миграции населения. Однако в перемещениях в пределах области подвижность крестьян превышала соответствующий показатель городского населения.
Динамика подвижности населения с начала нынешнего века характеризовалась тенденцией большего роста интенсивности перемещений сельского, чем городского населения. В области наблюдался миграционный прирост населения в городах и потеря сельского населения вследствие внутренней и межобластной миграции.
Самые высокие значения подвижности населения характерны для городов областного подчинения пригородной зоны столицы: Ирпень (горсовет) и Буча, а также г. Белая Церковь и г. Славутич; самая низкая подвижность свойственна населению городов Фастов и Ржищей.
Мобильность населения в обмене со столицей и другими областями Украины в несколько раз превышает мобильность населения в переездах между населенными пунктами административных районов области, причем эта разница в последние годы имела тенденцию к увеличению.
Исследование факторов, влиявших на мобильность населения области, на основании метода корреляционного анализа показало, что наиболее существенная связь во внутриобластных перемещениях наблюдалась между подвижностью населения и расстоянием от столицы (коэффициент корреляции 0,5), причем за 2003-2007 гг. эта связь усилилась в 1,5 раза.
Однако прямой характер связи свидетельствует, что с увеличением расстояния от столицы растет количество перемещений населения в пределах области (без учета обмена с Киевом). Этот факт объясняется диспропорцией пространственного развития области по направлению центр-периферия: чем дальше от центра, тем ниже уровень жизни населения, а последнее (уровень жизни) активизирует миграционное поведение населения.
Плотность связи между мобильностью населения административных районов в пределах области и среднемесячной номинальной заработной платой в районе в 2007 году составляла (-0,44) и была наибольшей по сравнению с показателями других исследуемых факторов.
Именно рост заработной платы обусловливает значительное снижение миграционных перемещений жителей административных районов области (коэффициент корреляции между динамикой роста зарплаты и изменением миграционной подвижности населения за 2003-2007 годы равнялся в целом по области (-0,75)).
В разрезе административных районов ситуация неодинакова: в большинстве районов пригородной зоны (Барышевский, Бориспольский, Васильковский, Вышгородский, Макаровский и Фастовский) и периферии (на востоке – Яготинский, на юге – Мироновский, Таращанский, Ставищанский и Сквирский, на севере – Полесский) изменения подвижности населения по данным исследования не зависели от изменения заработной платы.
В течение 2003-2007 годов росла зависимость количества перемещений населения в пределах области от количества малых предприятий (в расчете на 10 тыс. населения): плотность связи между ними выросла вдвое и составила в 2007 году (-0,39). Влияние на мобильность населения в пределах области других факторов не было существенным.
Высокое влияние города на углубление внутри региональной асимметрии на основе оценки степени во влиянии фактора расстояния к Киеву на отдельные экономические показатели административных районов доказал Ш. И. Ибатуллин, который осуществил группировку районов Киевской области по признаку расстояния к городу-центру.
Он обнаружил, что на 24% территории в поясе пригородной зоны в 2004 году было сконцентрировано 45% предприятий и организаций области, 48% основных средств, 61% инвестиций в основной капитал; в то же время во II поясе пригородной зоны стоимость основных средств, объемы инвестиций в основной капитал и жилищное строительство за период 2002-2004 гг. уменьшились ниже среднего уровня по области, а в других районах темпы падения этих показателей были еще более высокими.
В межрегиональном обмене населения области наблюдалась тенденция роста миграционной подвижности ее жителей. С начала нынешнего века этот показатель вырос на 10% за счет увеличения прибытия населения (коэффициент прибытия увеличился на 1,5 промильных пункта по сравнению с 2000 годом) и роста выбытия (коэффициент выбытия вырос втрое меньше, чем коэффициент прибытия, – лишь на 0,5 промильного пункта).
В межгосударственном обмене населения области наблюдалась тенденция сокращения выбытия населения и стабилизации прибытия населения на уровне 0,5-0,6‰.
Следует отметить, что среди факторов влияния на мобильность населения области в межрегиональных перемещениях (учитывая обмен с Киевом) наиболее существенной в 2007 году была среднемесячная номинальная заработная плата (коэффициент корреляции составлял 0,5).
Однако прямое направление связи – чем выше среднемесячная номинальная заработная плата, тем больше мобильность населения в межрегиональном обмене — свидетельствует о наличии более весомых факторов миграционного движения, которые выявить, пока не удалось.
Вместо этого сильная обратная зависимость была обнаружена между динамикой заработной платы и изменением количества мигрантов в межрегиональном обмене населением в 2003-2007 годах в Барышевском, Белоцерковском, Бородянском, Броварском, Володарском, Кагарлицком, Макаровском, Переяслав-Хмельницком, Ставищенском районах.
Связь между количеством межрегиональных перемещений и расстоянием до Киева является обратной. Однако если в 2003 году плотность связи была средней по значению (-0,6), то в 2007 г. уменьшилась втрое (-0,18), что засвидетельствовало постепенную потерю роли фактора расстояния для совершения поездок в столицу и за пределы области.
Миграционный обмен населения Киевской области с другими государствами мира с 2004 года имеет положительные значения на уровне 0,1-0,3‰. Самый высокий внешний миграционный оборот в 2007 году был зафиксирован в Белоцерковском районе. Однако в Володарском, Полесском и Ракитнянском районах в 2007 году не было зарегистрировано ни одного лица, которое бы выбыло за границу или прибыло из-за пределов Украины.
По частоте межгосударственных миграционных контактов населения Киевской области лидируют страны СНГ. На втором месте — страны старого зарубежья. Прибытие или выбытие в страны Балтии являются лишь единичными случаями, наблюдавшимися в Белоцерковском, Богуславском и Бородянском районе.
Прибытие населения. Динамика коэффициента прибытия населения области характеризовалась с конца прошлого века и до 2004-2006 гг. тенденцией увеличения (в 2007 году показатель уменьшился по сравнению с предыдущими годами). Самые высокие значения показателя прибытия приходились на 2004 год – 18,1‰, самые низкие – на 1999-2000 годы -13,7‰.
Анализ корреляционной зависимости между количеством прибывших лиц в административные районы области и перечисленными выше факторами показал, что наибольшая плотность связи в 2007 году была зафиксирована между объемами прибытия населения.
И соответственно среднемесячной номинальной заработной платой в районах (коэффициент корреляции равнялся 0,65), уровнем зарегистрированной безработицы (соответственно (-0,51)). Причем зависимость прибытия населения от названных факторов имела стабильные значения в течение 2003-2007 годов.
Однако плотность связи между количеством прибывших в административные районы области и расстоянием их от столицы в течение этих лет уменьшилась от (-0,63) до (-0,42).
Следовательно, миграционные наставления населения на переселение в другие административные районы Киевской области формируются в зависимости от экономической ситуации непосредственно в самих районах. И меньше зависят от их расположения по отношению к столице (возможно из-за высоких цен на жилье и продукты питания), то есть доминирует направленность на проживание и работу в районе, а не использование его как транзитной зоны для переселения в Киев.
Обычно при анализе привлекательности определенной территории для прибытия мигрантов большое внимание уделяют такому фактору, как размер среднемесячной заработной платы в месте вселения. Для большинства районов динамика заработной платы не является определяющим фактором в структуре факторов, притягивающих население.
При анализе межрегиональных миграционных потоков сильная прямая зависимость между изменением размеров зарплаты и динамикой прибытия населения в район зафиксирована только в Богуславском, Иванковском, Сквирском, Таращанском, Тетиевском и Яготинском районах, для Згуровского и Полесского районов данная зависимость является средней по силе.
Для внутри региональных потоков сильная зависимость между упомянутыми факторами зафиксирована в Васильковском, Сквирском, Ставищенском, Таращанском, Тетиевском и Яготинском районах.
Учитывая то, что миграции чаще всего совершают молодые люди, для которых важным жизненным ориентиром выступает профессиональная самореализация, уровень безработицы в регионе является негативным фактором, сдерживающим прибытие. Здесь корреляционный анализ показывает, что далеко не для всех административно-территориальных районов Киевской области наблюдалась данная зависимость.
Сильная и средняя обратная зависимость между динамикой уровня безработицы в районе и количеством прибывших у него в разрезе внутри региональной миграции наблюдались в Барышевском, Мироновском, Сквирском, Ставищенском, Таращанском, Тетиевском и Фастовском районах.
Почти такая же ситуация имела место и при формировании межрегиональных миграционных потоков, в отношении которых подобная зависимость обнаружена в Богуславском, Бориспольском, Згуровском, Иванковском, Сквирском, Таращанском и Тетиевском районах.
Фактором, привлекающим мигрантов, является потребность в работниках в регионе вселения. Следует заметить, что статистические данные дают представление лишь о количественных характеристиках свободных рабочих мест, тогда как самих мигрантов интересуют, прежде всего, их качественные параметры.
Возможно, поэтому проведенный корреляционный анализ выявил существование средней или сильной зависимости между изменением наличия свободных вакансий и динамикой прибытия населения только в Белоцерковском, Васильковском и Яготинском районах (в перемещениях в пределах области); Барышевском, Васильковском, Згуровском, Кагарлицком, Сквирском, Таращанском и Тетиевском районах (в межрегиональном обмене).
Так же как экономическая составляющая не исчерпывает всего разнообразия жизнедеятельности лица, так и экономические факторы миграции являются не единственными, что ее обуславливают.
В данной статье при проведении корреляционного анализа использовался такой фактор социально-бытового характера, как ввод в эксплуатацию жилья. Для двенадцати из двадцати пяти административно-территориальных районов Киевской области выявлена прямая зависимость между динамикой ввода в эксплуатацию жилья и количеством прибывших в населенные пункты района.
Однако наличие сильной зависимости между этими факторами было зафиксировано только в Белоцерковском, Згуровском, Иванковском, Обуховском, Тетиевском и Фастовском районе для внутри региональных потоков, а также в Барышевском, Богусловском, Згуровском, Мироновском, Ракитнянском, Тетиевском, Яготинском районах – для межрегиональных потоков.
Выбытие населения. Динамика коэффициента выбытия населения Киевской области показывала четкую тенденцию снижения в 2003-2007 годах. В 90-х годах прошлого века прослеживались ощутимые колебания этого показателя в пределах 15,4-17,9‰: самые высокие значения выбытия населения были в 1997 году -17,9‰, самые низкие наблюдались в 2002 году -14,7‰.
Существенным фактором выбытия населения из административных районов и переселения в другой в пределах области было расстояние от столицы (в 2007 году коэффициент корреляции составлял 0,6).
Кроме того, на объемы выбытия населения достаточно ощутимо влияли среднемесячная заработная плата в административном районе (коэффициент корреляции в 2007 году равнялся (-0,57)), количество малых предприятий на 10 тыс. населения (коэффициент корреляции (-0,54)) и уровень зарегистрированной безработицы (коэффициент корреляции 0,52).
В течение 2005-2007 годов усилилась роль фактора ввода в эксплуатацию жилья в административном районе – значение показателя плотности связи между ним и выбытием населения выросло с (-0,31) до (-0,42).
На формирование миграционных потоков выбытия населения из административных районов в г. Киев и за пределы области выявить сильные по влиянию факторы не удалось.
Однако из тех, что принимались во внимание, наибольшее значение имели такие, как расстояние от столицы (в 2007 году коэффициент корреляции равнялся 0,45), уровень зарегистрированной безработицы в административном районе (соответственно 0,40), а также количество малых предприятий, осуществляющих операции с недвижимостью (соответственно (-0,42)) и малых строительных предприятий (соответственно (-0,40)).
Следует отметить, что в течение 2005-2007 годов роль этих факторов в процессе выбытия населения из административных районов в столицу и за пределы области усилилась.
Снижение уровня заработной платы и рост безработицы выступают факторами выталкивания населения за пределы Киевской области. В таких районах, как Барышевский, Бориспольский, Бородянский, Броварской, Вышгородский, Кагарлицкий, Киево-Святошинский, Обуховский существует сильная зависимость динамики объемов выбытия из районов в столицу и за пределы области от изменения этих факторов.
Группа районов, для которых упомянутые факторы существенно влияют на миграционные переезды в пределах области, включает Барышевский, Белоцерковский, Броварской, Володарский, Иванковский, Кагарлицкий, Киево-Святошинский, Обуховский, Переяслав-Хмельницкий, Ракитнянский, Сквирский и Тетиевский районы.
В Иванковском, Ракитнянском, Сквирском и Тетиевском районах зафиксирована сильная обратная связь между изменением в потребности в работниках на рынках труда упомянутых административно-территориальных единиц и динамикой выбытия из них во внутри региональных потоках. Для еще меньшего количества районов (Белоцерковского, Вышгородского и Ставищенского) подобной является зависимость в межрегиональном обмене.
По данным исследования, фактор ввода жилья в эксплуатацию для населения большинства районов области несущественно влияет на уровень выбытия из них или не влияет вообще. Во внутри региональных потоках только в Кагарлицком, Киево-Святошинском, Сквирском, Таращанском и Тетиевском районах корреляционный анализ показал наличие сильной обратной связи между динамикой упомянутых факторов.
Однако в межрегиональных потоках подобная зависимость была характерной для Бориспольского, Бородянского, Вышгородского, Кагарлицкого, Киево-Святошинского, Переяслав-Хмельницкого, Ракитнянского, Ставищенского и Таращанского районов.
Выводы. Анализ тенденций миграционных процессов Киевской области позволил выявить современные проблемы формирования потоков прибытия и выбытия населения. Прежде всего, это углубление диспропорций в распределении миграционного баланса по административным районам области (40% имеют отрицательные значения сальдо миграции), в частности в пределах пригородной зоны (Барышевский, Васильковский, Макаровский и Фастовский районы).
Выявлено, что наиболее весомыми факторами миграционных перемещений населения в пределах области являются потребность в работниках на локальных рынках труда и уровень заработной платы, факторами миграции населения за пределы области и в обмене с Киевом – уровень безработицы и объемы ввода в эксплуатацию жилья в районах.
Конечно, контраст центр-периферия очень трудно преодолеть, однако следует учитывать, что центростремительные потоки в столицу со временем могут усилить центробежный процесс преобразования второго загородного жилья в основное и рост рынка жилья вместе со смежным земельным рынком.
Поэтому необходимыми мерами управления миграционными процессами в Киевской области следует считать введение постоянного мониторинга миграционной ситуации и потенциала миграционной аттрактивности территорий (поселений).
А также разработку управленческих программ на уровне области и районной власти относительно механизма стимулирования прибытия населения с использованием социально-экономических рычагов, в частности, путем содействия развитию малого и среднего бизнеса, транспортной и рекреационной инфраструктуры.
Авторы: Т.А. Драгунова, кандидат экономических наук
И.П. Майданик, кандидат социологических наук, Институт демографии и социальных исследований НАНУ
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.