Статья посвящена вопросам повышения эффективности измерения и анализа заработной платы в Украине на основе имеющегося информационного обеспечения: результатов государственных наблюдений по статистике труда и данных системы национальных счетов.
Рассмотрены особенности дизайна государственного выборочного обследования предприятий по уровню заработной платы работников по полу, возрасту, образованию и профессиональным группам, впервые проведенного Госстатом в 2012 году. По результатам этого обследования проанализированы закономерности взаимосвязи заработной платы с основными характеристиками работников.
Определенное внимание уделено анализу составляющих заработной платы и особенностей их изменения в зависимости от характеристик работников.
Показано, что на уровень оплаты труда, кроме основной заработной платы, больше всего влияют такие составляющие, как премии, вознаграждения и оплата за неотработанное время, которые достигают в среднем соответственно 11% и 8% от основной заработной платы. При этом все три составляющие имеют сходный характер изменения по возрасту работников и достигают максимума для возрастной группы 30-39 лет.
На основе данных микро уровня указанного обследования построена модель статистической взаимосвязи среднемесячной заработной платы с такими факторами как пол, уровень образования работников, вид деятельности предприятия. Установлено, что относительная разница оценок показателей по модели и по данным обследования не превышает 8,2%.
Рассмотрены отдельные аспекты построения и использования при измерении и анализе заработной платы матрицы социальных счетов, ориентированной на рабочую силу. Показано, что использование таких матриц обеспечивает более полный учет макроэкономических данных и преодоление некоторых ограничений отдельных статистических наблюдений.
Ключевые слова: оплата труда, заработная плата, выборочное обследование, данные макро уровня, характеристика рабочей силы, оценка взаимосвязей, матрица социальных счетов.
Постановка проблемы. Вопрос адекватного анализа основных характеристик заработной платы работников, оценки наиболее важных факторов, определяющих ее уровень и особенности распределения и динамики, являются ключевыми для экономики любой современной страны.
Это связано, главным образом, с тем, что заработная плата как основной источник доходов работников и домохозяйств, с одной стороны, и характеристика стоимости рабочей силы и спроса на нее, с другой, существенно влияет на особенности разработки и реализации государственной политики. В таких сферах, как занятость, профессионально-квалификационная подготовка, развитие предпринимательства, налогообложение доходов предприятий и физических лиц и других.
Уровень заработной платы, ее дифференциация по видам деятельности и образовательно-профессиональным группам являются важными факторами, определяющими процессы на рынке труда, как в отдельной стране, так и на международном уровне.
Современными и все более актуальными проблемами, которые необходимо решать при исследовании заработной платы, является определение степени ее взаимосвязи с образовательными, социально-экономическими и демографическими характеристиками работников, с их поведенческими наставлениями.
При этом в общем случае интерес представляет решение не отдельных из названных проблем, а всех их в комплексе, что объясняется необходимостью в обеспечении условий оздоровления рынка труда.
Это происходит путем уменьшения масштабов таких явлений, как низкий уровень эффективной занятости и скрытая безработица, несбалансированность рынка образовательных услуг и потребностей рынка труда, значительные масштабы нелегальной занятости и трудовой миграции, высокий уровень иждивенческих настроений населения трудоспособного возраста, и его адаптации к процессам старения населения и др.
Анализ последних исследований и публикаций. Проблемы оплаты труда, трудовые доходы в Украине являются объектом внимания многих научных школ и исследователей.
На наш взгляд, наиболее фундаментальными являются результаты исследований таких ученых, как В. Близнюк (V. Blyznyuk), О. Гришнова (O. Grishnova), А. Колот (O. Kolot), Г. Куликов (G. Kulikov), Е. Либанова (E. Libanova), Л. Лисогор (L. Lisogor). Вопросам, близким к тем, что рассматриваются в этой статье, посвящены отдельные публикации Е. Либановой (E. Libanova), Л. Лисогор (L. Lisogor), Л. Ткаченко (L. Tkachenko).
В частности, Л. Ткаченко (L. Tkachenko) обращает внимание на то, что во время исследования проблем рынка труда в Украине актуальными являются гармонизация и комплексное использование данных из различных информационных источников. Это из государственных реестров, выборочных обследований, использование данных микро уровня с целью определения основных факторов, влияющих на оплату труда, взаимосвязи ее размера с характеристиками работников и предприятий.
Цель статьи. В статье основное внимание уделено отдельным вопросам повышения эффективности измерения и анализа заработной платы в Украине на основе имеющегося информационного обеспечения: результатов государственных наблюдений по статистике труда и данных системы национальных счетов (СНС). Проанализированы закономерности взаимосвязи заработной платы с такими характеристиками работников (возраст, пол, уровень образования, род деятельности и т. п.).
Определенное внимание уделено анализу составляющих заработной платы и особенностей их изменения в зависимости от указанных характеристик работников. Представлена модель статистической взаимосвязи заработной платы и отдельных характеристик тех, кто работает. Рассмотрены отдельные аспекты использования при анализе заработной платы матрицы социальных счетов, ориентированной на рабочую силу.
Изложение основного материала. Исследователи почти всегда работают в условиях ограниченности данных относительно предмета исследований. Поэтому возможность использования новых источников информации, как правило, открывает перспективы получения новых результатов и / или углубления и уточнения известных.
Стоит отметить, что решение о необходимости формирования дополнительных источников данных, особенно на государственном уровне, в большинстве случаев обусловлено именно необходимостью исследования и решения некоторых весьма актуальных проблем, что не могло быть сделано на основе имеющегося информационного обеспечения.
В исследованиях рынка труда и, в частности, заработной платы таким источником информации являются результаты выборочного обследования предприятий по уровню заработной платы работников по полу, возрасту, образованию и профессиональным группам (далее – ОЗПП), впервые исследование проведено Госстатом Украины в 2012 году.
Основной целью этого обследования является обеспечение пользователей актуальной информацией об уровне заработной платы работников во взаимосвязи с рядом их характеристик. В программе ОЗПП учтены международные стандарты по организации таких обследований.
ОЗПП охватывало совокупность предприятий различных форм собственности с количеством наемных работников 10 и более человек. Оно было организовано на основе комбинированного подхода, по которому совокупность предприятий с численностью рабочих 250 и более человек обследовалась на сплошной основе, а с количеством работников от 10 до 249 человек включительно – на основе выборочного метода.
Всего в ОЗПП обследовано 19,3 тыс. предприятий. На каждом из предприятий на выборочной основе обследовались работники.
При этом обследованию подлежали работники, которые находились в учетном составе предприятия на 31 октября отчетного года и которым начислили заработную плату за этот месяц.
Число работников, отобранных для обследования, определено с учетом размера предприятия. А именно: на предприятиях с количеством работников от 10 до 19 человек включительно подлежали обследованию 4 человека. От 20 до 49 человек – 8 человек, от 50 до 99 – 12, от 100 до 249 – 16, от 250 до 499 – 20, от 500 до 999 – 24, от 1000 до 4999 – 32, 5000 и более – 40. Всего в ходе ОЗПП обследовано более 277 тыс. работников.
Основные результаты этого обследования опубликованы в соответствующем статистическом сборнике Госстата и, как уже отмечалось, использованы в исследованиях отдельных ученых. В то же время, по нашему мнению, методология обследования открывает широкие возможности для более эффективного использования полученной информации, особенно в комплексе с информацией из других источников.
Прежде всего, необходимо уделить внимание целесообразности использования в исследованиях данных ОЗПП микро уровня – уровня предприятий и работников. Методология и достаточно высокое качество организации ОЗПП позволяют рассматривать обследованные 19,3 тыс. предприятий и 277 тыс. работников как репрезентативные модели соответствующих совокупностей единиц наблюдения.
Таким образом, исследователь фактически может строить исследования так, как он бы действовал при условии, что в его распоряжении есть все предусмотренные методологией ОЗПП данные относительно всех работников предприятий с численностью 10 и более человек. Соответственно, обеспечивается возможность анализа взаимосвязи заработной платы штатных работников в Украине с любой комбинацией характеристик, предусмотренных инструментарием обследования.
Рассмотрим отдельные результаты ОЗПП. Анализ данных микро уровня показал заметное изменение общего уровня оплаты труда и его основных составляющих в зависимости от возраста работников. Согласно полученным данным, кроме основной заработной платы, больше всего влияют на уровень оплаты труда такие составляющие, как премии, вознаграждения и оплата за неотработанное время, которые достигают в среднем соответственно 11% и 8% от основной заработной платы.
При этом все три составляющие имеют сходный характер изменения по возрасту работников и достигают максимума для возрастной группы 30-39 лет. Это свидетельствует, что в указанном возрасте работники, как правило, характеризуются самой высокой трудовой активностью, имеют достаточно высокую квалификацию и, соответственно, производительность их труда является самой высокой.
Далее уровень оплаты труда и основных его составляющих постепенно снижается, за исключением доплат за работу в тяжелых и вредных условиях.
Анализ взаимосвязей уровня оплаты труда и стажа работы на предприятии и возраста работников свидетельствует о неоднозначности влияния стажа. С одной стороны, в определенных пределах соотношение возраста и стажа рост последнего предопределяет и больший уровень оплаты труда. С другой стороны, по этим пределам работники со слишком большим стажем по сравнению с их возрастом получают в среднем меньшую заработную плату.
Логичным представляется объяснение, что такие работники слишком рано начали работать и, соответственно, их квалификационно-образовательный уровень является относительно низким.
Так, работники в возрасте 35-39 лет, которые отработали на предприятии от 10 до 15 лет, получают наибольшую заработную плату, а те, кто отработал меньше 10 или больше 15 лет, – меньшую. Среди работников в возрасте от 40 до 59 лет больше всего получают те, кто отработал на предприятии от 15 до 20 лет, что может свидетельствовать о наибольшей производительности труда именно при таком трудовом стаже.
На основе полученных результатов можно предположить, что для штатных работников должно быть определенное оптимальное соотношение возраста и стажа работы на предприятии, которое характеризуется максимальным уровнем оплаты труда. И такое соотношение является разным для разных видов деятельности.
Как свидетельствуют приведенные примеры, в целом на основе данных микро уровня ОЗПП обеспечивается возможность детального анализа основных факторов, влияющих на уровень оплаты труда, и взаимосвязей между характеристиками работников и уровнем оплаты их труда. Из этого следует еще одно преимущество подходов к анализу, основанных на использовании микро данных, это возможность в установлении статистических закономерностей взаимосвязи в уровне оплаты труда и характеристиках работников.
Согласно приведенному описанию независимых переменных в модели константа (2236,60 грн в месяц) соответствует среднемесячной заработной плате лица мужского пола с базовым средним уровнем образования, что работает на предприятии следующих видов деятельности: финансовая и страховая деятельность, операции с недвижимым имуществом, строительство и тому подобное. При прочих равных условиях для женщин уровень среднемесячной заработной платы в среднем ниже на 542,55 грн.
Статистические характеристики адекватности приведенной модели являются вполне приемлемыми: R2 = 0,892; F = 40,5 (Fкр = 3,4). Основные принципы построения и использования статистических моделей на бинарных переменных рассмотрены в данной работе.
Результаты сравнения оценок заработной платы по модели с оценками по фактическим данным ОЗПП свидетельствуют о достаточно высоком уровне их согласованности. Средняя относительная разность указанных оценок, определенная по всем видам деятельности не превышает 8,2%.
Используя данные ОЗПП необходимо учитывать, что, как указано выше, они характеризуют только штатных работников предприятий с численностью 10 человек и более. Соответственно, по оплате труда работников микропредприятий или доходов самозанятых, которые работают по таким же видам деятельности, данные в указанном обследовании, никаких оценок сделать не позволяют.
Кроме того, без внимания остаются выплаты «в конвертах», они особенно распространенные на микро предприятиях.
Как свидетельствуют результаты современных исследований, оценка объемов оплаты труда таких субъектов может быть сделана на основе более сложного подхода: комплексного использования информации микро — и макро уровня.
Один из таких подходов заключается в использовании инструментов, разработанных на основе матрицы социальных счетов (далее – МСР). Этот подход основан на интеграции данных СНС и результатов статистических обследований. В соответствии с целями анализа, матрица МСР может быть ориентирована, в частности, и на отражение спроса и предложения рабочей силы.
При построении такой матрицы по достаточно эффективной процедуре нисходящей («сверху — вниз») дезагрегации данных, осуществляется разбивка соответствующих величин матрицы национальных счетов с использованием структур, оцененных на основе данных обследований рабочей силы, доходов домохозяйств, заработной платы и тому подобное.
Для иллюстрации содержания и результатов применения указанного подхода целесообразно рассмотреть упрощенную схему формирования ориентированной на труд МСР на основе имеющегося в Украине информационного обеспечения.
Со счета образования первичного дохода СНС за определенный год по видам деятельности по КВЭД-2010 и институциональным секторам экономики получаются данные о величинах оплаты труда наемных работников и смешанного дохода, который отражает доходы самозанятых лиц, физических лиц-предпринимателей, работодателей и других. Численность лиц каждой из указанных категорий определена по результатам государственных наблюдений.
По данным статистических обследований оценивается распределение работников по видам деятельности, статусу занятости (наемные работники, работодатели, самозанятые), уровню образования (например, полное и базовое высшее образование, неполное высшее, среднее и неполное среднее образование).
Результатом включения типа рабочей силы, что определяется статусом занятости, уровня образования и пола, к счету формирования доходов, является детализация оплаты труда и смешанного дохода по типу рабочей силы.
Как свидетельствуют результаты выполненных исследований, в Украине основными источниками дополнительных данных при построении МСР являются:
– результаты обследований по вопросам экономической активности населения, (показатели – численность занятого населения в разрезе пола, уровня образования, статуса занятости, видов деятельности и другие);
– результаты обследования предприятий по уровню заработной платы работников по полу, возрасту, образованию и профессиональным группам (показатели – численность наемных работников и размеров их заработной платы в разрезах: пол, уровень образования, статус занятости, вид экономической деятельности);
– результаты обследований предприятий по вопросам статистики труда (далее – ОПСП, показатели – численность наемных работников и фонды оплаты труда на предприятиях по видам их деятельности).
Детальное рассмотрение методических аспектов построения МСР, ориентированной на рабочую силу, выходит за рамки этой статьи. Фрагмент такой матрицы, построенной по данным СНС и обследований 2012 года, представлен в работе.
В приведенном фрагменте общая сумма оплаты труда наемных работников составляет 736495 млн. грн и итоговые графа и строка соответствуют данным СНС, а разбивка осуществлена с использованием данных обследований. Целесообразно отметить, что средний уровень оплаты труда наемных работников по данным СНС составляет в 2012 году 3751 грн, по данным ОПСП средний уровень заработной платы – 3026 грн, а по данным ОЗПП – 2830 грн.
Несмотря на определенные методологические различия в определении показателей оплаты труда в СНС и заработной платы в обследованиях предприятий, указанная разница является достаточно существенной и отражает, главным образом, влияние факторов, указанных выше. В частности, важно отметить, что данные СНС учитывают и оплату труда работников микропредприятий и объемы экономики, что непосредственно не наблюдается.
Наряду с отмеченными ранее преимуществами приведенного подхода, он в определенной степени также позволяет оценить возможные смещения оценок показателей заработной платы по результатам обследований предприятий и скорректировать соответствующие показатели.
Выводы. Как свидетельствуют результаты выполненных исследований, при измерении заработной платы, в исследовании ее взаимосвязи с характеристиками работников, установлении закономерностей изменения заработной платы в зависимости от основных факторов очень эффективным может быть комплексное использование информации из разных источников. При этом возможность проведения анализа на основе данных микро уровня (уровня предприятий и работников) существенно расширяет его рамки и обеспечивает условия для консистенции результатов анализа, осуществленного на основе комбинированного информационного обеспечения.
В Украине, в целом, существует достаточно развитая информационная база для исследований в сфере оплаты труда и рабочей силы, которая формируется в соответствии с современными международными стандартами. Основными источниками информации при этом являются результаты обследований по вопросам экономической активности населения, обследования предприятий по уровню заработной платы работников и обследование предприятий по вопросам статистики труда.
На основе данных обследования предприятий по уровню заработной платы установлены основные закономерности изменения начисленной суммы оплаты труда, основной заработной платы и ее отдельных составляющих по возрасту работников.
В частности показано, что для большинства составляющих оплаты труда наблюдается подобный характер изменения по возрасту работников, а максимум выплат достигается для возрастной группы 30-39 лет.
Установлено, что использование при измерении и анализе заработной платы работников матриц социальных счетов, ориентированных на рабочую силу, обеспечивает возможность более полного учета макроэкономических процессов и преодоления некоторых ограничений отдельных наблюдений.
Авторы: В.Г. Сариогло, доктор экономических наук, старший научный сотрудник, Институт демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины Е-mail: sarioglo@idss.org.ua
Г.И. Терещенко, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Институт демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины, Е-mail: a_tereschenko@ukr.net
Источник: Журнал «Демография и социальная экономика»
Перевод: BusinessForecast.by
При использовании любых материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт BusinessForecast.by обязательна.